ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
У К А З
от 17 апреля 1982 г. N 6941-Х.
МОСКВА, КРЕМЛЬ
О ВРЕМЕННЫХ МЕРАХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОВЕТСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО РАЗВЕДКЕ И РАЗРАБОТКЕ
МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РАЙОНОВ МОРСКОГО ДНА ЗА
ПРЕДЕЛАМИ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА
В последнее время ряд государств, не дожидаясь заключения новой
международной конвенции, разрабатываемой на III Конференции ООН по
морскому праву в соответствии с резолюцией 2749 (ХХV) Генеральной
Ассамблеи ООН, принимает акты, разрешающие их физическим и юриди-
ческим лицам осуществлять разведку и разработку минеральных ресур-
сов районов морского дна за пределами континентального шельфа.
Советский Союз выступает и будет впредь выступать за урегулиро-
вание назревших проблем правового режима Мирового океана на между-
народной основе и за заключение с этой целью Конвенции, в которой
все вопросы морского права, и в частности вопросы использования
минеральных ресурсов морского дна за пределами континентального
шельфа, решались бы комплексно, в их взаимосвязи, на справедливой
и равноправной основе, с учетом законных интересов всех госу-
дарств.
Вместе с тем, учитывая, что другие государства в одностороннем
порядке приступают к практическому освоению минеральных ресурсов
морского дна за пределами континентального шельфа, Советский Союз
вынужден принять меры по защите своих интересов в отношении раз-
ведки и разработки указанных ресурсов.
Президиум Верховного Совета СССР п о с т а н о в л я е т:
1. Компетентные органы СССР могут выдавать советским предприя-
тиям разрешения на разведку, а также разрешения на разведку мине-
ральных ресурсов районов морского дна за пределами континентально-
го шельфа (далее именуемых "районы морского дна"), определять
размеры и географические координаты участков морского дна, в отно-
шении которых выдаются такие разрешения.
2. Выдавая разрешения в соответствии со статьей 1 настоящего
Указа, Советское государство не претендует на установление сувере-
нитета, суверенные либо исключительные права, юрисдикцию или право
собственности в отношении каких-либо районов морского дна или их
ресурсов и не признает притязаний такого рода со стороны других
государств.
СССР осуществляет юрисдикцию в отношении советских юридических
лиц, участвующих в проведении работ по разведке и разработке мине-
ральных ресурсов районов морского дна, в отношении судов, стацио-
нарных и подвижных установок, используемых советскими предприятия-
ми при проведении указанных работ, а также в отношении физических
лиц, находящихся на этих судах и установках.
3. СССР на основе взаимности будет осуществлять сотрудничество
по вопросам разведки и разработки минеральных ресурсов районов
морского дна с теми государствами, которые признают разрешения,
выдаваемые советским предприятиям в соответствии с настоящим ука-
зом.
Компетентные советские органы уведомляют государства, предус-
мотренные частью первой настоящей статьи, о поступивших от советс-
ких предприятий заявках на выдачу разрешений на разведку или раз-
работку минеральных ресурсов районов морского дна, а также о
выданных разрешениях на проведение таких работ.
4. Разрешение на разведку минеральных ресурсов районов морского
дна выдается при условии, что в заявке на получение такого разре-
шения будут указаны два участка, признанные перспективными в отно-
шении минеральных ресурсов. Один из этих участков подлежит исполь-
зованию предприятием, получившим разрешение, а другой резервиру-
ется для возможной разведки и разработки его будущей международной
организацией по морскому дну.
Участки морского дна, в отношении которых выдаются предусмот-
ренные настоящим Указом разрешения на разведку или разработку ми-
неральных ресурсов морского дна, не должны по общей площади превы-
шать разумные пределы, учитывая законные интересы других
государств.
5. Предприятия, получившие соответствующие разрешения, приобре-
тают исключительное право на разведку или разработку минеральных
ресурсов районов морского дна на участке, указанном в разрешении.
6. Предприятия, получившие разрешения на разработку минеральных
ресурсов районов морского дна, имеют право начать ее не ранее 1
января 1988 года.
7. На основании договоров СССР с заинтересованными государства-
ми иностранные физические и юридические лица могут принимать учас-
тие в разведке и разработке минеральных ресурсов районов морского
дна, проводимых советскими предприятиями, а советские предприятия
- принимать участие в проведении указанных работ, осуществляемых
иностранными физическими и юридическими лицами.
8. Компетентные органы СССР осуществляют на основе международ-
ных договоров СССР сотрудничество с заинтересованными иностранными
государствами в целях оказания им содействия в развитии техноло-
гии, в производстве оборудования, проведении мер по предотвращению
загрязнения окружающей природной среды, подготовке кадров и по
другим вопросам, связанным с разведкой и разработкой минеральных
ресурсов районов морского дна.
