СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 8 апреля 1983 г. N 299
МОСКВА, КРЕМЛЬ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАЦИИ ЗАПАСОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ,
ПЕРСПЕКТИВНЫХ И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ НЕФТИ
И ГОРЮЧИХ ГАЗОВ
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных
республик о недрах и в целях ускорения ввода месторождений в раз-
работку, а также дальнейшего повышения ответственности ми-
нистерств, ведомств, предприятий и организаций за рациональное,
комплексное использование запасов месторождений нефти и горючих
газов, охрану недр и окружающей среды, улучшение геологического
изучения недр, за эффективность геологоразведочных работ, досто-
верность разведанных запасов нефти и горючих газов и оценки подго-
товленности месторождений к промышленному освоению Совет Министров
СССР п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Классификацию запасов месторождений,
перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов.
2. Министерствам и ведомствам, осуществляющим геологоразведоч-
ные работы, разработку месторождений нефти и горючих газов, а так-
же контроль за охраной недр и окружающей среды:
а) привести в 1983 году отраслевые нормы и методические доку-
менты в части подсчета, учета и использования запасов месторожде-
ний нефти и горючих газов в соответствие с Классификацией, утверж-
денной настоящим постановлением;
б) представлять в Государственную комиссию по запасам полезных
ископаемых при Совете Министров СССР на утверждение материалы
подсчета запасов нефти и горючих газов, а также технико-экономи-
ческие расчеты коэффициентов извлечения нефти и конденсата из
недр:
по месторождениям, сроки утверждения запасов которых предусмот-
рены государственными планами экономического и социального разви-
тия СССР или отдельными решениями Правительства СССР, не позднее
чем за 3 месяца до установленного срока утверждения;
по другим месторождениям -в течение 6 месяцев после окончания
геологоразведочных работ на этих месторождениях.
Министерству геологии СССР, Министерству нефтяной промышлен-
ности и Министерству газовой промышленности в месячный срок
рассматривать направляемые им Государственной комиссией по запасам
полезных ископаемых при Совете Министров СССР технико-экономи-
ческие расчеты коэффициентов извлечения нефти и конденсата из недр
и представлять заключения по ним в эту Комиссию.
3. Министерству геологии СССР предусматривать начиная с 1984
года по согласованию с Министерством нефтяной промышленности и Ми-
нистерством газовой промышленности в государственном балансе за-
пасов полезных ископаемых СССР комплекс показателей, характеризую-
щих качественную структуру сырьевой базы нефтяной и газовой про-
мышленности.
4. Министерству нефтяной промышленности совместно с Ми-
нистерством газовой промышленности, Министерством геологии СССР,
госгортехнадзором СССР и Государственной комиссией по запасам по-
лезных ископаемых при Совете Министров СССР разработать и утвер-
дить не позднее III квартала 1983 г. методическое руководство по
расчету коэффициентов извлечения нефти и конденсата из недр.
5. Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при
Совете Министров СССР:
а) рассматривать представляемые министерствами материалы
подсчета запасов нефти и горючих газов и технико-экономические
расчеты коэффициентов извлечения нефти и конденсата из недр по
месторождениям, сроки утверждения запасов которых не предусмотрены
государственными планами экономического и социального развития
СССР или отдельными решениями Правительства СССР, в сроки, уста-
навливаемые Комиссией по согласованию с заинтересованными ми-
нистерствами;
б) разработать с участием Министерства нефтяной промышленности,
Министерства газовой промышленности, Министерства геологии СССР и
Госгортехнадзора СССР и утвердить не позднее III квартала 1983 г.
инструкцию о порядке разработки технико-экономических расчетов ко-
эффициентов извлечения нефти и конденсата из недр.
6. Министерству геологии СССР передавать, а Министерству нефтя-
ной промышленности и Министерству газовой промышленности принимать
для промышленного освоения месторождения нефти и горючих газов,
запасы по которым утверждены Государственной комиссией по запасам
полезных ископаемых при Совете Министров СССР, в течение 6 месяцев
после утверждения запасов.
7. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров СССР от 13 мая 1970 г. N 322 "Об
утверждении Классификации запасов месторождений нефти и горючих
газов" (СП СССР, 1970 г., N 9, ст.70);
пункт 2 изменений, утвержденных постановлением Совета Министров
СССР от 2 ноября 1976 г. N 893 "Об изменении и признании утратив-
шими силу решений Правительства СССР в связи с введением в
действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о
недра" (СП СССР, 1976 г., N 26. Ст. 132).
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Совета Министров СССР
от 8 апреля 1983 г. N 299
К Л А С С И Ф И К А Ц И Я
ЗАПАСОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ, ПЕРСПЕКТИВНЫХ И ПРОГНОЗНЫХ
РЕСУРСОВ НЕФТИ И ГОРЮЧИХ ГАЗОВ
I. Общие положения
1. Настоящая Классификация устанавливает единые для Союза ССР
принципы подсчета и государственного учета запасов месторождений и
перспективных ресурсов нефти и горючих газов (под горючими газами
подразумеваются природные углеводородные газы - свободный газ, газ
газовых шапок и газ, растворенный в нефти)<1> в недрах по степени
их изученности и народнохозяйственному значению, условия, опреде-
ляющие подготовленность разведанных месторождений для промышленно-
го освоения, а также основные принципы оценки прогнозных ресурсов
нефти и газа.
--------------------
<1> В дальнейшем именуются "газ".
2. Запасы месторождений и перспективные ресурсы нефти и газа
подсчитываются и учитываются в государственном балансе запасов по-
лезных ископаемых СССР по результатам геологоразведочных работ и
разработки месторождений. Данные о запасах месторождений и
перспективных ресурсах нефти и газа используются при разработке
схем развития и размещения отраслей народного хозяйства, составле-
нии государственных планов экономического и социального развития
СССР, планировании геологоразведочных работ, а данные о запасах по
месторождениям, подготовленным для промышленного освоения,- при
проектировании предприятий по добыче, транспортировке и комп-
лексной переработке нефти и газа.
Прогнозные ресурсы нефти и газа, наличие которых предполагается
на основе общих геологических представлений, теоретических пред-
посылок, результатов геологических, геофизических и геохимических
исследований, оцениваются в пределах крупных регионов, нефтегазо-
носных провинций, акваторий, областей, районов, площадей. Данные о
прогнозных ресурсах нефти и газа используются при планировании по-
исковых и разведочных работ.
3. При определении запасов месторождений подлежат обязательному
подсчету и учету запасы нефти, газа, конденсата и содержащихся в
них компонентов (этана, пропана, бутанов, серы, гелия, металлов),
целесообразность извлечения которых обоснована технологическими и
технико-экономическими расчетами. Подсчет и учет запасов нефти,
газа, конденсата и содержащихся в них компонентов, имеющих промыш-
ленное значение, производятся по каждой залежи раздельно и место-
рождению в целом по наличию их в недрах без учета потерь при раз-
работке месторождений.
4. Перспективные ресурсы подсчитываются и учитываются, а прог-
нозные ресурсы оцениваются раздельно по нефти, газу и конденсату.
5. Запасы месторождений и перспективные ресурсы нефти и кон-
денсата, а также этана, пропана, бутанов, серы и металлов подсчи-
тываются и учитываются, а прогнозные ресурсы нефти и конденсата
оцениваются в единицах массы; запасы месторождений и перспективные
ресурсы газа и гелия подсчитываются и учитываются, а прогнозные
ресурсы газа оцениваются в единицах объема. Подсчет, учет и оценка
производятся при условиях, приведенных к стандартным (0,1 МПа при
20 град.С).
6. Оценка качества нефти, газа и конденсата производится в
соответствии с требованиями государственных, отраслевых стандартов
и технических условий с учетом технологии добычи и переработки,
обеспечивающей их комплексное использование.
