СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 8 февраля 1986 г. N 197
МОСКВА, КРЕМЛЬ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ НА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ, МОРСКОМ И ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ ПРАВИЛ
ПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВАМИ ТРАНСПОРТА, ПРАВИЛ ОБ ОХРАНЕ
ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ, ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ, САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ И
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ ПРАВИЛ
Совет Министров СССР отмечает, что за последнее время укрепился
правопорядок на транспорте, сократилось число правонарушений с
тяжкими последствиями. Этому в значительной степени способствовала
активная деятельность трудовых коллективов по устранению причин и
условий, порождающих правонарушения на транспорте, по воспитанию
граждан в духе сознательности и дисциплины, строгого соблюдения
советских законов. Вместе с тем на железнодорожном, морском и воз-
душном транспорте еще имеют место случаи нарушения правил пользо-
вания средствами транспорта, правил по охране порядка и безо-
пасности движения, правил пожарной безопасности, санитарно-гигие-
нических и санитарно-противоэпидемических правил. Эти нарушения
отрицательно сказываются на работе транспорта, способствуют созда-
нию аварийных ситуаций, причиняют большой материальный ущерб,
ухудшают качество обслуживания пассажиров.
В целях дальнейшего усиления борьбы с административными право-
нарушениями на транспорте Совет Министров СССР
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что за нарушение правил пользования средствами
транспорта, правил по охране порядка и безопасности движения, пра-
вил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитар-
но-противоэпидемических правил на железнодорожном и морском
транспорте административная ответственность наступает в соот-
ветствии с настоящим постановлением, а на воздушном транспорте - в
соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР.
2. Административные взыскания налагаются за следующие нарушения
на железнодорожном транспорте:
а) нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов
ручной кладью влечет предупреждение или наложение штрафа в размере
до десяти рублей;
б) самовольный проезд в грузовых поездах, посадка и высадка на
ходу поезда, проезд на подножках и крышах вагонов, самовольная без
надобности остановка поезда, а также подкладывание на железнодо-
рожные пути предметов, которые могут вызвать нарушение движения
поездов, влекут наложение штрафа в размере до десяти рублей;
в) повреждение железнодорожного пути, защитных лесонасаждений,
снегозащитных ограждений и других путевых объектов, сооружений и
устройств сигнализации и связи влечет наложение штрафа на граждан
в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от двадцати до
пятидесяти рублей;
г) повреждение внутреннего оборудования пассажирских вагонов,
стекол локомотивов и вагонов влечет наложение штрафа в размере до
десяти рублей;
д) выбрасывание мусора и иных предметов из окон и дверей ваго-
нов поездов, проход по железнодорожным путям в неустановленных
местах влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до пя-
ти рублей;
е) нарушение водителями всех видов автомобилей, тракторов, иных
самоходных машин, мотоциклов и других механических транспортных
средств правил проезда железнодорожных переездов (въезд на переезд
при закрытом либо начинающем закрываться шлагбауме, самовольное
открытие шлагбаума или объезд его, пересечение железнодорожных пу-
тей в неустановленных местах и другие нарушения) влечет админист-
ративные взыскания в соответствии с Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 15 марта 1983 г. "Об административной ответствен-
ности за нарушение правил дорожного движения";
ж) нарушение правил проезда гужевым транспортом и прогона скота
через железнодорожные пути, выпаса скота вблизи от железнодорожных
путей влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в раз-
мере до десяти рублей и на должностных лиц - от двадцати до пяти-
десяти рублей;
з) несоблюдение установленных габаритов при погрузке и выгрузке
грузов влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от
двадцати до пятидесяти рублей;
и) курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородных поез-
дов, в неустановленных для курения местах в поездах местного и
дальнего сообщения, а также в метрополитенах влечет предупреждение
или наложение штрафа в размере до пяти рублей;
к) нарушение правил пожарной безопасности, санитарно-гигиени-
ческих и санитарно-противоэпидемических правил влечет наложение
штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц
- от десяти до пятидесяти рублей;
л) безбилетный проезд пассажиров, провоз без билета детей в
возрасте от 10 до 16 лет влекут наложение штрафа:
в пригородных поездах - в размере пяти рублей;
в поездах местного и дальнего сообщения - в размере десяти руб-
лей.
Провоз без билета детей в возрасте от 5 до 10 лет влечет нало-
жение штрафа:
в пригородных поездах - в размере двух рублей;
в поездах местного и дальнего сообщения - в размере трех руб-
лей.
Провоз ручной клади сверх установленных норм влечет наложение
штрафа в размере пяти рублей.
