МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
3 сентября 1987 г.
N 1001
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СТРАНЕ В 1988-1990 ГОДАХ
В соответствии с решениями XXVII съезда КПСС и придавая
первостепенное значение охране и укреплению здоровья населения
страны, Совет Министров СССР считает необходимым осуществить в
1988-1990 годах ряд первоочередных мер по улучшению
здравоохранения.
В целях дальнейшего повышения качества медицинской помощи и
укрепления материально - технической базы лечебно -
профилактических учреждений Совет Министров СССР постановлением от
6 августа 1987 г. N 905 установил:
1. Повысить с 1 января 1988 г. расчетные нормы расходов на
питание больных и на приобретение медикаментов, перевязочных
средств и мягкого инвентаря в учреждениях здравоохранения согласно
приложениям N 1, 2 и 3 к приказу.
Предоставить право Министерству здравоохранения СССР по
согласованию с Министерством финансов СССР пересматривать сроки
использования мягкого инвентаря в лечебно - профилактических
учреждениях с учетом специфики их работы.
2. Ввести с 1 января 1988 г. бесплатный отпуск медикаментов
для лечения в амбулаторных условиях больных бронхиальной астмой,
детей в возрасте до 3 лет, а также льготный отпуск медикаментов с
оплатой 50 процентов стоимости инвалидам I и II групп вследствие
трудового увечья, профессионального или общего заболевания.
3. Предоставить Советам Министров союзных республик право
разрешать бесплатный отпуск молочных, сухих, консервированных и
других продуктов детского питания для детей второго года жизни в
порядке и на условиях, установленных пунктом II постановления
Совета Министров СССР от 18 октября 1965 г. N 776 для детей
первого года жизни.
4. Министерству финансов СССР предусматривать в проектах
Государственного бюджета СССР на 1988-1990 годы дополнительные
ассигнования на приобретение медицинской техники и на проведение
мероприятий по улучшению здравоохранения, предусмотренных
настоящим постановлением, в размере 5,4 млрд. рублей, в том числе
в 1988 году - 1,2 млрд. рублей, в 1989 году - 1,8 млрд. рублей и в
1990 году - 2,4 млрд. рублей.
5. Принять предложения ВЦСПС:
а) о направлении в 1987-1990 годах части средств,
сэкономленных в результате снижения расходов на выплату пособий по
временной нетрудоспособности по сравнению с показателями,
установленными на эти годы в плане на 1986-1990 годы, на
финансирование мероприятий по дальнейшему развитию
здравоохранения;
б) о выделении органам здравоохранения санаторных путевок
сроком на 24 календарных дня для долечивания больных:
перенесших острый инфаркт миокарда, а также после оперативного
вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и аневризмы
сердца в 1988 году в количестве 60 тыс. штук, в 1989 году - 70
тыс. штук и начиная с 1990 года - 80 тыс. штук ежегодно;
перенесших операцию по поводу язвенной болезни желудка,
двенадцатиперстной кишки, а также после удаления желчного пузыря в
1988 году в количестве 2 тыс. штук, в 1989 году - 5 тыс. штук и
начиная с 1990 года - 10 тыс. штук ежегодно.
Указанные путевки выдаются больным, перенесшим острый инфаркт
миокарда, а также после оперативного вмешательства по поводу
аортокоронарного шунтирования и аневризмы сердца бесплатно в
пределах общего количества выдаваемых рабочим, служащим и
колхозникам бесплатных путевок, оплачиваемых за счет средств
бюджета государственного социального страхования, а больным,
перенесшим операции по поводу язвенной болезни желудка,
двенадцатиперстной кишки, а также после удаления желчного пузыря -
с частичной оплатой их стоимости за счет этих средств.
ВЦСПС и Министерству финансов СССР совместно с Министерством
здравоохранения СССР определить размеры частичной оплаты стоимости
указанных путевок.
Установить, что больные после оперативных вмешательств по
поводу аортокоронарного шунтирования, аневризмы сердца, язвенной
болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и после удаления
желчного пузыря направляются на долечивание в санатории в порядке
и на условиях, предусмотренных пунктом 22 постановления КПСС и
Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. N 870 для больных,
перенесших острый инфаркт миокарда.
6. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик в целях дальнейшего улучшения медицинской помощи
трудящимся:
шире осуществлять строительство медико - санитарных частей за
счет капитальных вложений, выделяемых на строительство объектов
производственного назначения, а также с согласия трудовых
коллективов - за счет средств фонда социального развития
предприятий. При создании медико - санитарных частей шире
практиковать кооперирование средств нескольких предприятий и
организаций.
По просьбам трудовых коллективов оставлять на балансе
предприятий построенные медико - санитарные части, обслуживающие
трудящихся этих предприятий и членов их семей;
продолжить организацию и разукрупнение цеховых врачебных
участков, доведя численность обслуживаемого контингента на одного
врача - терапевта цехового врачебного участка к 1990 году до 1600
человек, за исключением отраслей народного хозяйства, для которых
уже установлены такие или меньшие нормативы.
7. Министерству легкой промышленности СССР расширить выпуск и
повысить качество фирменного белья для учреждений здравоохранения,
имея в виду полностью удовлетворить в 1990 году потребности в нем.
8. В целях совершенствования планирования и управления
здравоохранением Министерству здравоохранения СССР и Советам
Министров союзных республик осуществить в 1988-1990 годах развитие
действующих и создание новых автоматизированных систем, внедрение
электронно - вычислительной техники в деятельность учреждений
здравоохранения, организовав в них подразделения вычислительной
техники согласно приложению 4.
9. Разрешить Министерству здравоохранения СССР образовать
централизованный фонд денежных средств в размере до 5 процентов
общего объема ассигнований, выделяемых на развитие учреждений
системы Министерства здравоохранения СССР, за исключением
ассигнований, выделяемых на выплату заработной платы, питания
больных и приобретение медикаментов, для проведения мероприятий по
внедрению новых форм и методов профилактики, диагностики и лечения
больных, реализации целевых программ, оплаты новых лекарственных
средств и изделий медицинской техники, а также других внеплановых
мероприятий.
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 6 августа
1987 г. N 905
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,
начальникам главных управлений, управлений Минздрава СССР,
Президиуму АМН СССР, руководителям институтов союзного подчинения,
заведующим областными, краевыми отделами здравоохранения:
1.1. принять постановление Совета Министров СССР от 6 августа
1987 г. N 905 к неуклонному исполнению;
1.2. не позднее 1 ноября 1987 года обеспечить доведение
утвержденных нормативов на питание больных, приобретение
медикаментов и приобретение мягкого инвентаря до каждого лечебного
учреждения согласно приложениям 1, 2 и 3 к приказу;
1.3. обеспечить с 1 января 1988 года:
- бесплатный отпуск медикаментов для лечения в амбулаторных
условиях больных бронхиальной астмой, детей в возрасте до 3-х лет;
- льготный отпуск медикаментов с оплатой 50 процентов
стоимости инвалидам I и II групп вследствие трудового увечья,
профессионального или общего заболевания;
- бесплатный отпуск молочных, консервированных и других
продуктов детского питания для детей второго года жизни в порядке
и на условиях, установленных пунктом п. II постановления Совета
Министров СССР от 18 октября 1965 г. N 776 для детей первого года
жизни;
1.4. установить постоянный контроль за выполнением указанного
выше постановления Совета Министров СССР.
2. Министрам здравоохранения союзных республик обеспечить
развитие действующих и создание новых автоматизированных систем,
внедрение электронно - вычислительной техники в деятельность
учреждений здравоохранения согласно приложению 4 к приказу.
3. Планово - финансовому управлению Министерства
здравоохранения СССР в соответствии с пунктом 9 указанного выше
постановления Правительства образовать централизованный фонд
денежных средств в размере до 5 процентов, расходуемый по
распоряжению Министра.
4. Начальнику Планово - финансового управления Министерства
здравоохранения СССР тов. Кищенко Л.П., начальнику В/О
"Союзмедтехника" тов. Зинцову Н.А. к 1 декабря 1987 г. представить
предложения о порядке оплаты импортного оборудования за счет
централизованного фонда.
5. Главному управлению лечебно - профилактической помощи (тов.
Калинину В.И.) принять участие а работе ВЦСПС и Министерства
финансов СССР по определению размеров частичной оплаты стоимости
путевок для долечивания больных, перенесших операции по поводу
язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, а также после
удаления желчного пузыря.
6. Планово - финансовому управлению (тов. Кищенко Л.П.),
Главному управлению лечебно - профилактической помощи (тов.
