ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ДЕКЛАРАЦИЯ
О МЕЖДУНАРОДНОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ,
В ЧАСТНОСТИ ОЖИВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
И РАЗВИТИЯ В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
(1 мая 1990 года)
Мы, государства - члены Организации Объединенных Наций,
торжественно провозглашаем нашу глубокую приверженность
глобальному консенсусу в отношении скорейшего содействия
международному экономическому сотрудничеству для обеспечения
устойчивого роста мировой экономики и, в частности, оживлению
экономического роста и развития в развивающихся странах с целью
реализации основного права каждого человека на жизнь, свободную от
голода, бедности, невежества, болезней и страха. С этой целью
принимаем настоящую Декларацию.
1. Наше время - время позитивных преобразований в
международных отношениях. Снижение международной политической
напряженности, возрастание интеграции мировой экономики и широкое
движение к экономическим и политическим реформам создадут
возможность для укрепления международного экономического
сотрудничества, основанного на необходимости обеспечить
справедливые и равные возможности для всех народов и дать им
возможность полностью развить их потенциальные возможности.
2. Мы решительно подтверждаем необходимость оживления роста и
развития в развивающихся странах и совместного рассмотрения
проблем крайней нищеты и голода, которые продолжают затрагивать
слишком много людей на земле. Международное сообщество несет
ответственность за решительную поддержку усилий развивающихся
стран в решении их серьезных экономических и социальных проблем
путем создания благоприятных международных экономических условий.
3. Во все более взаимозависимом мире развивающиеся страны
должны играть важную роль в росте и развитии мировой экономики для
достижения прогресса и процветания всех народов.
4. Каждая страна отвечает за свою собственную экономическую
политику с целью развития в соответствии со своим конкретным
положением и условиями, а также за жизнь и благосостояние всех
своих граждан. Национальная политика также должна полностью
учитывать обязательства всех стран в отношении международного
экономического сотрудничества.
I. Оценка 80-х годов
5. В 80-е годы прогресс в развитых и развивающихся странах
носил неровный характер. Это десятилетие было отмечено увеличением
разрыва между этими группами стран, а также относительно медленным
ростом и значительными глобальными финансовыми и торговыми
дисбалансами. Развитые страны с ориентированной на рынок
экономикой в значительной степени преуспели в сдерживании инфляции
и в поддержании непрерывного, хотя и незначительного роста. Однако
многие страны, в частности развивающиеся, столкнулись с серьезными
трудностями в своих попытках адаптироваться к структурным
изменениям, извлечь выгоду из экономического роста промышленно
развитых стран и повысить благосостояние своих граждан.
6. Внешние и валютно-финансовые дисбалансы в некоторых из
стран, экономика которых оказывает наибольшее воздействие на
мировую экономику, способствовали международной валютно-финансовой
нестабильности и привели к повышению процентных ставок. В конце
80-х годов эти дисбалансы начали уменьшаться, однако они все еще
продолжают оставаться большими.
7. Восьмидесятые годы для многих развивающихся стран
рассматриваются как десятилетие, потерянное для развития.
Ухудшились условия жизни в Африке, Латинской Америке и Карибском
бассейне и в отдельных районах Азии, и произошло размывание
экономической и социальной инфраструктуры, что уменьшило
стабильность и ухудшило перспективы роста и развития. Другие же
развивающиеся страны смогли добиться экономического и социального
прогресса.
8. Позиции развивающихся стран в международной торговле и
финансах значительно ослабли, что привело к дальнейшему увеличению
разрыва между развивающимися и развитыми странами. Внешняя
задолженность стала главным фактором экономической стагнации в
развивающихся странах. Их способность по обслуживанию долга была
серьезно ослаблена в результате роста процентных ставок и
ухудшения условий торговли. Эта проблема способствовала сокращению
капиталовложений и прекращению новых финансовых потоков.
Долговременная понижающая тенденция в области цен на сырьевые
товары оказала разрушительное воздействие на зависящие от этих
товаров развивающиеся страны.
9. В результате этого произошел значительный чистый отток
ресурсов из развивающихся в развитые страны, лишающий первых столь
необходимых ресурсов для развития. Это затруднило процесс
структурной перестройки и усложнило задачи по борьбе с ее
социальными последствиями и обеспечению необходимой политической
поддержки реформ.
