СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 1985 г. N 656
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ И
СОХРАНЕНИИ МОРСКОЙ СРЕДЫ В
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР
В связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28
февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР" Совет Министров СССР
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о защите и сохранении
морской среды в экономической зоне СССР.
2. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР,
Министерству рыбного хозяйства СССР и Министерству финансов СССР
разработать с участием Министерства здравоохранения СССР,
Министерства морского флота и других заинтересованных министерств и
ведомств СССР и утвердить методику подсчета убытков, причиненных
загрязнением морской среды в экономической зоне СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 15 июля 1985 г. N 656
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЩИТЕ И СОХРАНЕНИИ МОРСКОЙ
СРЕДЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР
1. Защита и сохранение морской среды в экономической зоне СССР
осуществляются в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР", Положением
об охране экономической зоны СССР, настоящим Положением, другими
актами законодательства СССР, а также международными договорами
СССР.
2. Министерства, ведомства, объединения, предприятия,
учреждения и организации, граждане СССР, иностранные юридические и
физические лица, осуществляющие деятельность в экономической зоне
СССР, обязаны принимать меры к предотвращению, сокращению и
сохранению под контролем загрязнения морской среды веществами,
вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, а также
отходами или другими материалами и предметами, вызываемого или
связанного с их деятельностью в этой зоне.
Перечень веществ, сброс которых в экономической зоне СССР с
судов, других плавучих средств, искусственных островов, установок и
сооружений запрещается, нормы предельно допустимых концентраций этих
веществ в сбрасываемых смесях и условия сброса в этой зоне таких
смесей устанавливаются Министерством мелиорации и водного хозяйства
СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР и Министерством
здравоохранения СССР. Указанные перечень, нормы и условия
публикуются в "Извещениях мореплавателям".
3. Капитаны судов и других плавучих средств, совершающих
плавание в экономической зоне СССР, и лица, руководящие проведением
работ на расположенных в этой зоне искусственных островах,
установках и сооружениях, обязаны сообщать администрации ближайшего
советского порта сведения о готовящемся или произведенном вследствие
крайней необходимости сбросе либо непредотвратимых потерях с их
судов, других плавучих средств, искусственных островов, установок и
сооружений веществ, вредных для здоровья людей или для живых
ресурсов моря, и смесей, содержащих такие вещества свыше
установленных норм. Администрация порта передает эти сведения
органам, осуществляющим охрану экономической зоны СССР.
4. Специальные меры для предотвращения загрязнения с судов, в
том числе в отношении практики мореплавания, которые устанавливаются
Советом Министров СССР в определяемых им районах экономической зоны
СССР, где по техническим причинам, связанным с океанографическими и
экологическими условиями, а также с использованием этих районов или
защитой их ресурсов и с особым характером движения судов в них,
требуется установление таких мер, являются обязательными для лиц,
осуществляющих деятельность в экономической зоне СССР. Границы таких
особых районов и информация об указанных мерах публикуются в
"Извещениях мореплавателям".
5. Захоронение в пределах экономической зоны СССР отходов или
других материалов и предметов с советских и иностранных судов, иных
плавучих средств, воздушных судов, искусственных островов, установок
и сооружений осуществляется только с разрешения, выдаваемого
Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды по согласованию с Министерством рыбного хозяйства
СССР. Захоронение в пределах экономической зоны СССР отходов или
других материалов и предметов и выдача разрешений на такое
захоронение производятся в порядке и на условиях,предусмотренных для
обеспечения выполнения обязательства Советской Стороны, вытекающих
из Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и
других материалов 1972 года.
Захоронение в пределах экономической зоны СССР отходов или
других материалов и предметов производится под контролем органов,
осуществляющих охрану экономической зоны СССР.
Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды обеспечивает своевременную передачу органам,
осуществляющим охрану экономической зоны СССР, информации о выданных
разрешениях на захоронение в пределах указанной зоны отходов или
других материалов и предметов.
6. Требования по предотвращению загрязнения морской среды при
захоронении отходов или других материалов и предметов,
предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, не применяются в
случае, когда сброс отходов или других материалов и предметов в
пределах экономической зоны СССР вызывается необходимостью
обеспечения безопасности жизни людей или судов и иных плавучих
средств, воздушных судов, искусственных островов, установок и
сооружений при исключительных обстоятельствах, вызванных непогодой
или иными причинами, если при этом сброс является единственным
способом предотвращения опасности и имеется уверенность в том, что
ущерб, причиненный сбросом, будет меньше того, который был бы
нанесен, если бы сброс не производился. Сброс отходов или других
материалов и предметов должен осуществляться таким образом, чтобы
был сведен к минимуму возможный ущерб жизни людей или живым ресурсам
моря.
О сбросе, произведенном в случае, предусмотренном настоящим
пунктом, ответственные за это должностные лица обязаны сообщить
администрации ближайшего советского порта и Государственному
комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды.
7. В случаях, когда столкновение судов, посадка судна на мель
или иная морская авария, происшедшая в экономической зоне СССР или
за ее внешними пределами, либо связанные с такой аварией действия
могут привести к серьезным вредным последствиям для побережья СССР и
связанных с ним интересов, включая рыболовство, Министерство рыбного
хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР,
пограничные войска Комитета государственной безопасности СССР и
Министерство морского флота вправе принять в соответствии с
международным правом необходимые меры, соразмерные фактическому или
грозящему ущербу, в целях защиты от загрязнения или угрозы
загрязнения. Решения и применении таких мер в отношении иностранных
судов и других плавучих средств принимаются указанными
министерствами и пограничными войсками по согласованию с
Министерством иностранных дел СССР.
При необходимости к осуществлению мер по защите от загрязнения
или угрозы загрязнения морской среды могут привлекаться другие
министерства, ведомства и организации.
8. Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды проводит изучение и оценку уровня загрязнения
морской среды в пределах экономической зоны СССР, а также влияния
деятельности в этой зоне на состояние морской среды и представляет
соответствующую информацию органам, осуществляющим охрану
экономической зоны СССР, и заинтересованным организациям.
|