Калинину В.И.), Главному управлению лечебно - профилактической
помощи детям и матерям, ВНИИ социальной гигиены и организации
здравоохранения им. Н.А.Семашко (тов. Овчарову В.К.):
- до 1 января 1988 г. подготовить проект типового табеля
оснащения мягким инвентарем больниц и поликлиник с учетом норм
расходов, установленных приложением 3 к приказу.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
Первого заместителя Министра тов. Щепина О.П.
Министр
здравоохранения СССР
Е.И.ЧАЗОВ
Приложение N 1
к приказу Минздрава СССР
от 3 сентября 1987 г. N 1001
РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ
РАСХОДОВ НА ПИТАНИЕ БОЛЬНЫХ В СТАЦИОНАРАХ И ДЕТСКИХ
САНАТОРИЯХ НА ОДНОГО БОЛЬНОГО В ДЕНЬ
(утвержденные постановлением Совета Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905)
руб. и коп.
Родильные дома (отделения)............................1-60<*>
Детские больницы (отделения)..........................1-50<*>
Гастроэнтерологические, гематологические,.............1-60<**>
гинекологические больницы (отделения)
Онкологические, эндокринологические,..................1-50<**>
прочие больницы (отделения)
Детские туберкулезные, нетуберкулезные................1-50<**>
санатории
Дневные стационары....................................0-72<*>
--------------------------------
<*> - вводится с 1 января 1988 г.
<**> - вводится с 1 января 1989 г.
Приложение N 2
к приказу Минздрава СССР
от 3 сентября 1987 г. N 1001
РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ
РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МЕДИКАМЕНТОВ И ПЕРЕВЯЗОЧНЫХ
СРЕДСТВ В СТАЦИОНАРАХ И АМБУЛАТОРНО - ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ (ОТДЕЛЕНИЯХ) НА ОДНОГО БОЛЬНОГО В ДЕНЬ
(утвержденные постановлением Совета Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905)
руб. и коп.
Детские больницы (отделения), за исключением
областных, краевых, республиканских больниц и
клиник................................................1-10
Родильные дома (отделения), хирургические и
нейрохирургические отделения областных, краевых,
республиканских больниц и клиник,
пульмонологические отделения..........................1-50
Онкологические, больницы и диспансеры
(отделения)...........................................2-50
Детские больницы (отделения), терапевтические,
гастроэнтерологические отделения республиканских,
краевых, областных, клинических больниц и клиник,
гинекологические отделения стационаров................1-30
Гематологические, аллергологические,
нефрологические больницы (отделения)..................2-00
Терапевтические, гастроэнтерологические отделения
городских, центральных районных и других районных
больниц, туберкулезные больницы (отделения) ..........1-10
Хирургические, нейрохирургические больницы
(отделения), за исключением областных, краевых,
республиканских больниц и клиник......................1-20
Неврологические больницы (отделения)..................1-00
Терапевтические, гастроэнтерологические отделения
прочих больниц........................................0-90
Психиатрические, психоневрологические и
наркологические больницы (отделения)..................0-90
Отделения гнойной хирургии, микрохирургии
глаза.................................................4-00
Отделения хирургические торакальные,
кардиохирургические, сосудистой хирургии,
ожоговые, микрохирургии по восстановлению
конечностей...........................................5-00
Отделения и палаты для больных инфарктом
миокарда..............................................2-50
Отделения (палаты) реанимации и интенсивной
терапии...............................................5-00
Госпитали, (отделения, палаты) для инвалидов
Великой Отечественной войны, за исключением
отделений, для которых предусмотрены более
высокие нормы.........................................1-20
Поликлиники (за исключением стоматологических)
республиканских, краевых, областных, клинических
больниц и клиник центральных и дорожных больниц
МПС СССР..............................................0-13<*>
Прочие амбулаторно - поликлинические учреждения
(подразделения), за исключением стоматологических.....0-11<*>
Дневные стационары................................ ...0-65
Станции скорой и неотложной медицинской
помощи................................................0-40
--------------------------------
<*> - вводится в 1988-1990 годах поэтапно
Приложение N 3
к приказу Минздрава СССР
от 3 сентября 1987 г. N 1001
РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ
РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МЯГКОГО ИНВЕНТАРЯ В СТАЦИОНАРАХ
И АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (ОТДЕЛЕНИЯХ)
(утвержденные постановлением Совета Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905)
руб.