10. Восточноевропейские страны не были надлежащим образом
вовлечены в мировую экономическую систему. Возросла необходимость
во всеобъемлющих реформах и преобразованиях, и в конце 80-х годов
в этих странах стали происходить глубокие политические и
экономические изменения. Перед ними стоят проблемы адаптации к
научным, техническим и структурным изменениям, происходящим в
мировой экономике.
11. Мы должны положительно реагировать на изменения,
происходящие в окружающем нас мире. Восьмидесятые годы
ознаменовались началом глубокого переосмысления подходов к
достижению экономического развития. Возникает постепенное
сближение взглядов на экономическую политику, в том числе
необходимость обоснованной макроэкономической политики и
укрепления конкуренции. Характеристиками наших экономических
систем должны стать гибкость, творчество, новаторство и
открытость.
II. Задачи и возможности 90-х годов
12. Серьезнейшей задачей 90-х годов является оживление
экономического роста и социального развития в развивающихся
странах, для чего необходим устойчивый рост мировой экономики и
благоприятные внешние условия. Эту крупную задачу необходимо
рассматривать в контексте повышения взаимозависимости и интеграции
в мировой экономике.
13. Существенно важно остановить растущую маргинализацию
наименее развитых стран и добиться оживления их роста и развития
на основе всеобъемлющих национальных действий и мер международной
поддержки.
14. Скорейшее и долговременное решение проблем международной
задолженности, удовлетворение растущих потребностей в финансовых
средствах на цели развития, создание открытой и справедливой
системы торговли и содействие диверсификации и модернизации
экономики развивающихся стран, особенно тех, которые зависят от
сырьевых товаров, являются условиями оживления роста и развития в
развивающихся странах в 90-е годы и требуют постоянных
согласованных усилий.
15. Для обеспечения успеха национальной политики настоятельно
необходимо улучшение международной экономической обстановки. Тогда
страны смогут пользоваться крупными достижениями в области науки и
техники и глобализацией рынков и тем самым улучшить свой
человеческий капитал и модернизировать свою экономику.
16. Экономическое развитие должно быть экологически безопасным
и устойчивым. Ухудшение состояния окружающей среды вызывает
глубокую озабоченность у всех стран. Такие растущие экологические
проблемы, как загрязнение окружающей среды, опустынивание,
обезлесение и изменения климата, создают все более серьезную
угрозу будущему росту мировой экономики.
17. Страны должны видоизменять свою национальную политику,
чтобы содействовать открытому обмену и иметь возможность гибко
реагировать на перемены в мировой экономике. Эффективная
национальная политика играет особую роль в достижении устойчивого,
неинфляционного экономического роста во всех странах. Для
достижения устойчивого роста такая политика должна содействовать
капиталовложениям, а также эффективному распределению и
мобилизации ресурсов.
18. Крупными проблемами повсеместно продолжают оставаться
ликвидация нищеты и голода, достижение большей справедливости в
распределении доходов и развитие людских ресурсов. Экономический и
социальный прогресс требует, чтобы рост опирался на широкую базу
для роста, обеспечивая возможности всем людям, как женщинам, так и
мужчинам, для полного участия в экономической, социальной и
политической деятельности.
19. Необходимо интегрировать восточноевропейские страны в
мировую экономику и международную экономическую систему. Это
должно придать положительные импульсы мировой торговле и развитию.
20. Оживление экономического роста и развития в развивающихся
странах необходимо осуществлять в контексте этих возможностей и
задач. Требуются наши коллективные усилия для того, чтобы быстро
меняющиеся реальности привели к положительным преобразованиям на
благо экономического развития всех стран, особенно развивающихся.
III. Обязательства и политика в области международного
сотрудничества в целях развития
21. Восстановление экономического роста и развития в
развивающихся странах потребует согласованных и решительных усилий
со стороны всех стран. Необходимо воспользоваться нынешней
возможностью восстановить долгосрочный подход к развитию и не
ограничиваться лишь краткосрочными приспособлениями. Государства -
члены Организации Объединенных Наций постараются сделать все
необходимое для обращения вспять неблагоприятных тенденций 80-х
годов, решения проблем 90-х годов и обеспечения того, чтобы новое
десятилетие было более результативным. Такие действия должны
учитывать ответственность каждой страны за свое собственное
развитие и соответствовать ее позициям и влиянию в международной
экономике.
22. Крупнейшие промышленно развитые страны оказывают серьезное
воздействие на мировой экономический рост и международное
экономическое положение. Они должны и далее принимать меры по
содействию устойчивому росту и уменьшению диспропорций таким
образом, чтобы это было к выгоде других стран. Координация
макроэкономической политики должна в полной мере учитывать
интересы и проблемы всех стран, в особенности развивающихся.
