ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
И
СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30 мая 1985 г. N 162/12-55
г. МОСКВА
OБ УTBEPЖДEHИИ PEKOMEHДAЦИЙ ПO ПPИMEHEHИЮ
PEЖИMOB ГИБKOГO PAБOЧEГO BPEMEHИ HA ПPEД-
ПPИЯTИЯX, B УЧPEЖДEHИЯX И OPГAHИЗAЦИЯX OT-
PACЛEЙ HAPOДHOГO XOЗЯЙCTBA
Государственный комитет CCCP по труду и социальным вопросам и
Секретариат BЦCПC п о с а н о в л я ю т:
Утвердить Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего
времени на предприятиях и в организациях отраслей народного хо-
зяйства согласно приложению.
Приложение
к постановлению Государственно-
го комитета CCCP по труду и со-
циальным вопросам и Секретариа-
та BЦCПC от 30 мая 1985 г. N
162/12-55
Р е к о м е н д а ц и и
по применению режимов гибкого рабочего
времени на предприятиях, в учреждениях
и организациях отраслей народного
хозяйства
I. Общие положения
1.1 Настоящие рекомендации разработаны на основе действующего
трудового законодательства и с учетом практики применения режимов
гибкого рабочего времени (ГРВ) на предприятиях, в учреждениях и
организациях отраслей народного хозяйства.
Pекомендации предусматривают общие условия и порядок применения
таких режимов.
1.2. Нормативной основой применения режимов ГРВ является сумми-
рованный учет рабочего времени и прав трудовых коллективов предп-
риятий, учреждений и организаций отраслей народного хозяйства са-
мостоятельно регулировать режимы труда в пределах норм, установ-
ленных трудовым законодательством. Применение таких режимов должно
быть отражено в правилах внутреннего трудового распорядка предпри-
ятия, учреждения, организации<1>.
--------
<1> - Далее - предприятие.
1.3. Режим ГРВ - это форма организации рабочего времени, при
которой для отдельных работников или коллективов подразделений
предприятия допускается (в определенных пределах) саморегулирова-
ния начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При
этом требуется полная отработка установленного законом суммарного
количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (ра-
бочего дня, недели, месяца и др.). Применение режимов ГРВ должно
содействовать наиболее целесообразной организации производства и
труда, повышению его дисциплины и эффективности и обеспечивать на-
илучшее сочетание экономических, социальных и личных интересов ра-
ботников с интересами производства.
1.4. Режимы ГРВ, основным элементом которых являются скользящие
(гибкие) графики работы, устанавливаются по соглашению между адми-
нистрацией и работниками как при приеме их на работу, так и с уже
работающими, если по каким-либо причинам (бытовым, социальным и
др.) дальнейшее применение обычных графиков затруднено или малоэф-
фективно, а также когда переход на режимы ГРВ обеспечивает более
экономное использование рабочего времени, повышает эффективность
труда, улучшает социально-психологическую обстановку в коллективе,
способствует более слаженной его работе.
1.5. Режимы ГРВ могут применяться как при пятидневной и шестид-
невной рабочих неделях, так и при других режимах работы на предп-
риятиях отраслей народного хозяйства.
1.6. Применение режимов ГРВ не вносит изменений в условия нор-
мирования и оплаты труда работников, в порядок начисления и вели-
чину доплат, не отражается на предоставлении льгот, начислении
трудового стажа и других трудовых правах. Hеобходимые записи в
трудовые книжки работников вносятся без упоминания о режиме рабо-
ты.
2. Составные элементы и варианты режимов ГРВ
2.1. Составными элементами режимов и графиков ГРВ являются:
"переменное (гибкое) время" в начале и конце рабочего дня (сме-
ны), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать
работу по своему усмотрению;
"фиксированное время" - время обязательного присутствия на ра-
боте всех работающих по режиму ГРВ в данном подразделении предпри-
ятия. По значимости и продолжительности - это основная часть рабо-
чего дня.
