СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 июля 1991 г. N 795-р
Утвердить прилагаемую Государственную инновационную программу
"Промышленное производство лечебно - диетических и экологически
чистых продуктов на основе эубиотиков", разработанную технико -
инновационным центром "ГЕЯ" народного концерна "БУТЭК" и
представленную Инновационным советом при Председателе Совета
Министров РСФСР по согласованию с Минздравом РСФСР и
Минсельхозпродом РСФСР.
Зам. Председателя
Совета Министров РСФСР
О.ЛОБОВ
Утверждена
распоряжением
Совета Министров РСФСР
от 19 июля 1991 г. N 795-р
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
"ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ЛЕЧЕБНО - ДИЕТИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫХ ПРОДУКТОВ НА ОСНОВЕ ЭУБИОТИКОВ"
Цель Программы
В ближайшие 2 - 3 года (1991 - 1993 гг.) резко снизить в
республике острый дефицит на лечебно - диетические кисломолочные
продукты, бактерийные и другие иммунологические препараты, создать
условия для последующего планомерного (в течение 5 - 10 лет)
насыщения потребностей здравоохранения и ветеринарии для
профилактики и лечения дисбактериозов и сопровождающих их
заболеваний посредством ускоренного формирования производственно -
технической структуры, соответствующей биотехнологической
подотрасли РСФСР.
Сущность проблемы
Накопление в среде обитания, в воде и продуктах питания
вредных токсичных веществ, особенно в районах с неблагополучной
экологической обстановкой, а также широкое бессистемное
использование антимикробных препаратов в лечебной практике,
обусловило нарастающее распространение дисбактериозов (снижение
уровня так называемых "защитных групп" микроорганизмов -
бифидобактерий и лактобацилл), что предрасполагает к развитию
заболеваний обменного характера, гастроэнтерологических,
инфекционных, аллергических заболеваний, нарушений системы крови и
других заболеваний, которыми страдает по оценке специалистов до
90 процентов населения.
Объективные основания Программы
Отечественные предприятия, производящие бактерийные препараты,
базируются, как правило, на отсталой технологии, кустарном
оборудовании, имеют низкую производительность. В республике
практически отсутствуют специальные производства лактобактерина и
бифидумбактерина для животноводства, где применяются либо отходы,
либо бракованная продукция данного производства.
Работа технико - инновационного центра "Гея" народного
концерна "Бутэк" <*>, направленная на широкомасштабное внедрение
современных биотехнологических комплексов, имеет своей задачей
ускорить продвижение индустриальных методов в производство
кисломолочных продуктов, обладающих защитными свойствами, и
освоить производство иммунобиологических препаратов на
прогрессивной технологической базе. Участие Центра в решении этих
народно - хозяйственных задач базируется на использовании научно -
организационного потенциала, опирающегося на обобщенный опыт
народной медицины, результаты научных исследований, достижения
индустриального производства. Технико - инновационный центр
располагает высококвалифицированными кадрами, владеющими
передовыми биотехнологиями и организационно - производственным
опытом. Научно - технические решения, производственные штаммы,
технологии, аппаратура, которыми располагает Центр, способны быть
объектом патентования в стране и за рубежом.
--------------------------------
<*> В дальнейшем - Центр.
В соответствии со своим планом технико - инновационный центр
приступил к промышленному освоению разработанных технологий,
оборудования и продукции. Организованы научно - производственные
филиалы, другие подразделения. Технология производства указанных
продуктов и препаратов экологически безвредна, практически
безотходна, не требует специального защитного оборудования.
Техническая подготовка производства занимает до 4 месяцев для
кисломолочных продуктов и до 12 месяцев для бактерийных
препаратов. Продолжительность рабочего цикла - соответственно от
6 до 24 часов. Окупаемость биотехнологического комплекса (БТК)
зависит от вида продукции, сферы ее сбыта и не выходит за пределы
нормативного срока. Однако при комплексном использовании БТК
измеряется месяцами.
Технико - инновационный центр ведет также работу по созданию
экологически чистой системы технологически связанных производств,
начиная с кормовой базы для получения исходного сырья (молоко,
обрат, сыворотка), которая обеспечит выход необходимых по качеству
продуктов и препаратов в объемах, обеспечивающих потребности
отдельного региона.