Следует предпринять усилия по повышению эффективности
многостороннего контроля, направленного на устранение существующих
внешних и бюджетных диспропорций, содействие неинфляционному
устойчивому росту, понижение реального уровня процентных ставок и
повышение стабильности валютных курсов и открытости рынков.
23. Развивающимся странам в соответствии с их
законодательством, целями в области развития и национальными
приоритетами следует продолжать усилия, направленные на
сдерживание инфляционных тенденций, содействие внутреннему
накоплению, достижение благоприятных условий для внутренних и
иностранных инвестиций, модернизацию экономики и повышение своей
конкурентоспособности на международной арене.
24. Вместе с тем конечной целью их экономической политики
должно быть повышение жизненного уровня людей и обеспечение более
весомого вклада всего населения в развитие. Полное использование
людских ресурсов и признание прав человека стимулируют
созидательный, новаторский подход и инициативу.
25. Одна из главных задач должна состоять и удовлетворении
потребностей всех членов общества и в максимальном раскрытии их
потенциальных возможностей. Здравоохранение, питание, жилищное
строительство, деятельность в области народонаселения и другие
социальные услуги имеют ключевое значение с точки зрения повышения
благосостояния каждого человека и обеспечения успешного развития.
Образование и профессиональная подготовка, которые должны быть
доступными для всех, играют центральную роль в деле повышения
качества людских ресурсов и обеспечения устойчивого экономического
роста. Международное сообщество должно оказывать содействие
усилиям, направленным на то, чтобы положить конец нынешней
эскалации крайней нищеты и голода. Важно обратить вспять процесс
дальнейшего усугубления этих проблем.
26. Необходимо и впредь уделять первоочередное внимание поиску
долгосрочного и широкого решения проблем внешней задолженности
развивающихся стран, а также продолжать заниматься проблемами
некоторых других стран в области обслуживания долга в целях их
решения в кратчайшие сроки. Следует широко осуществлять выдвинутые
в последнее время инициативы и меры по сокращению общей величины
задолженности и размеров обслуживания долга и по облегчению
бремени задолженности развивающихся стран. Меры по облегчению
бремени задолженности должны быть нацелены на возобновление
активного роста и развития в этих странах и должны
распространяться на все виды двусторонней задолженности
развивающихся стран - должников. Следует со всей серьезностью
отнестись к продолжению работы поиска ориентированного на рост
решения проблем развивающихся стран, испытывающих серьезные
трудности с обслуживанием долга, в том числе тех из них, которые
имеют задолженность главным образом по государственной линии или
по линии многосторонних учреждений.
27. Потребуются значительные ресурсы на льготных условиях для
того, чтобы развивающиеся страны, в особенности наименее развитые,
могли решать проблемы 90-х годов. Развитым странам следует
осуществить взятые ими на себя обязательства по достижению
согласованного международного целевого показателя,
предусматривающего выделение 0,7 процента валового национального
продукта на официальную помощь в целях развития и 0,15 процента на
оказание помощи наименее развитым странам. Развитым странам
следует увеличить объем и повысить качество своей помощи. На
второй конференции Организации Объединенных Наций по наименее
развитым странам следует рассмотреть вопрос о выделении наименее
развитым странам дополнительных ресурсов в надлежащих объемах.
Необходимо также рассмотреть особые проблемы и нужды островных и
не имеющих выхода к морю развивающихся стран в области развития.
28. Все большую важность для развития развивающихся стран
приобретают их возможности в области науки и технологии. Развитым
странам и международным организациям следует оказывать поддержку
усилиям развивающихся стран по созданию и развитию собственного
потенциала в этой области.
29. Существующая сегодня угроза окружающей среде - общая
забота всего человечества. Все страны должны принимать эффективные
меры по охране и оздоровлению окружающей среды в соответствии с
возможностями и ответственностью каждой из них и с учетом особых
потребностей развивающихся стран. На развитых странах как
крупнейших источниках загрязнения лежит главная ответственность за
безотлагательное принятие надлежащих мер. При решении проблем
деградации и охраны окружающей среды необходимо обеспечить
экономический рост и развитие развивающихся стран. Необходимо
будет выделить в распоряжение развивающихся стран новые и
дополнительные финансовые ресурсы. Следует изучить эффективные
меры для обеспечения благоприятного доступа к экологически
безопасным технологиям и их передачи, в частности в развивающиеся
страны, включая передачу на льготных и преференциальных условиях.
