ГОСБАНК СССР
ПИСЬМО
от 17 января 1983 г. N 524
О ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ КООПЕРАЦИИ
(Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР.
1984, N 9, с. 11-17)
[Извлечение]
Совет Министров СССР 19 августа 1982 г. принял постановление N
765 "О жилищно-строительной кооперации"*. В связи с этим Правление
Госбанка СССР кодифицировало действующие нормативные указания о
кредитно-расчетных отношениях с жилищно-строительными кооперативами.
-------------------
*
См. с. 428-436 вып. 10.
В заключительной части настоящего письма Госбанка СССР приведен
перечень писем Госбанка СССР, признанных утратившими силу. В связи с
тем, что эти письма в выпуски второго издания сборника
"Законодательство о капитальном строительстве" не включены,
указанный выше перечень писем Госбанка СССР также не приводится.
Правление Госбанка СССР предлагает конторам, отделениям и
агентствам Госбанка СССР принять к руководству и исполнению
постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. N 765 "О
жилищно-строительной кооперации".
1. Финансирование строительства домов с надворными постройками
сельских жилищно-строительных кооперативов осуществлять лишь после
внесения кооперативами в учреждение Госбанка СССР до начала
строительства собственных средств в размере не менее 30 %, а в
Казахской ССР, Сибири, на Дальнем Востоке, в районах Крайнего Севера
и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в
шахтерских поселках - в размере не менее 20 % сметной стоимости
строительства дома и после открытия кооперативам в установленном
порядке банковского кредита.
2. Для учета собственных средств, предназначенных для
финансирования строительства жилых домов, каждому сельскому
жилищно-строительному кооперативу по его заявлению одновременно с
текущим счетом открывается в учреждении Госбанка лицевой счет по
балансовому счету N 745 "Прочие специальные средства для
долгосрочного кредитования народного хозяйства".
3. Предоставлять жилищно-строительным кооперативам,
организуемым в сельских населенных пунктах, кредит на строительство
жилых домов в размере до 70 %, а в Казахской ССР, Сибири, на Дальнем
Востоке, в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера, а также в шахтерских поселках - в размере
до 80 % сметной стоимости строительства дома на срок до 25 лет с
погашением ежегодно равными долями.
Кредит на затраты по строительству кооперативных жилых домов с
надворными постройками предоставлять при условии, если затраты по
возведению надворных построек предусмотрены в проектах и сводных
сметных расчетах стоимости строительства домов.
Ссуды на строительство жилых домов с надворными постройками
выдаются сельским жилищно-строительным кооперативам в пределах
лимитов, предусматриваемых на эту цель в плане Госбанка СССР по
долгосрочному кредитованию.
Выданные ссуды учитываются на лицевых счетах, открываемых по
балансовому счету N 779 "Долгосрочные ссуды, выданные предприятиям и
организациям за счет их собственных средств для индивидуальных
заемщиков".
4. Для оформления финансирования проектно-изыскательских работ
жилищно-строительные кооперативы представляют банку на эти работы
сметы, утвержденные общим собранием членов кооператива, и договоры с
проектными организациями*, а также документы, предусмотренные
Правилами землепользования и водопользования.
После рассмотрения представленных документов учреждение
Госбанка СССР проверяет соблюдение условий, предусмотренных п. 8
(второй абзац) Инструкции Госбанка СССР от 14 декабря 1978 г. N 19,
о передаче проектным организациям соответствующего фонда заработной
платы.
-------------------
*
Если стоимость проектно-изыскательских работ составляет до
300 руб. включительно, вместо договора с проектной организацией
жилищно-строительные кооперативы представляют гарантийные письма.
5. Финансирование проектно-изыскательских работ по
кооперативному жилищному строительству осуществляется в порядке,
установленном Инструкцией Госбанка СССР от 14 декабря 1978 г. N 19,
за счет собственных средств жилищно-строительных кооперативов без
привлечения долгосрочного кредита.
6. Финансирование и кредитование сельских жилищно-строительных
кооперативов производить при наличии у них собственных средств на
счетах в Госбанке в установленном размере, выделении лимита
кредитования и после получения следующих документов:
а) титульного списка на кооперативное жилищное строительство,
утвержденного исполкомом Совета народных депутатов;
б) внутрипостроечного титульного списка (приложение N 1 к
Правилам финансирования и кредитования строительства), объем
строительно-монтажных работ и план ввода общей площади по которому
соответствует титульному списку;
в) договора кооператива с подрядной организацией;
г) справки об утверждении общим собранием членов
жилищно-строительного кооператива проектно-сметной документации
вместе с выпиской из протокола общего собрания и копией сводного
сметного расчета стоимости строительства.
