СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27 апреля 1983 г. N 364
Москва, Кремль
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА
СЕНОКОШЕНИЯ И ПАСТЬБЫ СКОТА В ЛЕСАХ СССР
Совет Министров СССР п о с т а н о в л я е т:
Внести в Правила сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР, ут-
вержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 августа 1947
г. N 2915 (СП СССР, 1947 г., N 6, ст. 116), изменения и дополне-
ния, изложив Правила в новой редакции (прилагаются).
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров
СССР
от 17 августа 1947 г. N 2915
(в ред. постановления Совета
Министров СССР
от 27 апреля 1983 г. N 364)
П Р А В И Л А
сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР
I. Общие положения
(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 8 октября
1990 г. N 999).
1. Настоящие Правила применяются во всех лесах СССР, кроме кол-
хозных лесов и лесов, закрепленных за государственными сельскохо-
зяйственными предприятиями, учреждениями и организациями.
2. Настоящие Правила являются обязательными для предприятий,
учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство в лесах, в ко-
торых применяются настоящие Правила, и для всех лесопользователей,
осуществляющих сенокошение и пастьбу скота в этих лесах.
II. Выявление площадей, пригодных для сенокошения
3. В лесах и на землях лесного фонда, не покрытых лесом, опре-
деляются площади, пригодные для сенокошения.
4. Для сенокошения прежде всего выделяются пригодные для этой
цели площади сельскохозяйственных угодий, входящих в состав земель
лесного фонда.
Определение указанных площадей производится на основании плано-
во-картографических материалов лесоустройства и землеустройства, а
также других планово-картографических материалов.
5. Для сенокошения могут использоваться также необлесившиеся
лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесом площади, на которых
не ожидается естественного возобновления леса, впредь до произ-
водства на них лесных культур и пригодные для сенокошения площади,
требующие проведения мероприятий по их улучшению (осушение, унич-
тожение кочек и др.).
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться при-
годные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные
под реконструкцию.
Указанные площади определяются и ежегодно уточняются предприя-
тиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство, с
участием представителей исполнительных комитетов районных, го-
родских Советов народных депутатов на основании планово-картогра-
фических материалов лесоустройства и землеустройства, а также ма-
териалов инвентаризации, аэротаксационных и других обследований
лесов.
III. Пастьба скота
6. Пастьба скота разрешается во всех лесах и на землях лесного
фонда, не покрытых лесом, за исключением лесов заповедников, запо-
ведных лесных участков, национальных и природных парков, лесопар-
ков, лесов, имеющих научное или историческое значение, природных
памятников, государственных защитных лесных полос, противоэрозион-
ных лесов, особо ценных лесных массивов, лесов первого и второго
поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, лесов пер-
вой и второй зон округов санитарной охраны курортов.
7. Запрещается пастьба скота:
а) на площадях лесных культур до достижения ими высоты, исклю-
чающей возможность повреждения вершин скотом, на лесосеменных,
елово-пихтовых, ивовых, тополевых и орехоплодных плантациях, а
также на участках, где проводятся мероприятия по содействию
естественному возобновлению леса;
б) в естественных молодняках и насаждениях с развитым жиз-
неспособным подростом до достижения молодняком и подростом высоты,
исключающей возможность повреждения вершин скотом;
в) на вырубках и других не покрытых лесом площадях, предназна-
ченных под естественное возобновление хвойных и твердолиственных
пород;
г) на площадях с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
8. Определение участков, на которых в соответствии с пунктом 7
настоящих Правил запрещается пастьба скота, производится ежегодно
предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хо-
зяйство, с участием представителей исполнительных комитетов район-
ных, городских Советов народных депутатов с учетом изменений
состояния лесов и земель лесного фонда, не покрытых лесом, а также
плана производства лесовосстановительных работ.
9. Пастьба скота на особо защитных участках леса первой и вто-
рой групп лесов и горных лесов всех групп может быть запрещена или
ограничена в каждом конкретном случае по решению исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета
Министров автономной республики, а в союзных республиках, не имею-
щих областного деления, - по решению Совета Министров союзной
республики.
10. Пастьба скота без пастуха на предоставленных в лесу пастби-
щах запрещается. В отдельных отдаленных районах она может быть до-
пущена по решению исполнительного комитета краевого, областного
Совета народных депутатов, Совета Министров автономной республики,
а в союзных республиках, не имеющих областного деления, - по реше-
нию Совета Министров союзной республики.
Разрешается пастьба скота без пастуха на огороженных участках
или на привязи.
В лесах с организованным охотничьим хозяйством пастьба скота с
собаками не допускается.
11. Пастьба коз в лесах запрещается. Предприятия, учреждения и
организации, ведущие лесное хозяйство, могут разрешать, в порядке
исключения, пастьбу коз на особо выделенных участках, предвари-
тельно огороженных владельцами скота.
12. Владельцы скота обязаны в необходимых случаях по указанию
предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство,
огораживать прогоны для скота и пастбища в целях охраны лесных
культур, питомников и других участков леса.
Древесина для огораживания отпускается пользователям пастбищ
предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хо-
зяйство, за плату по установленным таксам.
13. Сроки и нормы выпаса скота определяются исполнительными ко-
митетами краевых, областных Советов народных депутатов, Советами
Министров автономных республик, а в союзных республиках, не имею-
щих областного деления, - Советами Министров союзных республик по
представлению соответствующих государственных органов лесного хо-
зяйства.