Использование научно - технического потенциала Центра и
реализация Государственной инновационной программы будут
способствовать решению проблем соответствующей республиканской
программы охраны здоровья населения РСФСР.
Технико - экономическое обоснование
Решение одной из главных задач программы - улучшение качества
детского питания, важного направления оздоровительной работы в
стране, потребует создания сети разномасштабных производств
лечебно - диетических кисломолочных продуктов и препаратов,
состоящей из 8 тыс. биотехнологических комплексов.
Потребности здравоохранения на бактерийные препараты -
лактобактерин и бифидумбактерин - в настоящее время обеспечиваются
производством на 30 - 40 процентов. Однако спрос населения в этой
продукции удовлетворяется лишь на 3 - 5 процентов. Необходимы
срочные меры для ликвидации разрыва между потребностью в
препаратах и их производством.
Для профилактики населения России, по расчетам ученых,
необходимо около 20 млрд. доз бактерийных препаратов в год. При
мощности современных предприятий, оснащенных передовой технологией
в 450 млн. доз в год, республике потребуется более 30 предприятий.
Стартовой базой создания таких предприятий и явится
Государственная инновационная программа.
В Российской Федерации в настоящее время практически
отсутствует специализированное производство лактобактерина и
бифидумбактерина для нужд ветеринарии. Вместе с тем применение
этих препаратов существенно снижает падеж молодняка скота и птицы,
уменьшает вероятность инфекционных заболеваний, дает возможность
получать экологически чистую молочную и мясную продукцию. По
расчетам ученых, предотвращение падежа молодняка крупного рогатого
скота, например, только в Омской области, за счет использования
бактерийных препаратов позволило бы дополнительно получить около
3,5 тыс. тонн мяса в год. По опубликованным данным, эффект от
применения бифидумбактерина в животноводстве составляет 14 рублей
на рубль затрат. Поэтому более 30 предприятий и биотехнологических
комплексов необходимо также создать в агропромышленном комплексе
республики для выпуска продукции в целях профилактики и лечения
дисбактериозов в животноводстве.
Суммарная потребность в капиталовложениях для формирования
производственно - технического аппарата биотехнологической отрасли
по производству вышеназванных продуктов и препаратов оценивается
примерно в 2 млрд. рублей.
Организационно - экономическое развитие биотехнологической
отрасли, основа которой может быть заложена в результате
выполнения государственной инновационной программы, предполагает
проведение маркетинга профильных продуктов и препаратов, научное и
производственное обеспечение их выпуска при одновременном развитии
специального машиностроения с организацией производства
необходимых комплектующих. При формировании указанной отрасли
важным является создание мощностей для производства питательных
сред и исходного сырья для высокотехнологического процесса, а
также "привязка" поставляемого оборудования или комплексов к
производственным условиям покупателей и его послепродажное
обслуживание при одновременной подготовке квалифицированного
персонала.
В научно - техническом отделении Центра имеются
биотехнологические комплексы для производственных,
исследовательских, учебных и демонстрационных целей. Находится в
производстве 7 комплексов, на поставку которых заключены договоры
с предприятиями г. Ленинграда, г. Абакана, других регионов
республики и страны. Всего предполагается создать в 1991 -
1993 гг. 300 биотехнологических комплексов с дальнейшим
наращиванием объема их производства в последующие годы.
Для реализации Государственной инновационной программы и
планомерного развития производственно - технической структуры
технико - инновационному центру необходимо в 1991 - 1993 гг.
кредитование в размере примерно 5,0 млн. рублей в год с полным
погашением кредита в 1993 году.