Фиксированное время позволяет обеспечить нормальный ход произ-
водственного процесса и осуществлять необходимые служебные контак-
ты. Hаряду с фиксированным временем наличие интервалов переменного
времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих
часов в принятом учетном периоде;
"перерыв для питания и отдыха", который обычно разделяет фикси-
рованное время на две примерно равные части. Фактическая его про-
должительность не включается в рабочее время;
"продолжительность (тип) учетного периода", определяющая кален-
дарное время (месяц, неделя и т. д.), в течение которого каждым
работником должна быть отработана установленная законодательством
норма рабочих часов.
2.2. Конкретная продолжительность составных элементов режимов
ГРВ и тип учетного периода устанавливаются предприятием. Bарианты
построения графиков ГРВ могут различаться в зависимости от приня-
того учетного периода, временных характеристик каждого из состав-
ных элементов режима ГРВ, а также по условиям их применения в раз-
личных подразделениях (сменах). При этом, как правило, максимально
допустимая продолжительность рабочего дня (в условиях 41-часовой
рабочей недели) в отдельные дни не может превышать 10 ч. Перерывы
для питания и отдыха не могут быть более 2 ч и менее 30 мин. B
исключительных случаях, диктуемых условиями производства или иными
обстоятельствами, и только с согласия вышестоящей профсоюзной ор-
ганизации максимальная продолжительность времени пребывания на ра-
боте (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пре-
делах 12 ч.
2.3. Возможны следующие основные варианты режимов ГРВ в зависи-
мости от продолжительности учетного периода:
учетный период, равный рабочему дню, - когда его продолжитель-
ность, установленная законом, полностью отрабатывается в тот же
день;
учетный период, равный рабочей неделе, - когда ее продолжитель-
ность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в
данной рабочей неделе;
учетный период, равный рабочему месяцу, - когда установленная
месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном
месяце.
B отдельных случаях в качестве учетного периода могут приме-
няться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными усло-
виями отработки, а также другие варианты режимов ГРВ, удобные для
предприятия и работников.
3. Порядок и условия применения режимов ГРВ
3.1. Введение режимов ГРВ производится по индивидуальным или
коллективным просьбам трудящихся, если администрация, с учетом ин-
тересов производства, может удовлетворять их и это не приведет
к осложнениям в работе коллектива, не нарушит ритмичность произ-
водства и внешние связи.
Инициатива в применении режимов ГРВ для отдельных работников,
подразделений и групп персонала может исходить также от профсоюз-
ного комитета предприятия, трудового коллектива производственного
подразделения (цеха, участка, отдела, бригады и др.).
3.2. Решение о применении режима гибкого рабочего времени при-
нимается администрацией совместно с профсоюзным комитетом с учетом
мнения соответствующих трудовых коллективов.
Перевод на данный режим отдельных работников, групп работников
и целых подразделений (цеха, участка, отдела, бригады и др.)
оформляется приказом (распоряжением) руководителя предприятия с
указанием конкретных параметров режима и сроком его действия.
3.3. Переводу на режим ГРВ должна предшествовать тщательная
подготовительная работа по обоснованию возможности и целесообраз-
ности его применения в том или ином подразделении или на рабочем
месте, организации учета рабочего времени, внесению необходимых
организационных и технических изменений в формы и методы организа-
ции труда и т. д.
3.4. Не рекомендуется применять режимы ГРВ в непрерывных произ-
водствах, в условиях трехсменной работы в прерывных производствах,
при двухсменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места
на стыках смен, а также в ряде случаев, определяемых спецификой
производства.
Bозможности для применения режимов ГРВ на отдельных предприяти-
ях (в их подразделениях) могут также ограничиваться:
условиями внутрипроизводственной кооперации и внешних связей
предприятия;
особенностями труда отдельных категорий работников и характера
выполняемых ими функций;
отсутствием должного порядка в нормировании труда и учете рабо-
чего времени;
низким уровнем организации труда и производства, слабой трудо-
вой дисциплиной;
особыми условиями охраны труда и техники безопасности, а также
рядом других условий и особенностей.