При этом в составе сводного сметного расчета к типовым проектам
жилых домов, предназначенных для кооперативного строительства,
должны быть приложены расчеты стоимости квартир, выполненные в
соответствии с Указаниями о проектировании, строительстве и
определении стоимости кооперативных жилых домов и квартир СН-311-65
и Указаниями о составе затрат и порядке их отнесения на сметную
стоимость жилищного строительства СН-6-71;
д) разрешения органа госархстройконтроля на производство работ;
е) общего заявления-обязательства кооператива 04058055 на
строительство жилых домов, включая и беспроцентные ссуды,
выдаваемые участникам Отечественной войны, их женам (мужьям).
На этих членов жилищно-строительные кооперативы представляют
также списки заемщиков 04058101 с указанием в них номеров
удостоверений участников Отечественной войны, кем и когда они
выданы. В тех случаях, когда кредит испрашивается для жен (мужей) -
участников Отечественной войны, к этому списку прилагаются копии
свидетельств о браке, заверенные нотариально.
Вместе с заявлением-обязательством представляются для проверки
правильности оформления обязательства членов жилищно-строительного
кооператива..., которые затем возвращаются кооперативу.
7. Если функции заказчика выполняются предприятиями,
учреждениями, организациями, колхозами и иными кооперативными и
общественными организациями*, ОКСами (УКСами) исполкомов Советов
народных депутатов, при которых организованы жилищно-строительные
кооперативы, то кроме перечисленных выше документов в учреждение
Госбанка представляется договор между жилищно-строительным
кооперативом и хозяйством, ОКСом (УКСом) о передаче последнему
функций заказчика по проектированию и строительству жилого дома
(жилых домов) в соответствии с действующим в союзной республике
типовым договором между жилищно-строительным кооперативом и
управлением (отделом) капитального строительства исполкома Совета
народных депутатов. При этом в указанном договоре должно быть
предусмотрено, что жилищно-строительный кооператив предоставляет
хозяйству, ОКСу (УКСу) право акцептовывать в установленном порядке
расчетные документы на выполненные работы по проектированию и
строительству жилого дома (жилых домов) с оплатой этих работ за счет
собственных средств кооператива и кредита Госбанка. В этом случае
документы, указанные в п. 4 и в литерах "б", "в" и "г" п. 6
настоящего письма, подписываются руководителем хозяйства,
начальником ОКСа (УКСа) или его заместителем. При этом выписка из
протокола общего собрания членов кооператива об утверждении
проектно-сметной документации может не представляться, если эти
данные (номер и дата протокола, утвержденная сметная стоимость)
предусмотрены в указанном договоре.
При выполнении функций заказчика хозяйствами, ОКСами (УКСами)
исполкомов Советов народных депутатов операции по финансированию и
кредитованию кооперативного жилищного строительства производятся с
лицевых счетов, открываемых жилищно-строительным кооперативам по
балансовым счетам N 745 и 779, с которых оплачиваются расчетные
документы проектных и строительных организаций, акцептованные
заказчиком в соответствии с указанным типовым договором. При этом
расчетные документы должны быть завизированы руководителем
хозяйства или начальником ОКСа (УКСа), главным бухгалтером и
подписаны соответствующими должностными лицами жилищно-строительного
кооператива в установленном порядке.
-------------------
*
В дальнейшем именуются "хозяйства".
8. Финансирование и кредитование затрат сельских
жилищно-строительных кооперативов по строительству жилых домов с
надворными постройками осуществляется в соответствии с Правилами
финансирования и кредитования строительства.
9. Расчеты заказчиков с проектными и строительными
организациями за выполненные работы по проектированию и
строительству кооперативных жилых домов осуществляются в
соответствии с Инструкцией Госбанка СССР от 31 мая 1979 г. N 2 "О
безналичных расчетах в народном хозяйстве" (с последующими
изменениями и дополнениями)*.