Уплата штрафа не освобождает пассажира от оплаты стоимости про-
езда и провоза излишней ручной клади.
3. Административные взыскания налагаются за следующие нарушения
на морском транспорте:
а) нарушение правил входа судов в порт и выхода их из порта,
движения и стоянки судов в портовых водах, а также правил, обеспе-
чивающих безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути сле-
дования и при высадке их с судов, влечет наложение штрафа на граж-
дан в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от двадцати
до пятидесяти рублей;
б) нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов
влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до
десяти рублей и на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти
рублей;
в) проведение без надлежащего разрешения водолазных работ в
портовых водах, несоблюдение правил подачи сигналов во время этих
работ влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от
двадцати до пятидесяти рублей;
г) повреждение сооружений и устройств сигнализации и связи вле-
чет наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на
должностных лиц - от двадцати до пятидесяти рублей;
в) повреждение внутреннего оборудования судов влечет наложение
штрафа в размере до десяти рублей;
е) курение в неустановленных местах на судах влечет предупреж-
дение или наложение штрафа в размере до пяти рублей;
ж) нарушение правил пожарной безопасности, санитарно-гигиени-
ческих и санитарно-противоэпидемических правил влечет наложение
штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц
- от десяти до пятидесяти рублей;
з) безбилетный проезд пассажиров, провоз без билета детей в
возрасте от 10 до 16 лет влекут наложение штрафа:
на судах пригородных линий - в размере пяти рублей;
на судах местных и дальних линий - в размере десяти рублей.
Провоз без билета детей в возрасте от 5 до 10 влечет наложение
штрафа:
на судах пригородных линий - в размере двух рублей;
на судах местных и дальних линий- в размере трех рублей.
Провоз ручной клади сверх установленных норм влечет наложение
штрафа в размере пяти рублей.
Уплата штрафа не освобождает пассажира от оплаты стоимости про-
езда и провоза излишней ручной клади.
4. За нарушения, предусмотренные настоящим постановлением, ви-
новные лица несут административную ответственность, если эти нару-
шения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с
действующим законодательством уголовной ответственности.
5. Перечень опасных веществ или предметов, за нарушение правил
перевозки которых настоящим постановлением и Воздушным кодексом
Союза ССР установлена административная ответственность, определя-
ется правилами перевозки, действующими на соответствующих видах
транспорта.
6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотрен-
ных настоящим постановлением, а также статьями 143, 144, и 146-149
Воздушного кодекса Союза ССР, составляются уполномоченными долж-
ностными лицами органов железнодорожного, морского и воздушного
транспорта, государственного пожарного надзора, органов и учрежде-
ний, осуществляющих государственный санитарный надзор, а также ра-
ботниками органов внутренних дел (милиции).
Протоколы о нарушениях, предусмотренных частями первой, третьей
и четвертой статьи 143 Воздушного кодекса Союза ССР, совершенных
на аэродромах, не подведомственных Министерству гражданской авиа-
ции, или в районе таких аэродромов, составляются должностными ли-
цами, уполномоченными соответствующими министерствами, ведомствами
и организациями, в ведении которых находятся аэродромы.
Протоколы о нарушениях, предусмотренных подпунктом "е" пункта 2
настоящего постановления, направляются уполномоченными должностны-
ми лицами органов железнодорожного транспорта для рассмотрения в
Государственную автомобильную инспекцию.
7. О нарушениях, предусмотренных подпунктами "г", "д", "и", и
"л" пункта 2, подпунктами "д", "е" и "з" пункта настоящего поста-
новления и статьей 148 Воздушного кодекса Союза ССР, если наруши-
тель не оспаривает налагаемое на него административное взыскание,
протоколы не составляются. Налагаемый в этих случаях штраф взима-
ется на месте совершения нарушения. О взимании штрафа нарушителю
выдается квитанция установленного образца.