9. Проведение советскими предприятиями работ по разведке и раз-
работке минеральных ресурсов районов морского дна не должно созда-
вать необоснованных препятствий для осуществления принципа свободы
открытого моря и для правомерной деятельности в Мировом океане, а
также не должно противоречить международным обязательствам СССР по
ранее заключенным договорам.
10. Сооружение советскими предприятиями стационарных установок,
используемых для проведения работ по разведке и разработке мине-
ральных ресурсов районов морского дна, и создание вокруг стацио-
нарных и подвижных установок зон безопасности, которые могут прос-
тираться на расстояние до 500 метров от установок, считая от любой
точки их наружного края, допускается лишь с разрешения компетент-
ных органов СССР. Установки должны иметь средства предупреждения
для обеспечения безопасности морской и воздушной навигации с уче-
том норм и стандартов, предусмотренных международными организация-
ми. О возведении указанных стационарных и подвижных установок, а
также о создании зон безопасности вокруг них сообщается в "Извеще-
ниях мореплавателям".
Предприятия, ответственные за содержание и эксплуатацию стацио-
нарных и подвижных установок, предусмотренных частью первой насто-
ящей статьи, должны обеспечивать их сохранность и поддержание в
исправности постоянных средств предупреждения о наличии этих уста-
новок. Стационарные и подвижные установки, эксплуатация которых
прекращена, если они могут создать помехи для навигации, рыболовс-
тва и других видов законного использования моря, должны быть убра-
ны.
11. В случае, если работы по разведке и разработке минеральных
ресурсов районов морского дна проводятся советскими предприятиями
при участии иностранных физических и юридических лиц, принадлежа-
щие иностранным физическим и юридическим лицам суда, стационарные
и подвижные установки находятся под юрисдикцией соответствующего
иностранного государства, за исключением случаев, когда иное прямо
предусмотрено договором СССР с заинтересованным иностранным госу-
дарством.
12. Минеральные ресурсы, добытые советскими предприятиями в ра-
йонах морского дна, а также данные и образцы, полученные в ходе
разведки этих минеральных ресурсов, являются государственной собс-
твенностью СССР.
13. В случае, если работы по разведке и разработке минеральных
ресурсов районов морского дна проводятся советскими предприятиями
при участии иностранных физических и юридических лиц, минеральные
ресурсы, добытые в районах морского дна, а также данные и образцы,
полученные в ходе разведки этих минеральных ресурсов, могут в со-
ответствии с договором между СССР и заинтересованным иностранным
государством полностью или частично поступать в собственность это-
го государства или находящихся под его юрисдикцией физических и
юридических лиц.
14. При проведении советскими предприятиями работ по разведке и
разработке минеральных ресурсов районов морского дна должны прини-
маться необходимые меры, обеспечивающие эффективную защиту окружа-
ющей природной среды от вредного на нее влияния, которое может
возникнуть вследствие проведения таких работ.
15. За нарушение положений настоящего Указа или правил, издава-
емых в его исполнение, виновные советские должностные лица и граж-
дане несут уголовную, административную или иную ответственность в
соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
16. При возникновении споров с органами иностранных государств
в связи с выдачей советским предприятиям разрешений на разведку
или разработку минеральных ресурсов районов морского дна, а также
в связи с совершением иностранными юридическими и физическими ли-
цами действий, создающих советским предприятиям препятствия в про-
ведении предусмотренных указанными разрешениями работ, компетент-
ные советские органы принимают необходимые меры по их
урегулированию в соответствии с процедурами, предусмотренными Ус-
тавом ООН.
В случае причинения иностранными юридическими и физическими ли-
цами ущерба имуществу советских предприятий, осуществляющих работы
по разведке или разработке минеральных ресурсов районов морского
дна, компетентные советские органы принимают меры к взысканию в
установленном порядке причиненных убытков.
17. Компетентные советские органы обеспечивают безопасность
граждан, участвующих в проведении советскими предприятиями работ
по разведке и разработке минеральных ресурсов районов морского
дна, а также сохранность имущества, используемого при проведении
этих работ.
18. За счет части средств, полученных от разработки советскими
предприятиями минеральных ресурсов районов морского дна, создается
специальный фонд в порядке и размерах, устанавливаемых Советом Ми-
нистров СССР.
Перечисленные в фонд средства могут быть переданы будущей меж-
дународной организации по морскому дну в целях выполнения обяза-
тельств СССР, которые возникнут в связи с разрабатываемой новой
Конвенцией по морскому праву.
19. Порядок выдачи разрешений на разведку и разработку мине-
ральных ресурсов районов морского дна и проведения этих работ оп-
ределяется Советом Министров СССР.
20. Настоящий указ будет отменен после вступления в силу для
СССР новой Конвенции по морскому праву.
|