7. При получении из скважина месторождениях нефти и газа прито-
ков подземных вод должны быть определены химический состав подзем-
ных вод, содержание в них йода, брома, бора и других полезных ком-
понентов, температура, дебиты воды и другие показатели для обосно-
вания целесообразности проведения специальных геологоразведочных
работ с целью оценки запасов подземных вод и определения возмож-
ности использования их для извлечения полезных компонентов или для
теплоэнергетических, бальнеологических и иных нужд.
8. Применение настоящей Классификации к запасам месторождений и
перспективным ресурсам нефти и газа определяется инструкцией Госу-
дарственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Ми-
нистров СССР (ГКЗ СССР). Методические принципы количественной
оценки прогнозных ресурсов нефти и газа и порядок проверки резуль-
татов такой оценки утверждаются Министерством геологии СССР, ми-
нистерством нефтяной промышленности и Министерством газовой про-
мышленности.
II. Категории запасов, перспективных и прогнозных
ресурсов нефти и газа
9. Запасы нефти, газа, конденсата и содержащихся в них компо-
нентов, имеющих промышленное значение, по степени изученности под-
разделяются на разведанные - категории А, В и С/1 и предварительно
оцененные - категория С/2.
Ресурсы нефти и газа по степени их обоснованности подразделяются
на перспективные - категория С/3 и прогнозные - категории Д/1 и Д/2.
10. Категория А - запасы залежи (ее части), изученной с деталь-
ностью, обеспечивающей полное определение типа, формы и размеров
залежи, эффективной нефте- и газонасыщенной толщины, типа коллек-
тора, характера изменения коллекторских свойств, нефте- и газо-
насыщенности продуктивных пластов, состава и свойств нефти, газа и
конденсата, а также основных особенностей залежи, от которых за-
висят условия ее разработки (режим работы, продуктивность скважин,
пластовые давления, дебиты нефти, газа и конденсата, гидропровод-
ность и пьезопроводность и другие).
Запасы категории А подсчитываются по залежи (ее части), разбу-
ренной в соответствии с утвержденным проектом разработки месторож-
дения нефти или газа.
11. Категория В - запасы залежи (ее части), нефтегазоносность
которой установлена на основании полученных промышленных притоков
нефти или газа в скважинах на различных гипсометрических отметках.
Тип, форма и размеры залежи, эффективная нефте- и газонасыщенная
толщина, тип коллектора, характер изменения коллекторских свойств,
нефте- и газонасыщенность продуктивных пластов, состав и свойства
нефти, газа и конденсата в пластовых и стандартных условиях и дру-
гие параметры, а также основные особенности залежи, определяющие
условия ее разработки, изучены в степени, достаточной для состав-
ления проекта разработки залежи.
Запасы категории В подсчитываются по залежи (ее части), разбу-
ренной в соответствии с утвержденной технологической схемой разра-
ботки месторождения нефти или проектом опытно-промышленной разра-
ботки месторождения газа.
12. Категория С/1 -запасы залежи (ее части), нефтегазоносность
которой установлена на основании полученных в скважинах промышлен-
ных притоков нефти или газа (часть скважин опробована испытателем
пластов) и положительных результатов геологических и геофизических
исследований в неопробованных скважинах.
Тип, форма и размеры залежи, условия залегания вмещающих нефть
и газ пластов-коллекторов установлены по результатам бурения раз-
ведочных и эксплуатационных скважин и проверенными для данного ра-
йона методами геологических и геофизических исследований. Литоло-
гический состав, тип коллектора, коллекторские свойства, нефте- и
газонасыщенность, коэффициент вытеснения нефти, эффективная нефте-
и газонасыщенная толщина продуктивных пластов изучены по керну и
материалам геофизических исследований скважин. Состав и свойства
нефти, газа и конденсата в пластовых и стандартных условиях изуче-
ны по данным опробования скважин. По газонефтяным залежам установ-
лена промышленная ценность нефтяной оторочки. Продуктивность сква-
жин, гидропроводность и пьезопроводность пласта, пластовые давле-
ния, температура, дебиты нефти, газа и конденсата изучены по ре-
зультатам испытания и исследования скважин. Гидрогеологические и
геокриологические условия установлены по результатам бурения сква-
жин и по аналогии с соседними разведанными месторождениями.