--------------------------------------------T----------T---------¬
¦ ¦Для вновь ¦Для су- ¦
¦ ¦вводимых в¦ществую- ¦
¦ ¦эксплуата-¦щих уч- ¦
¦ ¦цию учреж-¦реждений ¦
¦ ¦дений ¦здраво- ¦
¦ ¦здраво- ¦охранения¦
¦ ¦охранения ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦Стационары больничных учреждений, ¦ ¦ ¦
¦диспансеров, родильных домов (на одну ¦ ¦ ¦
¦койку): ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦родильные отделения всех профилей......... ¦ 570 ¦ 220 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦психиатрические, психоневрологические, ¦ ¦ ¦
¦наркологические отделения, ожоговые ¦ ¦ ¦
¦отделения, отделения (палаты) реанимации и ¦ ¦ ¦
¦интенсивной терапии....................... ¦ 460 ¦ 160 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦нейрохирургические, кардиохирургические, ¦ ¦ ¦
¦нейротравматологические, гнойной хирургии, ¦ ¦ ¦
¦хирургические торакальные, урологические, ¦ ¦ ¦
¦туберкулезные, отделения сосудистой ¦ ¦ ¦
¦хирургии, микрохирургии, нефрологические ¦ ¦ ¦
¦отделения................................. ¦ 420 ¦ 135 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦инфекционные, кожно - венерологические.... ¦ 390 ¦ 130 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦хирургические, травматологические, ¦ ¦ ¦
¦ортопедические, стоматологические, ¦ ¦ ¦
¦онкологические, проктологические, ¦ ¦ ¦
¦радиологические отделения, неврологические ¦ ¦ ¦
¦отделения для больных с нарушением ¦ ¦ ¦
¦мозгового кровообращения.................. ¦ 370 ¦ 120 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦детские отделения......................... ¦ 330 ¦ 120 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦неврологические, кардиологические, ¦ ¦ ¦
¦офтальмологические, гинекологические, ¦ ¦ ¦
¦отоларингологические отделения............ ¦ 360 ¦ 110 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦другие отделения.......................... ¦ 300 ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦амбулаторно - поликлинические подразделе- ¦ ¦ ¦
¦ния больничных учреждений, диспансеров, ¦ ¦ ¦
¦родильных домов (на одну койку)........... ¦ 18 ¦ 8.5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦самостоятельные амбулаторно - ¦ ¦ ¦
¦поликлинические учреждения, диспансеры без ¦ ¦ ¦
¦стационаров, амбулаторно - поликлинические ¦ ¦ ¦
¦подразделения больничных учреждений, ¦ ¦ ¦
¦диспансеров, родильных домов (на одну ¦ ¦ ¦
¦врачебную должность)...................... ¦ 175 ¦ 85 ¦
L-------------------------------------------+----------+----------
Приложение N 4
к приказу Минздрава СССР
от 3 сентября 1987 г. N 1001
ЗАДАНИЕ
МИНЗДРАВУ СССР И СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ В
УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 1988-1990 ГОДЫ
(утверждено постановлением Совета Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905)
-----------------------------T-------------------T---------------¬
¦ ¦ Отделы ¦ Группы ¦
¦ ¦ автоматизированных¦ вычислительной¦
¦ ¦ систем на базе ¦техники на базе¦
¦ ¦ мини-ЭВМ ¦ микроЭВМ ¦
+----------------------------+-------------------+---------------+
¦СССР - всего................¦ 40 ¦ 864 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦РСФСР.......................¦ 13 ¦ 438 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Украинская ССР..............¦ 5 ¦ 102 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Белорусская ССР.............¦ 5 ¦ 59 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекская ССР...............¦ 2 ¦ 48 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахская ССР...............¦ 2 ¦ 48 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Грузинская ССР..............¦ 2 ¦ 27 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Азербайджанская ССР.........¦ 2 ¦ 25 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Литовская ССР...............¦ 2 ¦ 17 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдавская ССР..............¦ 2 ¦ 17 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Латвийская ССР..............¦ 1 ¦ 17 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Киргизская ССР..............¦ - ¦ 13 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикская ССР..............¦ - ¦ 13 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Армянская ССР...............¦ 1 ¦ 14 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменская ССР.............¦ 1 ¦ 12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Эстонская ССР...............¦ 1 ¦ 14 ¦
L----------------------------+-------------------+----------------
|