Приложение
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ЛЕЧЕБНО - ДИЕТИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫХ ПРОДУКТОВ
НА ОСНОВЕ ЭУБИОТИКОВ"
(млн. рублей)
-------------------------T------------------T--------------------¬
¦ Наименование заданий ¦Главные результаты¦Сроки исполнения и ¦
¦ и разделов ¦ ¦объемы финансирова- ¦
¦ ¦ ¦ния (кредит) ¦
¦ ¦ +----T----T----T-----+
¦ ¦ ¦1991¦1992¦1993¦Итого¦
¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦
+------------------------+------------------+----+----+----+-----+
¦Маркетинговая оценка об-¦Организация регио-¦0,2 ¦0,1 ¦0,1 ¦ 0,4 ¦
¦ластей применения про- ¦нальных производ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дукции биотехнологиче- ¦ственных баз, био-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ских комплексов (БТК), ¦технологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местных молочных заво- ¦комплексов, сов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дов, детских молочных ¦местных предприя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кухонь, сельскохозяй- ¦тий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ственных предприятий мо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лочного направления, ве-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦теринарных станций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка модификаций ¦Проектно - конс- ¦1,6 ¦- ¦- ¦ 1,6 ¦
¦БТК, отвечающих эксплуа-¦трукторская доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тационным возможностям и¦ментация и опытные¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦условиям разнообразных ¦образцы БТК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заказчиков, и порядка их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технического обслужива- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка проектно - ¦Техническая доку- ¦0,8 ¦0,8 ¦0,8 ¦ 2,4 ¦
¦конструкторской и техно-¦ментация и опыт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦логической документации ¦но - промышленное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на комплектующее нестан-¦производство обо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дартизированное оборудо-¦рудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вание и на его изготов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка проектов ре- ¦Научно - техниче- ¦0,4 ¦0,3 ¦0,1 ¦ 0,8 ¦
¦гиональных производ- ¦ская документация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ственно - технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦центров по изготовлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заквасок для местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий с привлече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нием государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммерческих организаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медико - биологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профиля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка системы био- ¦Технико - эксплуа-¦0,2 ¦0,2 ¦0,1 ¦ 0,5 ¦
¦логического контроля для¦тационная докумен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий ¦тация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Подготовка и повышение ¦Методический курс ¦0,2 ¦0,1 ¦0,1 ¦ 0,4 ¦
¦квалификации кадров ¦по организацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но - технологиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скому обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Размещение по регионам ¦Техническое зада- ¦0,5 ¦0,5 ¦0,3 ¦ 1,3 ¦
¦заказов на изготовление ¦ние и разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительных модулей под¦проектно - конс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦БТК разных типоразмеров ¦трукторской доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ментации на техно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦логическую часть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка биологически ¦Результаты иссле- ¦0,15¦0,2 ¦0,1 ¦ 0,45¦
¦активных добавок, повы- ¦дований активных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦шающих производитель- ¦веществ с исполь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ность биотехнологических¦зованием гидро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплексов ¦бионтов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Расширение ассортимента ¦Модифицированные ¦0,1 ¦0,1 ¦0,2 ¦ 0,4 ¦
¦лечебно - диетических ¦технические усло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктов на основе эу- ¦вия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦биотиков и совершенство-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вание технологий их про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изводства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сравнительная оценка те-¦Методические мате-¦0,1 ¦0,15¦0,1 ¦ 0,35¦
¦рапевтического влияния ¦риалы по оценке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно - диетических ¦динамики состояния¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктов на основе эу- ¦организма человека¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦биотиков на снижение ¦и животного при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уровня инфекционных за- ¦применении лечеб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦болеваний и функциональ-¦но - диетических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных нарушений у человека¦продуктов на осно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и животных по регионам с¦ве эубиотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦различной экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обстановкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка и освоение ¦Проектно - конст- ¦0,5 ¦0,5 ¦0,3 ¦ 1,3 ¦
¦промышленных методов ¦рукторская доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦очистки воды для выращи-¦ментация и изго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вания кормовых культур в¦товление опытных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экологически неблагопо- ¦образцов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лучных районах и подго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товка серийного произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водства специализирован-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание условий стиму- ¦Проекты необходи- ¦0,1 ¦- ¦- ¦ 0,1 ¦
¦лирования использования ¦мых документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦биотехнологий и продук- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тов на основе эубиотиков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в РСФСР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Итого ¦ ¦4,85¦2,95¦2,2 ¦10 ¦
+------------------------+------------------+----+----+----+-----+
¦Всего на Программу 10 млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------+----+----+----+------
|