Запасы категории С/1 подсчитываются по результатам геологораз-
ведочных работ и эксплуатационного бурения и должны быть изучены в
степени, обеспечивающей получение исходных данных для составления
технологической схемы разработки месторождения нефти или проекта
опытно-промышленной разработки месторождения газа.
13. Категория С/2 - запасы залежи (ее части), наличие которых
обосновано данными геологических и геофизических исследований:
в неразведанных частях залежи, примыкающих к участкам с запаса-
ми более высоких категорий;
в промежуточных и вышезалегающих неопробованных пластах разве-
данных месторождений.
Форма и размеры залежи, условия залегания, толщина и коллек-
торские свойства пластов, состав и свойства нефти, газа и кон-
денсата определены в общих чертах по результатам геологических и
геофизических исследований с учетом данных по более изученной
части залежи или по аналогии с разведанными месторождениями.
Запасы категории С/2 используются для определения перспектив
месторождения, планирования геологоразведочных работ или геологоп-
ромысловых исследований при переводе скважин на вышезалегающие
пласты и частично для проектирования разработки залежей.
14. Категория С/3- перспективные ресурсы нефти и газа подготов-
ленных для глубокого бурения площадей, находящихся в пределах неф-
тегазоносного района и оконтуренных проверенными для данного райо-
на методами геологических и геофизических исследований, а также не
вскрытых бурением пластов разведанных месторождений, если продук-
тивность их установлена на других месторождениях района.
Форма, размер и условия залегания залежи определены в общих
чертах по результатам геологических и геофизических исследований,
а толщина и коллекторские свойства пластов, состав и свойства неф-
ти или газа принимаются по аналогии с разведанными месторождения-
ми.
Перспективные ресурсы нефти и газа используются при планирова-
нии поисковых и разведочных работ и прироста запасов категорий С/1
и С/2.
15. Категория Д/1 - прогнозные ресурсы нефти и газа литоло-
го-стратиграфических комплексов, оцениваемые в пределах крупных
региональных структур с доказанной промышленной нефтегазо-
носностью.
Количественная оценка прогнозных ресурсов нефти и газа катего-
рии Д/1 производится по результатам региональных геологических,
геофизических и геохимических исследований и по аналогии с разве-
данными месторождениями в пределах оцениваемого региона.
16. Категория Д/2 - прогнозные ресурсы нефти и газа литоло-
го-стратиграфических комплексов, оцениваемые в пределах крупных
региональных структур, промышленная нефтегазоносность которых еще
не доказана. Перспективы нефтегазоносности этих комплексов прогно-
зируются на основе данных геологических, геофизических и геохими-
ческих исследований. Количественная оценка прогнозных ресурсов
этой категории производится по предположительным параметрам на
основе общих геологических представлений и по аналогии с другими,
более изученными регионами, где имеются разведанные месторождения
нефти и газа.
17. Запасы имеющих промышленное значение компонентов, содержа-
щихся в нефти, газе и конденсате, подсчитываются в контурах
подсчета запасов нефти и газа по тем же категориям.
III. Группы запасов нефти и газа
18. Запасы нефти, газа, конденсата и содержащихся в них имеющих
промышленное значение компонентов по народнохозяйственному значе-
нию подразделяются на две группы, подлежащие раздельному подсчету
и учету:
балансовые - запасы месторождений (залежей), вовлечение которых
в разработку в настоящее время экономически целесообразно;
забалансовые - запасы месторождений (залежей), вовлечение кото-
рых в разработку в настоящее время экономически нецелесообразно
или технически и технологически невозможно, но которые в дальней-
шем могут быть переведены в балансовые.