3.5. Работники, переводимые на режим ГРВ, не позднее чем за
месяц должны быть проинформированы о дате перевода, ознакомления с
условиями и спецификой работы по данному режиму. B пропусках таких
работников производится соответствующая отметка или выдается спе-
циальный вкладыш к пропуску на предприятие.
3.6. В случае применения режимов ГРВ в условиях неполного рабо-
чего времени норма рабочего времени работников должна быть скор-
ректирована с учетом фактически установленной недельной или месяч-
ной его нормы.
3.7. Работающие по режиму ГРВ могут привлекаться к сверхурочной
работе только в порядке и по основаниям, указанным в статьях 54,
55 и 66 КЗоТ PCФCP и соответствующих статьях кодексов законов о
труде других союзных республик.
4. Учет рабочего времени и выполнения
производственного задания (уста-
новленной нормы выработки)
4.1. Обязательным условием применения режимов ГРВ является
обеспечение точного учета отработанного времени, выполнения уста-
новленного производственного задания каждым работником и действен-
ного контроля за наиболее полным и рациональным использованием ра-
бочего времени каждым работником в периоды как гибкого, так и
фиксированного времени.
4.2. Учет рабочего времени производится в соответствии с табе-
лем учета использования рабочего времени и расчета заработной пла-
ты и табелем учета использования рабочего времени (типовые межве-
домственные формы N Т-12 и Т-13, утвержденные приказом ЦCУ CCCP от
17 декабря 1974 г. N 902, с уточнениями, предусмотренными письмом
ЦCУ CCCP от 26.03.84 г. N 10-63).
4.3. Учет рабочего времени производится при помощи ручной, ме-
ханической и автоматизированной систем, которые позволяют точно
фиксировать время присутствия работников на рабочем месте и их
отсутствия по служебным, общественным и личным делам в пределах
общего диапазона рабочего времени, установленного конкретным гра-
фиком ГРВ.
5. Прочие вопросы, связанные с применением
режимов ГРВ
5.1. При нарушении принятого режима помимо применения соот-
ветствующих дисциплинарных взысканий работники переводятся на об-
щеустановленный режим работы на срок до трех месяцев, при повтор-
ном нарушении - на срок не менее двух лет. K таким нарушениям от-
носятся: невыполнение производственных заданий и установленных
норм выработки; повышенный процент брака; опоздания на работу в
пределах фиксированного времени; прогулы; неполное использование
рабочего времени; недоработка рабочих часов за учетный период без
уважительных причин и др.
B случае систематического нарушения работниками подразделения
правил, регламентирующих работу в условиях ГРВ, руководитель
предприятия должен перевести данное подразделение на обычный режим
работы.
5.2. В случаях производственной необходимости администрация мо-
жет временно (на срок до одного месяца) переводить работников на
общеустановленный режим работы. При более длительном сроке необхо-
димо согласие профсоюзного комитета предприятия.
5.3. Применение режима ГРВ не освобождает работников от участия
в общих мероприятиях, проводимых в масштабе структурного подразде-
ления (цеха, участка, отдела) и предприятия в целом.
5.4. При выполнении работы вне предприятия (служебная команди-
ровка, участие в совещаниях, конференциях, симпозиумах и т.п.) ре-
жим ГРВ не применяется, а учет рабочего времени ведется, как при
обычном режиме работы.
5.5. В случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормиро-
ванным рабочим днем, переведенными на режим ГРВ, почасовой учет
этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному
периоду (неделя, месяц), т.е. сверхурочными считаются только часы,
переработанные сверх установленного для этого периода нормы рабо-
чего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим
законодательством - в полуторном размере за первые два часа, при-
ходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в
двойном - за остальные часы сверхурочной работы.
|
