ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                                 ПИСЬМО
                   от 15 мая 1991 года N C-13/ОПИ-188


             ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ОТ УПЛАТЫ НЕУСТОЙКИ
       ЗА НЕДОПОСТАВКУ ИЛИ ПРОСРОЧКУ ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ)

        Существующая практика  принятия  органами государственного уп-
    равления решений об освобождении предприятий,  учреждений, органи-
    заций от уплаты  штрафных  санкций за неисполнение обязательств (в
    частности, за недопоставку продукции или товаров) не отвечает тре-
    бованиям законодательства,  отрицательно сказывается на уровне до-
    говорной дисциплины.
        В связи  с  повышением  ответственности сторон за неисполнение
    договорных обязательств по поставкам продукции (товаров)  правиль-
    ное применение ст.37 Основ гражданского законодательства Союза ССР
    и союзных республик и с.222 Гражданского кодекса РСФСР приобретает
    еще более важное значение.
        На основании изложенного Госарбитраж РСФСР считает необходимым
    дать следующие указания.
        1. При разрешении споров,  связанных с просрочкой поставки или
    недопоставкой продукции (товаров), органам Госарбитража строго ру-
    ководствоваться ст.37 Основ  гражданского  законодательства  Союза
    ССР и союзных республик и ст.222 Гражданского кодекса РСФСР, уста-
    навливающими, что имущественная  ответственность  за  неисполнение
    обязательств наступает лишь при наличии вины,  кроме случаев, пре-
    дусмотренных законом или договором.
        2. Одновременно следует иметь в виду,  что закон не предостав-
    ляет органам государственного управления всех уровней и  должност-
    ным лицам права освобождать предприятия,  учреждения,  организации
    от уплаты штрафных санкций за недопоставку или просрочку  поставки
    продукции (товаров).
        Подобное решение, принятое органом государственного управления
    или соответствующим должностным лицом, не может служить основанием
    для освобождения от уплаты неустойки,  поскольку в соответствии  с
    законом вопросы  имущественной ответственности решаются арбитражем
    или судом.
        3. Решение  о  полном или частичном  освобождении предприятий,
    учреждений, организаций от имущественной ответственности за  невы-
    полнение обязательств  по поставке продукции (товаров) должно при-
    ниматься Госарбитражем на основе  всестороннего,  полного и объек-
    тивного выяснения всех фактических обстоятельств дела.

                                        Главный государственный арбитр
                                                                 РСФСР
                                                       В.В.ГРЕБЕННИКОВ

    ________________________________________________________________
    "Применение законодательства о поставках на территории РСФСР.
    Арбитражная практика." М., 1991 г.