ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 1989 г. N 1
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ СУДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О РАССМОТРЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ И
ЖАЛОБ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 21.12.93 N 11)
Обсудив итоги обобщения практики рассмотрения судами уголовных
дел и жалоб в порядке надзора и выполнения Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 1978 г. N 6 "О
дальнейшем совершенствовании деятельности судов Российской
Федерации по рассмотрению в порядке надзора жалоб по уголовным
делам и пересмотру приговоров, определений и постановлений,
вступивших в законную силу", Пленум отмечает, что Верховные суды
республик, краевые и областные суды в основном обеспечивают
своевременное исправление ошибок, допускаемых судами первой и
кассационной инстанций при рассмотрении уголовных дел.
Вместе с тем, в деятельности областных и соответствующих им
судов имеется немало существенных ошибок и недостатков.
Не всегда обеспечивается тщательное изучение и проверка
доводов жалоб, в которых оспаривается правильность принятого по
делу судебного решения. В отдельных судах допускаются факты
формального, поверхностного подхода к разрешению жалоб граждан,
поданных на личном приеме.
Несмотря на разъяснения, содержащиеся в п. 2 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 1978 г.,
некоторые суды допускают рассмотрение жалоб без истребования дел и
в тех случаях, когда изложенные в жалобах доводы не опровергаются
доказательствами, приведенными в судебных документах, или сомнения
в законности и обоснованности судебных решений возникают по иному
поводу.
Сообщая заявителю об отказе в истребовании дела или принесении
протеста, суды не всегда убедительно аргументируют принятое
решение, что вызывает повторные жалобы или обращения граждан в
вышестоящие инстанции.
Не все суды надзорной инстанции учитывают рекомендации п. 3
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
5 декабря 1978 г. о глубоком и всестороннем изучении уголовных
дел, истребованных в порядке надзора для решения вопроса о
принесении протеста на приговор, что приводит к формальному или
необъективному рассмотрению поданной жалобы, а порой и к
неоправданной отмене либо изменению законных и обоснованных
приговоров и определений.
Не единичны случаи, когда при рассмотрении дел в порядке
надзора не получают принципиальной оценки односторонность и
неполнота предварительного и судебного следствия, несоответствие
выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное
применение норм материального и процессуального права, а
допущенные судами первой и кассационной инстанций ошибки
своевременно не устраняются.
Иногда суды без достаточных оснований отказывают в
удовлетворении ходатайств осужденных и адвокатов о приглашении их
в судебное заседание для дачи объяснений, что отрицательно
сказывается на осуществлении ими права на защиту.
Имеются факты необоснованного отклонения протестов,
принесенных по уголовным делам в порядке надзора.
Принимая решения о пересмотре дел по основаниям, ухудшающим
положение осужденного, суды надзорной инстанции иногда не
учитывают требование ст. 373 УПК РСФСР, запрещающей пересмотр дела
по таким основаниям по истечении года со дня вступления в законную
силу соответствующего судебного решения.
Рассматривая вопрос о смягчении наказания или освобождении
осужденного от дальнейшего отбывания, суды не всегда учитывают
значение обстоятельств, возникших после вынесения приговора, а
также характер поведения осужденного во время отбывания наказания,
которые, не являясь сами по себе основанием для изменения
приговора, могут приниматься во внимание при решении вопроса о
смягчении наказания или освобождении от дальнейшего его отбывания.
Не изжиты факты, когда в нарушение требований ст. 380 УПК
РСФСР, а также вопреки разъяснениям, содержащимся в п. 14
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
5 декабря 1978 г., суды надзорной инстанции при отмене приговора,
определения, постановления с направлением дела на новое
расследование или судебное рассмотрение в своих решениях по
существу предрешают выводы органов расследования либо судов о
доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или
недостоверности доказательств, о применении того или иного
уголовного закона, о мере наказания.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет:
1. Обратить внимание Верховных судов республик, краевых,
областных, Московского и Санкт-Петербургского городских судов,
судов автономной области и автономных округов на необходимость
устранения отмеченных недостатков и дальнейшего совершенствования
деятельности по рассмотрению жалоб и уголовных дел в порядке
надзора на основе неукоснительного соблюдения закона и
разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 5 декабря 1978 г. N 6.
2. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда
Российской Федерации усилить надзор за применением
законодательства, регламентирующего пересмотр судебных решений по
уголовным делам в порядке надзора; активизировать работу по
оказанию практической помощи нижестоящим судам.
3. Отделу обобщения судебной практики периодически составлять
и направлять на места обзоры по итогам изучения практики
рассмотрения судами жалоб и уголовных дел в порядке надзора.
|