Расчетные документы на выполненные работы по проектированию и
строительству кооперативных жилых домов принимаются к оплате
операционным работником учреждения Госбанка после проверки их
кредитным работником по существу совершенных операций и при наличии
разрешительной надписи последнего об оплате этих документов.
-------------------
*
В настоящее время перерабатывается. См. разд. IX кн. 2 ч. 4
настоящего сборника.
10. Оплата работ по улучшенной отделке квартир и установке
более совершенного оборудования в кооперативных жилых домах
производится учреждениями Госбанка единовременно после выполнения
всех этих работ за счет собственных средств жилищно-строительных
кооперативов при условии представления ими банку копий
дополнительных смет (без переутверждения сметной стоимости
строительства домов), разрешения Госстроя союзной республики на
производство указанных работ и дополнительного соглашения к
договору с подрядной организацией. При этом собственные средства
подлежат взносу кооперативами на их лицевые счета в учреждениях
Госбанка до начала производства указанных работ.
11. При оплате расчетных документов учреждения Госбанка СССР
должны осуществлять контроль за тем, чтобы в эти документы не
включались затраты по строительству внеквартальных инженерных
сооружений и коммуникаций, а также помещений для предприятий и
учреждений торговли, общественного питания и культурно-бытового
обслуживания населения и других помещений общественного назначения,
имея в виду, что работы, связанные со строительством встроенных
(пристроенных) помещений для этих предприятий и учреждений в
кооперативных жилых домах, должны оплачиваться за счет капитальных
вложений, выделяемых соответствующим государственным и кооперативным
предприятиям и организациям, с отнесением после окончания
строительства дома стоимости указанных работ на баланс предприятий
(организаций).
12. Окончательный расчет с подрядчиком за выполненные работы по
строительству кооперативного дома производится в пределах остатка
сметной стоимости строительства дома после представления в
учреждение Госбанка СССР копии акта государственной приемочной
комиссии, утверждаемого в установленном порядке.
Подрядным строительным организациям могут перечисляться в
установленном порядке по поручению заказчика средства для
премирования их работников за ввод в действие домов
жилищно-строительных кооперативов.
При этом средства для выплаты премий включаются в сводные
сметные расчеты стоимости строительства домов с согласия
кооперативов.
13. После окончания строительства кооперативных жилых домов
задолженность по выданным ссудам оформляется срочными
обязательствами 04058074. По беспроцентным ссудам, выданным
участникам Отечественной войны, их женам (мужьям),
жилищно-строительные кооперативы представляют банку отдельное
срочное обязательство по этой же форме.
Погашение ссуды производится кооперативом ежеквартально равными
частями, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором
подписан акт государственной приемочной комиссии о приемке жилого
дома в эксплуатацию.
Перечисление средств в погашение очередных платежей по ссуде
производится непосредственно жилищно-строительным кооперативом
платежным поручением в его текущего счета, открытого в учреждении
Госбанка СССР.
14. Платежи по ссуде вносятся членами жилищно-строительного
кооператива ежемесячно в размере не менее одной трети суммы
квартального платежа, указанного в обязательстве, в кассу
кооператива наличными деньгами или переводами через предприятия
связи. Члены кооператива могут также производить платежи по ссуде
через государственные трудовые сберегательные кассы в установленном
порядке.
Член жилищно-строительного кооператива может также выдать
администрации (правлению колхоза) по месту работы поручение по форме
приложения* на ежемесячное удержание из заработной платы (денежной
части оплаты труда колхозников) взносов по полученным ссудам и
перечисление их на текущий счет кооператива.
Наличные деньги, поступившие в кассу кооператива от его членов
в погашение долга по ссуде, в трехдневный срок вносятся кооперативом
в учреждение Госбанка и зачисляются непосредственно в погашение
ссуды.
-------------------
*
Приложение в настоящем сборнике не приводится.
15. При непоступлении платежей по ссуде в установленный срок
непогашенная сумма по обязательству жилищно-строительного
кооператива списывается в бесспорном порядке по распоряжению
руководителя учреждения банка с текущего счета кооператива, а при
отсутствии средств на указанном счете - перечисляется на балансовый
счет N 780 "Просроченная задолженность по долгосрочным ссудам" и
взыскивается по мере поступления средств на его текущий счет.
Учреждения Госбанка должны проверять в жилищно-строительных
кооперативах, допускающих просроченную задолженность по ссудам свыше
6 месяцев, наличие соответствующих исполнительных документов на
взыскание с членов кооператива просроченных платежей.