30. Многосторонние финансовые учреждения должны быть в
состоянии удовлетворять растущие потребности развивающихся стран в
области развития в 90-е годы. Следует предоставить в распоряжение
этих учреждений надлежащий объем ресурсов на цели долгосрочного
развития, содействия структурным преобразованиям и финансирования
программ, направленных на смягчение неблагоприятных социальных
последствий структурной перестройки для бедных и уязвимых групп
населения.
31. Страны должны стремиться сократить расходы на военные цели
и тем самым открыть возможность для увеличения ассигнований на
нужды социально-экономического развития к выгоде всех стран, в
частности развивающихся. В этой связи следует изучить возможность
направления средств, которые высвободятся в результате сокращения
военных расходов, через финансовые механизмы на цели развития.
32. Для содействия росту и развитию насущно необходима
открытая и надежная многосторонняя торговая система. Необходимо
положить конец любым существующим и будущим тенденциям отхода к
односторонности, двусторонности и подрыву многосторонней торговой
системы. Необходимо повсюду противодействовать использованию
протекционистских мер; следует соблюдать обязательства о
невведении новых и сокращении существующих торговых ограничений.
Жизненно важно, чтобы многосторонние торговые переговоры в рамках
Уругвайского раунда принесли сбалансированные результаты,
содействовали сохранению и укреплению многосторонней торговой
системы, либерализации торговли и расширению доступа на рынки для
экспортных товаров из развивающихся стран. В процессе достижения
этих целей следует вновь подтвердить принципы, лежащие в основе
многосторонней торговой системы, и укрепить международные
организации, действующие в области многосторонней торговли.
33. Экспорт сырьевых товаров будет по-прежнему играть ключевую
роль в экономике большинства развивающихся стран и в значительной
мере способствовать экспортным поступлениям и инвестициям,
Необходимо повышать эффективность функционирования рынков сырьевых
товаров и обеспечивать более стабильные и предсказуемые условия.
Диверсификация поможет развивающимся странам увеличить и
стабилизировать объем их экспортных поступлений. Всем странам и
многосторонним учреждениям следует принять меры по содействию
усилиям в этой области.
34. Важную роль в расширении торговли развивающихся стран и
инвестиций в них играет региональная экономическая интеграция.
Развивающимся странам следует активно поощрять и укреплять
экономическое и техническое сотрудничество друг с другом. Развитые
страны, а также международные организации должны поощрять и
поддерживать эти усилия.
35. Следует оказать поддержку восточноевропейским странам в их
линии на интеграцию в международную экономику, включая,
соответственно, их вступление в международные учреждения. Это
будет отвечать интересам их собственных народов и всех остальных
стран мира и не должно принижать значение международного
сотрудничества с развивающимися странами в целях развития.
Интеграция в мировую экономику усилит роль Восточной Европы как
динамичного торгового партнера, а также как рынка и источника
технологии.
36. Значительную роль в международном сотрудничестве,
направленном на оживление экономического развития в 90-х годах,
должна сыграть система Организации Объединенных Наций. На всех ее
государствах - членах лежит обязанность сделать ее более
эффективной и результативной. Организация Объединенных Наций
является уникальным форумом, на котором сообщество государств
может всесторонне рассматривать все вопросы. Ее многочисленные
специализированные учреждения вносят неоценимый вклад в процесс
развития. На них лежит существенная ответственность за выполнение
сложнейшей задачи оживления экономического роста и развития в 90-е
годы.
37. Государства - члены договорились добиваться плодотворных
результатов на предстоящей второй конференции Организации
Объединенных Наций по наименее развитым странам, в процессе
разработки новой международной стратегии развития, на всемирной
встрече на высшем уровне в интересах детей, на восьмой сессии
Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию
в 1991 году, на конференции Организации Объединенных Наций по
окружающей среде и развитию, которая состоится в Бразилии в 1992
году, и на конференции по народонаселению в 1994 году.
38. Государства - члены Организации Объединенных Наций
торжественно обязуются развивать многосторонний диалог, искать
ответы на вызовы и добиваться выполнения обязательств,
содержащихся в настоящей Декларации, через свою национальную
политику и укрепление международного сотрудничества, а также
проводить политическую оценку хода осуществления этой Декларации.
|