В балансовых запасах нефти, растворенного газа, конденсата и
содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значе-
ние,подсчитываются и учитываются извлекаемые запасы.
Извлекаемые запасы - часть балансовых запасов, которая может
быть извлечена из недр при рациональном использовании современных
технических средств и технологии добычи с учетом допустимого уров-
ня затрат (замыкающих) и соблюдения требований по охране недр и
окружающей среды.
Коэффициенты извлечения нефти и конденсата определяются на
основании повариантных технологических и технико-экономических
расчетов и утверждаются ГКЗ СССР с учетом заключений по ним Ми-
нистерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промыш-
ленности и Министерства геологии СССР.
19. Запасы месторождений нефти и газа, расположенные в пределах
охранных зон крупных водоемов и водотоков, населенных пунктов,
сооружений, сельскохозяйственных объектов,заповедников, памятников
природы, истории и культуры, относятся к балансовым или забалансо-
вым на основании технико-экономических расчетов, в которых учиты-
ваются затраты на перенос объектов или затраты, связанные с приме-
нением специальных способов разработки месторождений.
IV. Подготовленность разведанных месторождений (залежей)
нефти и газа для промышленного освоения
20. Месторождения нефти и газа по величине извлекаемых запасов
нефти и балансовых запасов газа подразделяются на:
уникальные - более 300 млн. тонн нефти или 500 млрд. куб. мет-
ров газа;
крупные - от 30 до 300 млн. тонн нефти или от 30 до 500 млрд.
куб. метров газа;
средние - от 10 до 30 млн. тонн нефти или от 10 до 30 млрд.
куб. метров газа;
мелкие - менее 10 млн. тонн нефти или 10 млрд. куб. метров га-
за.
По сложности геологического строения выделяются месторождения
(залежи):
простого строения, связанные с ненарушенными или слабонарушен-
ными структурами, продуктивные пласты характеризуются выдержан-
ностью толщин и коллекторских свойств по площади и разрезу;
сложного строения, характеризующиеся невыдержанностью толщин и
коллекторских свойств продуктивных пластов по площади и разрезу
или наличием литологических замещений коллекторов непроницаемыми
породами либо тектонических нарушений;
очень сложного строения, характеризующиеся как наличием литоло-
гических замещений или тектонических нарушений, так и невыдержан-
ностью толщин и коллекторских свойств продуктивных пластов.
Размер и сложность геологического строения месторождения (зале-
жи) определяют методику разведочных работ, их объемы и экономи-
ческие показатели разведки и разработки.
Подготовленность разведанных месторождений (залежей) нефти и
газа для промышленного освоения определяется степенью их изучен-
ности, независимо от размера и сложности геологического строения.
21. Разведанные месторождения (залежи) или части месторождений
(залежей) нефти и газа считаются подготовленными для промышленного
освоения при соблюдении следующих условий:
а) балансовые и извлекаемые запасы нефти, газа, конденсата и
содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, ут-
верждены ГКЗ СССР и дана оценка перспективных ресурсов нефти, газа
и конденсата месторождения;
б) утвержденные извлекаемые запасы нефти и конденсата, балансо-
вые запасы газа, а также запасы содержащихся в них имеющих промыш-
ленное значение компонентов, используемые при проектировании
предприятий по добыче нефти и газа, должны составлять не менее 80
процентов категории С/1 и до 20 процентов категории С/2. Возмож-
ность промышленного освоения разведанных месторождений (залежей)
или частей месторождений (залежей) нефти и газа при наличии за-
пасов категории С/2 более 20 процентов устанавливается в исключи-
тельных случаях ГКЗ СССР при утверждении запасов на основе экспер-
тизы материалов подсчета;
в) состав и свойства нефти, газа и конденсата, содержание в них
компонентов, имеющих промышленное значение, особенности разработки
месторождения (залежи), дебиты нефти, газа и конденсата, гидрогео-
логические, геокриологические и другие природные условия изучены в
степени, обеспечивающей получение исходных данных для составления
технологической схемы разработки месторождения нефти или проекта
опытно-промышленной разработки месторождения газа;
г) в районе разведанного месторождения должны быть оценены
сырьевая база строительных материалов и возможные источники хо-
зяйственно-питьевого и технического водоснабжения, обеспечивающие
удовлетворение потребностей будущих предприятий по добыче нефти и
газа;
д) имеются сведения о наличии в разведочных скважинах поглощаю-
щих горизонтов, которые могут быть использованы при проведении
проектно-изыскательских работ для изучения возможностей сброса
промышленных и других сточных вод;
е) составлены рекомендации о разработке мероприятий по обеспе-
чению предотвращения загрязнения окружающей среды.