VI. Порядок распределения и использования участков
для сенокошения и пастьбы скота
14. Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хо-
зяйство, выделяют в установленном порядке из имеющихся в лесах и
на землях лесного фонда площадей, пригодных для сенокошения и
пастьбы скота:
служебные земельные наделы для сенокошения работникам лесного
хозяйства и другим категориям работников, имеющим право на их по-
лучение, а также участки для пастьбы скота указанным работникам,
содержащим скот;
участки для сенокошения и пастьбы скота работникам лесного хо-
зяйства и лесозаготовительной промышленности, содержащим скот, но
не пользующимся правом на получение служебных земельных наделов;
участки для обеспечения кормами общественного животноводства
предприятий лесного хозяйства и лесозаготовительной промышлен-
ности, а также для выполнения установленного им государственного
плана закупок сена.
15. Сведения об остальных площадях, пригодных для сенокошения и
пастьбы скота (кроме указанных в пункте 14 настоящих Правил),
представляются предприятиями, учреждениями и организациями, веду-
щими лесное хозяйство, исполнительным комитетам районных, го-
родских Советов народных депутатов не позднее чем за два месяца до
начала сенокошения или пастьбы скота для распределения их между
пользователями.
Руководители предприятий, учреждений и организаций, ведущих
лесное хозяйство, несут персональную ответственность за своевре-
менность представления, полноту и точность указанных сведений.
16. Местные Советы народных депутатов выносят решения о распре-
делении площадей, пригодных для сенокошения и пастьбы скота, между
колхозами, совхозами, другими предприятиями, учреждениями, органи-
зациями и гражданами, содержащими скот. При этом право на первоо-
чередное получение участков для сенокошения и пастьбы скота имеют:
а) колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные предприятия и
организации, а также подсобные сельские хозяйства предприятий, уч-
реждений и организаций;
б) инвалиды гражданской и Великой Отечественной войн и семьи
погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных
к ним в установленном порядке лиц;
участники гражданской и Великой Отечественной войн, другие ли-
ца, принимавшие участие в боевых операциях по защите СССР, семьи
военнослужащих;
инвалиды труда I и II групп и инвалиды I и II групп из числа
военнослужащих;
семьи лиц, погибших при исполнении государственных и обществен-
ных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению че-
ловеческой жизни, по охране социалистической собственности и пра-
вопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного
случая;
многодетные и одинокие матери;
граждане, заключившие с колхозами, совхозами и другими сельско-
хозяйственными предприятиями или с организациями потребительской
кооперации договоры на производство продукции животноводства.
17. Преимущественным правом на получение участков для сенокоше-
ния и пастьбы скота пользуются при прочих равных условиях предпри-
ятия, учреждения, организации и граждане, принимающие участие в
работах по восстановлению лесов, лесоразведению и в проведении
других лесохозяйственных работ.
18. Исполнительные комитеты районных, городских Советов народ-
ных депутатов не позднее чем за две недели до начала сенокошения
или пастьбы скота сообщают предприятиям, учреждениям и организаци-
ям, ведущим лесное хозяйство, о распределении сенокосных и паст-
бищных участков.
Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хо-
зяйство, обеспечивают в соответствии с решениями Советов народных
депутатов выдачу лесных билетов и предоставляют в натуре участки
для сенокошения и пастьбы скота.
19. Лесные билеты установленного образца на право пользования
участками для сенокошения и пастьбы скота выдаются предприятиями,
учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство, всем
пользователям, в том числе и на право пользования служебными зе-
мельными наделами для сенокошения. В лесном билете указываются
срок, площадь и место пользования (лесничество, дача, квартал,
урочище), а также обязанности пользователя.
20. (Утратил силу. - Постановление Совета Министров СССР от 8
октября 1990 г. N 999).
21. Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хо-
зяйство, обязаны осуществлять систематический контроль за рацио-
нальным использованием предприятиями, учреждениями, организациями
и гражданами предоставленных им участков для сенокошения и пастьбы
скота и соблюдением установленных правил.
22. Сенокошение и пастьба скота на предоставленных участках
должны осуществляться в сроки, указанные в лесных билетах. Участ-
ки, не использованные в сроки, указанные в лесных билетах, пре-
доставляются другим пользователям в порядке, предусмотренном
настоящими Правилами.
23. Участки для сенокошения и пастьбы скота (кроме указанных в
пункте 14 настоящих Правил) предоставляются предприятиям, учрежде-
ниям, организациям и гражданам во временное краткосрочное пользо-
вание на срок до 3 лет, а при наличии возможности - во временное
долгосрочное пользование на срок от 3 до 10 лет. В случае пре-
доставления указанных участков во временное долгосрочное пользова-
ние на пользователей могут возлагаться обязанности по проведению
мероприятий по улучшению качества сенокосных и пастбищных угодий.
24. В случае неоднократного нарушения предприятиями, учреждени-
ями, организациями и гражданами настоящих Правил право пользования
предоставленными им участками для сенокошения и пастьбы скота мо-
жет быть прекращено по решению местного Совета народных депутатов.
25. За самовольное сенокошение или пастьбу скота, повреждение
сенокосов и пастбищ, уничтожение или повреждение деревьев, кустар-
ников и насаждений, а также за другие лесонарушения предприятия,
учреждения, организации и граждане несут ответственность в соот-
ветствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
|
