УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 13.08.93 N 825
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 1991 г. N 458
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
РСФСР ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР
Совет Министров РСФСР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
РСФСР по геологии и использованию недр.
Председатель
Совета Министров РСФСР
И.СИЛАЕВ
Утверждено
Постановлением Совета
Министров РСФСР
от 4 сентября 1991 г. N 458
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО ГЕОЛОГИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР
1. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр является республиканским органом государственного управления
и в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.
Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию недр
несет ответственность за состояние и развитие минерально -
сырьевой базы республики, обеспечение потребностей народного
хозяйства в разведанных запасах минерального сырья, рациональное
использование минеральных ресурсов.
2. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр руководствуется в своей деятельности законами РСФСР, другими
актами, принятыми Съездами народных депутатов РСФСР, Верховным
Советом РСФСР, актами Президента РСФСР и Правительства РСФСР,
действующим на территории РСФСР законодательством СССР, а также
настоящим Положением.
3. Основными задачами Государственного комитета РСФСР по
геологии и использованию недр являются:
государственное регулирование работ по геологическому изучению
недр РСФСР с целью удовлетворения потребностей народного хозяйства
республики в разведанных запасах полезных ископаемых и контроль за
их рациональным использованием;
разработка государственных заданий по дальнейшему расширению и
развитию минерально - сырьевой базы РСФСР;
оптимизация в установленном порядке государственных инвестиций
в развитие минерально - сырьевой базы с учетом сбалансированности
интересов РСФСР и различных ее регионов, требований экологии и
наиболее полного и комплексного использования полезных ископаемых;
координация научно - исследовательских и опытно -
конструкторских работ, использование и распространение новейших
достижений научно - технического прогресса;
государственный геологический контроль за соблюдением
установленных требований к проведению на территории РСФСР
геолого - разведочных работ, выполняемых предприятиями и
организациями независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности, и их регистрация;
координация внешнеэкономической деятельности объединений,
предприятий и организаций в области геологии и использования
топливно - энергетических запасов и других минерально - сырьевых
ресурсов;
утверждение запасов минерального сырья и кондиций на них,
разработка единых принципов подсчета разведанных запасов полезных
ископаемых и определение подготовленности месторождений для
промышленного освоения;
развитие экономической самостоятельности подведомственных
предприятий и формирование новых организационных структур в
условиях рыночных отношений.
4. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр в соответствии с возложенными на него задачами:
изучает обеспеченность минеральным сырьем отраслей народного
хозяйства, предприятий по добыче и переработке полезных
ископаемых, экспортно - импортных поставок; совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами определяет
стратегию использования, темпы воспроизводства и дальнейшего
расширения и качественного улучшения минерально - сырьевой базы
республики, обосновывает объем необходимых для этих целей
инвестиций;
разрабатывает и представляет в Правительство РСФСР текущие и
перспективные программы развития минерально - сырьевой базы РСФСР,
рассматривает и утверждает программы развития минерально -
сырьевой базы отдельных регионов республики;
участвует в составлении и реализации общесоюзных и
межреспубликанских программ по геологическому изучению недр;
по договорам с геологоразведочными предприятиями и научно -
исследовательскими организациями размещает заказы па проведение
геологоразведочных и научно - исследовательских работ;
организует региональное геологическое, геофизическое,
геохимическое, гидрогеологическое, геокриологическое и
геоэкологическое изучение и картографирование территории
республики с целью выявления новых перспективных районов и
месторождений полезных ископаемых, обеспечения отраслей народного
хозяйства, предприятий и организаций материалами, заключениями и
прогнозами о возможности использования минеральных ресурсов с
учетом охраны недр и окружающей среды;
определяет принципы формирования стоимости геолого -
разведочных работ, осуществляет финансирование государственных
программ и заказов на проведение геолого - разведочных и научно -
исследовательских работ, контролирует рациональное использование
выделенных ассигнований и выполнение государственных программ и
заказов;
определяет задачи, направления и объемы проведения геолого -
разведочных работ организациями и предприятиями независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности и проводит
государственную регистрацию этих работ;
содействует подведомственным Комитету предприятиям в
организации добычи, переработки и реализации топливно -
энергетических и других минеральных ресурсов;
разрабатывает и утверждает приоритетные направления научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ,
государственные научно - технические программы в области
геологического, геоэкологического изучения территории РСФСР,
развития и использования минерально - сырьевой базы народного
хозяйства республики, а также в области безопасного ведения
геолого - разведочных работ;
обеспечивает развитие республиканской и региональных
информационных систем по состоянию и использованию запасов
минерально - сырьевых ресурсов, издает информационные бюллетени,
сборники, каталоги, методические материалы;
определяет в установленном порядке перечень
общераспространенных полезных ископаемых;
устанавливает порядок использования информации о недрах на
территории РСФСР и принимает решение на выдачу лицензий на все
виды деятельности по ее реализации;
разрабатывает и совершенствует принципы и методы подсчета
ресурсов и запасов полезных ископаемых, критерии подготовленности
месторождений для промышленного освоения, утверждает запасы
полезных ископаемых и кондиции на минеральное сырье;
ведет учет месторождений и государственный баланс запасов
полезных ископаемых РСФСР;
выдает в установленном порядке разрешение на вовлечение
месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение;
осуществляет в соответствии с законодательством
государственный контроль за ведением работ по геологическому
изучению недр на территории республики, рациональным, комплексным
и экологически безопасным использованием разведанных запасов
полезных ископаемых, правильностью их учета и списания;
осуществляет оперативный контроль за режимом водоотбора и
качеством подземных вод с целью предотвращения их от истощения и
загрязнения;
ведет государственный водный кадастр по разделу "Подземные
воды" и региональные наблюдения за режимом подземных вод по
стационарной сети скважин;
выдает согласования на сброс в недра сточных вод и захоронение
в глубокие горизонты вредных веществ и отходов производства через
скважины и рекомендации по размещению сети наблюдательных скважин;
осуществляет координацию внешнеэкономических связей
предприятий в области геологии и использования топливно -
энергетических и минерально - сырьевых ресурсов, научно -
технического сотрудничества;
содействует созданию с участием зарубежных партнеров
совместных предприятий, фирм, консорциумов, акционерных обществ и
других форм сотрудничества по разведке и разработке месторождений
полезных ископаемых на территории республики и за рубежом;
осуществляет необходимые меры по совершенствованию
хозяйственного механизма, обеспечивает развитие экономической
самостоятельности подведомственных предприятий и формирование
новых организационных структур в условиях развития рыночных
отношений и в соответствии с потребностями в минеральном сырье;
разрабатывает нормативные акты по осуществлению геолого -
разведочного процесса и финансированию геолого - разведочных
работ;
обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров
руководящих работников подведомственных предприятий и организаций;
обобщает практику применения законодательства по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета, разрабатывает предложения по
его совершенствованию и вносит их в Совет Министров РСФСР.
5. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр имеет право:
в пределах своей компетенции издавать постановления,
инструкции и методические указания, обязательные для исполнения
предприятиями и организациями, осуществляющими геолого -
разведочные работы и добычу полезных ископаемых на территории
РСФСР. В необходимых случаях - издавать совместные акты с другими
министерствами и ведомствами РСФСР;
принимать в установленном порядке меры по устранению нарушений
правил геологического изучения, использования и охраны недр;
учреждать и реорганизовывать подведомственные предприятия и
организации, создавать при Комитете хозрасчетные подразделения,
финансируемые за счет средств на геолого - разведочные работы и из
других источников;
создавать территориальные (региональные) геологические
управления (центры, комитеты) с передачей им части функций
Комитета по координации и управлению геологическим изучением и
использованием недр;
получать от министерств, ведомств, научных организаций и
предприятий материалы, предложения и заключения по вопросам
геологии и использования минерального сырья;
принимать участие в пересмотре ставок возмещения затрат на
геолого - разведочные работы в соответствии с конъюнктурой рынка и
изменением цен на геолого - разведочные работы;
привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в
области геологии и использования минерального сырья ученых,
специалистов и экспертов на контрактной основе.
6. Для проведения работ по экспертизе и утверждению запасов
полезных ископаемых комитет образует Государственную комиссию по
запасам полезных ископаемых РСФСР (ГКЗ РСФСР). Для обеспечения
государственного геологического контроля за соблюдением
установленных требований к проведению на территории РСФСР
геолого - разведочных работ и рациональным использованием
разведанных запасов полезных ископаемых комитетом создается
Государственный геологический контроль РСФСР (Госгеолконтроль
РСФСР) и формируются его региональные органы.
Председатель ГКЗ РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР по
представлению председателя Государственного комитета РСФСР по
геологии и использованию недр.
Положения о Государственной комиссии по запасам полезных
ископаемых РСФСР и Государственном геологическом контроле РСФСР
утверждаются Советом Министров РСФСР.
7. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр возглавляет председатель, который назначается на должность
Президентом РСФСР.
Председатель комитета имеет заместителей, в том числе одного
первого.
Заместители председателя назначаются на должность и
освобождаются от должности Советом Министров РСФСР.
8. В Государственном комитете РСФСР по геологии и
использованию недр образуется коллегия в составе председателя
Комитета (председатель коллегии) и заместителей председателя по
должности, а также других руководящих работников комитета. Члены
коллегии комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.
На рассмотрение коллегии выносятся важнейшие вопросы развития
минерально - сырьевой базы РСФСР, республик в составе РСФСР,
отдельных регионов и территориально - производственных комплексов,
совершенствования хозяйственного механизма, важнейших проблем
научно - технического прогресса в геологическом изучении недр,
координации деятельности организаций и предприятий, ведущих в
РСФСР геолого - разведочные работы и добычу полезных ископаемых,
проекты законодательных и иных актов, регулирующих деятельность
комитета и подведомственных предприятий, и другие вопросы.
9. Председатель Государственного комитета РСФСР по геологии и
использованию недр несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих
функций, устанавливает степень ответственности заместителей
председателя комитета и руководителей структурных подразделений
комитета за руководство отдельными участками деятельности
комитета, а также за работу предприятий, организаций и учреждений
комитета.
10. Для рассмотрения предложения по основным направлениям
развития минерально - сырьевой базы, науки и техники, определения
единой научной и технической политики в геологическом изучении
недр в Государственном комитете РСФСР но геологии и использованию
недр создается Экспертный совет из видных ученых,
высококвалифицированных специалистов и руководителей производства,
также представителей научно - технических обществ и других
организаций.
Состав Экспертного совета и Положение о нем утверждаются
председателем комитета.
11. Структура и штатное расписание центрального аппарата
комитета, а также положения о его структурных подразделениях
утверждаются председателем Государственного комитета РСФСР по
геологии и использованию недр.
12. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со
своим наименованием.
|