16. Оказание безвозмездной материальной помощи членам
жилищно-строительных кооперативов за счет средств фонда
материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства и частичное погашение за счет средств этих
фондов кредита, выданного работникам предприятий, организаций и
учреждений, производится в порядке, установленном Инструкцией
Министерства финансов СССР, Госплана СССР, Госкомтруда СССР,
Госбанка СССР, Стройбанка СССР и ВЦСПС от 12 марта 1980 г. N 45*.
Средства, выделяемые предприятиями, организациями и
учреждениями из фондов материального поощрения,
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства на
указанные цели, перечисляются ими платежными поручениями на
соответствующий счет по учету собственных средств или в погашение
задолженности по ссуде жилищно-строительного кооператива.
На основании этих платежных поручений учреждения Госбанка
уменьшают суммы квартальных платежей в срочном обязательстве
кооператива. Одновременно колхозы, предприятия, организации,
учреждения направляют жилищно-строительным кооперативам справки с
указанием фамилии, имени, отчества работника (колхозника) - члена
кооператива и размера оказанной ему помощи.
Жилищно-строительные кооперативы переоформляют раз в квартал
обязательства членов кооператива с учетом оказанной им материальной
помощи. Новые размеры платежей по ссудам, подлежащим погашению
кооперативами и их членами с сохранением ранее установленных сроков
погашения, указываются на вкладышах 04058067.
-------------------
*
См. с. 397-400 ч. 1 вып. 7 и с. 17 -18 настоящего сборника.
17. Заявления-обязательства, срочные обязательства
жилищно-строительных кооперативов вместе со вкладышами хранятся в
кладовой банка, а все остальные документы, послужившие основанием
для кредитования кооперативов, - у кредитных работников в делах,
открытых для кооперативов.
18. По ссудам на строительство кооперативных жилых домов
жилищно-строительные кооперативы уплачивают 0,5 % годовых, а по
просроченным ссудам - 3 % годовых за время просрочки. Проценты
начисляются один раз в квартал и взыскиваются с текущих счетов
кооперативов. При этом следует иметь в виду, что лица, указанные в
п. 15 постановления Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. N
765*, освобождены от уплаты процентов по ссудам.
Учет ссуд, выданных сельским жилищно-строительным кооперативам,
а также начисление и взыскание процентов по ним производятся в
порядке, установленном Инструкцией Госбанка СССР от 21 ноября 1980
г. N 12.
-------------------
*
См. с. 103 и 428-436 вып. 10.
19. По ходатайствам жилищно-строительных кооперативов
управляющие республиканскими, краевыми и областными конторами
Госбанка имеют право предоставлять отсрочку погашения платежей по
ссудам, выданным на строительство кооперативных жилых домов в той
части ссуд, которая не может быть погашена в связи с призывом членов
кооператива на действительную военную службу, на срок до 5 лет без
изменения конечного срока погашения ссуды. Новые сроки платежей
указываются на вкладыше 04058067.
20. Технический надзор заказчика за строительством
кооперативных жилых домов осуществляется в порядке, установленном
для государственного жилищного строительства, и может выполняться
самим кооперативом или по поручению кооператива хозяйством, ОКСом
(УКСом).
Аппарат технического надзора заказчика содержится за счет
средств, предусмотренных в соответствии с действующими нормами в
утвержденных сводных сметных расчетах стоимости строительства
кооперативных жилых домов.
21. Учреждения Госбанка СССР должны осуществлять постоянный
контроль за ходом строительства кооперативных жилых домов,
выполнением сельскими жилищно-строительными кооперативами планов
ввода в действие общей (полезной) площади и в необходимых случаях
вносить предложения местным советским и партийным органам по более
широкому развитию этого строительства.
22. Финансирование капитального ремонта кооперативных жилых
домов производится с текущих счетов жилищно-строительных
кооперативов под контролем их ревизионных комиссий в соответствии с
примерными уставами жилищно-строительных кооперативов, утвержденными
Советами Министров союзных республик. Проектно-сметная документация
на проведение ремонтных работ утверждается общим собранием членов
кооператива.
Источник текста (сверен по):
"Законодательство о капитальном строительстве",
М., Юрид. лит-ра,
1987. ч. 3.
|