8. Дела о нарушениях, предусмотренных настоящим постановлением
и статьями 143-148 Воздушного кодекса Союза ССР, рассматриваются
от имени органов железнодорожного, морского и воздушного транспор-
та следующими должностными лицами:
а) на железнодорожном транспорте:
начальником станции и его заместителем, начальником вокзала и
его заместителем, начальником локомотивного (вагонного) депо, на-
чальником пассажирского поезда (механиком-бригадиром пассажирского
поезда);
контролером-ревизором пассажирских поездов, ревизором-инструк-
тором пассажирских поездов, ревизором по контролю доходов, дорож-
ным мастером, начальником дистанции пути, начальником дистанции
сигнализации и связи;
начальником отдела Управления военизированной охраны Ми-
нистерства путей сообщения и его заместителем, начальником отдела
(отряда, команды, пожарного поезда) и его заместителем, старшим
инструктором и инструктором по противопожарной профилактике, на-
чальником отделения (караула) команды, пожарного поезда военизиро-
ванной охраны железной дороги, метрополитена;
главным санитарным врачом железнодорожного транспорта и его за-
местителем, главным санитарным врачом железной дороги и его за-
местителем, главным санитарным врачом метрополитена, главным сани-
тарным врачом отделения железной дороги,главным санитарным врачом
линейного участка.
Размер штрафа, налагаемого начальником пассажирского поезда
(механиком-бригадиром пассажирского поезда), дорожным мастером,
начальником отделения (караула) команды, пожарного поезда военизи-
рованной охраны железной дороги, метрополитена, главным санитарным
врачом железной дороги и его заместителем, главным санитарным вра-
чом метрополитена, главным санитарным врачом отделения железной
дороги, главным санитарным врачом линейного участка, не может пре-
вышать двадцати рублей.
Дела о нарушениях, предусмотренных подпунктом "е" пункта 2
настоящего постановления, рассматриваются должностными лицами, пе-
речисленными в статье 18 Указа Президиума Верховного Совета СССР
от 15 марта 1983 г. "Об административной ответственности за нару-
шение правил дорожного движения";
б) на морском транспорте:
капитаном порта и его заместителем, начальником смены, старшим
капитаном и капитаном портового надзора, начальником морского вок-
зала и его заместителем, капитаном судна;
начальником отряда и его заместителем, начальником отдельной
команды, старшим инструктором и инструктором по противопожарной
профилактике отряда, отдельной команды военизированной охраны Ми-
нистерства морского флота.
Размер штрафа, налагаемого начальником смены, старшим капитаном
и капитаном портового надзора, не может превышать двадцати рублей;
в) на воздушном транспорте:
начальником управления гражданской авиации (территориального) и
его заместителем, командиром объединенного авиаотряда (объединен-
ной авиаэскадрильи) и его заместителем, начальником аэропорта и
его заместителем, начальником службы организации перевозок авиап-
редприятия (аэропорта), начальником Главной инспекции (по безо-
пасности полетов) Министерства гражданской авиации, начальником
инспекции (по безопасности полетов) управления гражданской авиации
(территориального), командиром воздушного судна;
начальником Контрольно-ревизионного управления Министерства
гражданской авиации и его заместителем, начальником отдела, глав-
ным ревизором, старшим ревизором, ревизором этого управления; на-
чальником контрольно-ревизионного отдела управления гражданской
авиации (территориального) и его заместителем, старшим ревизором,
коммерческим ревизором, ревизором этого отдела;
начальником санитарно-эпидемиологического отдела, главным сани-
тарным врачом центральной санитарно-эпидемиологической станции Ми-
нистерства станции гражданской авиации;
начальником отряда и отдельной команды военизированной охраны
авиапредприятия (аэропорта).
Размер штрафа, налагаемого старшим ревизором, коммерческим ре-
визором, ревизором контрольно-ревизионного отдела управления граж-
данской авиации (территориального), начальником службы организации
перевозок авиа предприятия (аэропорта), главным врачом санитар-
но-эпидемиологической станции гражданской авиации, начальником от-
дельной команды военизированной охраны авиапредприятия (аэропор-
та), не может превышать двадцати рублей.
Дела о нарушениях, предусмотренных частями первой, третьей и
четвертой статьи 143 Воздушного кодекса Союза ССР, совершенных на
аэродромах, не подведомственных Министерству гражданской авиации,
или в районе таких аэродромов, рассматриваются административными
комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских, ра-
йонных в городах Советов народных депутатов.
Дела о нарушениях, предусмотренных статьей 149 Воздушного ко-
декса Союза ССР, рассматриваются начальником управления граж-
данской авиации (территориального) и его заместителем.