22. В целях ускорения промышленного освоения месторождений неф-
ти и газа министерствам, осуществляющим разработку месторождений,
разрешается:
а) осуществлять проектные и изыскательские работы по строи-
тельству промысловых объектов и промышленных сооружений, а также
составлять технологические схемы разработки месторождений нефти и
проекты опытно-промышленной разработки месторождений газа на базе
запасов нефти и газа, принятых центральными комиссиями по запасам
полезных ископаемых (ЦКЗ) соответствующих министерств;
б) утверждать проектно-сметную документацию и вводить в разра-
ботку:
по согласованию с ГКЗ СССР месторождения нефти с извлекаемыми
запасами до 30 млн. тонн на срок до 5 лет на базе запасов, приня-
тых ЦКЗ министерств, с последующим их утверждением в ГКЗ СССР.
Если после 5 лет разработки месторождения остаточные извлекаемые
запасы нефти не будут превышать 1 млн. тонн, дальнейшая разработка
месторождения производится по согласованию с ГКЗ СССР на базе за-
пасов, принятых ЦКЗ соответствующего министерства;
по согласованию с ГКЗ СССР и Госгортехнадзором СССР месторожде-
ния нефти и газа, расположенные в акваториях морей и океанов, на
срок до 5 лет на базе запасов, принятых ЦКЗ Министерства газовой
промышленности, с последующим их утверждением в ГКЗ СССР;
месторождения газа, расположенные в районах действующих газоп-
роводов, а также месторождения с запасами до 30 млрд. куб. метров
в других районах на срок до 5 лет на базе запасов, принятых ЦКЗ
министерств, с последующим их утверждением в ГКЗ СССР. Если после
5 лет разработки месторождения остаточные запасы газа не будут
превышать 3 млрд. куб. метров, дальнейшая разработка месторождения
производится по согласованию с ГКЗ СССР на базе запасов, принятых
ЦКЗ министерства, осуществляющего разработку месторождения;
месторождения нефти с извлекаемыми запасами до 1 млн. тонн и
газа с запасами до 3 млрд. куб. метров на базе запасов категорий
С/1 и С/2, принятых ЦКЗ соответствующих министерств, без последую-
щего их утверждения в ГКЗ СССР.
23. На месторождениях, введенных в разработку, должен произво-
диться перевод запасов категорий С/1 и С/2 в категории А и В по
данным бурения и исследования эксплуатационных скважин, а в необ-
ходимых случаях - по данным доразведки.
24. В тех случаях, когда в результате доразведки, проведенной
на разрабатываемом месторождении, балансовые и извлекаемые запасы
категорий А+В+С/1 увеличатся по сравнению с ранее утвержденными
ГКЗ СССР более чем на 20 процентов, а также когда общее количество
списанных и намечаемых к списанию в процессе разработки и при до-
разведке месторождения (как не подтвердившихся или не подлежащих
отработке по технико-экономическим причинам) балансовых и извлека-
емых запасов категорий А+В+С/1 превышает нормативы, установленные
действующим положением о порядке списания запасов полезных ископа-
емых с баланса предприятий по добыче нефти и газа, должны быть
произведены пересчет запасов и переутверждение их в ГКЗ СССР.
|