9. Помимо должностных лиц органов железнодорожного, морского и
воздушного транспорта дела об административных правонарушениях мо-
гут рассматриваться также:
о нарушениях, предусмотренных подпунктам "а", "б", "в", "г",
"д", "ж" и "и" пункта 2, подпунктами "б","г"и "д" пункта 3 настоя-
щего постановления, статьями 143, 144 и 148 Воздушного кодекса
Союза ССР, - начальником органа внутренних дел (милиции) и его за-
местителем, начальником линейного пункта милиции , а о нарушениях,
предусмотренных подпунктами "г","д" и "и" пункта 2 настоящего
постановления, - также и другими работниками милиции, на которых
возложен надзор за соблюдением соответствующих правил. Размер
штрафа, налагаемого начальником линейного пункта милиции, не может
превышать двадцати рублей;
о нарушениях, предусмотренных подпунктом "к" пункта 2, подпунк-
том "ж" пункта 3 настоящего постановления и статьей 147 Воздушного
кодекса Союза ССР, - должностными лицами органов государственного
пожарного надзора и должностными лицами органов и учреждений, осу-
ществляющих государственный санитарный надзор в соответствии с
действующим законодательством.
10. Административные взыскания могут налагаться указанными в
пунктах 8 и 9 настоящего постановления должностными лицами лишь
при исполнении ими служебных обязанностей и только за нарушение
тех правил, надзор за соблюдением которых на них возложен.
Должностным лицам, рассматривающим дела об административных
правонарушениях, предусмотренных настоящим постановлением и Воз-
душным кодексом Союза ССР:
доводить до сведения администрации или общественной организации
по месту работы, учебы или жительства злостного нарушителя о нало-
женном на его взыскании;
передавать в установленных действующим законодательствам случа-
ях материалы об указанных административных правонарушениях на
рассмотрение товарищеского суда, общественной организации или тру-
дового коллектива.
11. Работники железнодорожного, морского транспорта и граж-
данской авиации, на которых распространяется действие уставов о
дисциплине, несут в соответствии с этими уставами дисциплинарную
ответственность за совершение ими при исполнении служебных обязан-
ностей следующих административных правонарушений:
работники железнодорожного транспорта - нарушений, предусмот-
ренных подпунктами "а","б","в","г","д" и "з" пункта 2 настоящего
постановления;
работники морского транспорта - нарушений, предусмотренных под-
пунктами "а","б","в","г" и "д" пункта 3 настоящего постановления;
работники гражданской авиации - нарушений, предусмотренных
статьями 143, 144, 146 и 149 Воздушного кодекса Союза ССР.
12. Руководителям предприятий и организаций железнодорожного,
морского и воздушного транспорта совместно с общественной органи-
зациями и трудовыми коллективами разрабатывать и осуществлять ме-
роприятия, направленные на предупреждение административных право-
нарушений на транспорте, выявление и устранение причин и условий,
способствующих их совершению.
Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос о соблю-
дении правопорядка на автомобильном и речном транспорте и принять
меры к предупреждению правонарушений, выявлению и устранению при-
чин и условий, способствующих их совершению. Повысить роль в этой
работе трудовых коллективов и общественных организаций.
13. В пункт 12 положения о государственном санитарном надзоре в
СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 31 мая
1973 г. N 361 (СП СССР, 1973 г., N 16, ст.86), внести следующие
изменения:
абзац третий после слов: "на граждан" дополнить словами: "а за
нарушение указанных правил на воздушном транспорте - в размере до
50 рублей на должностных лиц и до 30 рублей на граждан";
абзац четвертый после слов: "на граждан" дополнить словами: "а
за нарушение указанных правил на воздушном транспорте - в размере
до 30 рублей на должностных лиц и до 20 рублей на граждан".
14. Признать утратившими силу решения правительства СССР сог-
ласно прилагаемому перечню.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров СССР
от 8 февраля 1986 г. N 197
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу решений Правительства СССР
1. Постановление Совета Министров СССР от 2 января 1963 г. N 5
"О дальнейшем ограничении применения на железнодорожном, морском и
воздушном транспорте штрафов, налагаемых а административном поряд-
ке" (СП СССР, 1963 г., N 1, ст. 6).
2. Пункт 4 постановления Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г.
N 361 "О государственном санитарном надзоре в СССР".
3. Постановление Совета Министров СССР от 20 сентября 1973 г.
N 690 "О внесении изменений в постановление Совета Министров СССР
от 2 января 1963 г. N 5" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 118).
4. Пункт 3 изменений, которые вносятся в решения Правительств
СССР, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 28 ян-
варя 1983 г. N 98 "Об изменении и признании утратившими силу неко-
торых решений Правительства СССР об административных правонаруше-
ниях" (СП СССР, 1983 г., N 6, ст. 28).
5. Пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 21 марта
1983 г. N 225 "О внесении изменений в решения Правительства СССР в
связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта
1983 г. "Об административной ответственности за нарушение правил
дорожного движения" (СП СССР, 1983 г., N 8, ст. 42).
|
