ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
КАРАКАССКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
(15 декабря 1980)
Шестой Конгресс Организации Объединенных Наций по
предупреждению преступности и обращению с правонарушителями,
учитывая важность достижения всеми государствами быстрого
прогресса в области предупреждения преступности и обращения с
правонарушителями ввиду значительного увеличения числа
преступлений, включая новые формы преступлений, во многих районах
мира,
считая, что преступность в контексте социальных отношений
препятствует целостному развитию государств, наносит ущерб
духовному и материальному благосостоянию всех людей, ущемляет
человеческое достоинство и создает атмосферу страха и насилия,
которая ухудшает качество жизни,
считая, что международное сообщество должно предпринимать
согласованные и систематические усилия для координации и
интенсификации технического и научного сотрудничества и политики в
области предупреждения преступности в рамках социального,
культурного, политического и экономического развития,
признавая роль усилий, предпринимаемых Организацией
Объединенных Наций на международном уровне в области
предупреждения преступности и обращения с правонарушителями,
считая, что, по общему мнению, необходимо укрепить данную роль
на международном и, в первую очередь, на региональном уровнях с
целью обеспечения подлинной эффективности соглашений в этой
области и более систематического и эффективного функционирования
ее вспомогательных служб оценки и координации,
приветствуя дух сотрудничества и прогресс, достигнутый в
области предупреждения преступности и обращения с
правонарушителями в ходе шестого Конгресса Организации
Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с
правонарушителями,
1. провозглашает следующие принципы:
1. Успех систем уголовного правосудия и стратегий по
предупреждению преступности, особенно в условиях
распространения новых и необычных форм преступлений и
трудностей, которые возникают при отправлении уголовного
правосудия, зависит, в первую очередь, от прогресса в области
улучшения социальных условий и повышения качества жизни во
всем мире, поэтому необходим пересмотр традиционных стратегий
борьбы с преступностью, основанных исключительно на
юридических критериях.
2. Предупреждение преступности и уголовное правосудие
следует рассматривать в контексте экономического развития,
политических систем, социальных и культурных ценностей и
социальных преобразований, а также в контексте нового
международного экономического порядка.
3. В первоочередном порядке следует решить очень важный
вопрос о том, чтобы в программах в области предупреждения
преступности и обращения с правонарушителями обязательно
учитывались социальные, культурные, политические и
экономические условия, существующие в каждой стране, чтобы они
осуществлялись в атмосфере свободы и уважения прав человека и
чтобы государства - члены создали эффективный потенциал в
целях разработки и планирования политики в области уголовного
правосудия и всесторонней координации политики в области
предупреждения преступности со стратегией социального,
экономического, политического и культурного развития.
4. Необходимо развивать научные исследования, принимая во
внимание условия и первоочередные задачи каждой страны или
региона.
5. Государствам - членам следует обеспечить, чтобы лица,
на которых лежит ответственность за функционирование системы
уголовного правосудия на всех уровнях, обладали надлежащей
квалификацией для выполнения стоящих перед ними задач и
осуществляли их независимо от интересов каких-либо групп или
личных интересов.
6. Политика в области уголовного правосудия и система
отправления правосудия должны основываться на принципах,
гарантирующих равенство всех перед законом без какой-либо
дискриминации, эффективность права обвиняемого на защиту и
наличие судебных органов, способных обеспечить быстрое и
справедливое отправление правосудия, а также предоставлять
всем максимальную безопасность и охрану прав и свобод.
7. Необходимо вести постоянный поиск новых подходов и
разрабатывать более совершенные методы в области
предупреждения преступности и обращения с правонарушителями, и
с этой целью уголовное право должно развиваться таким путем,
который позволит ему играть важную и эффективную роль в
создании стабильных социальных условий, с тем чтобы не
допустить угнетения и незаконных действий.
8. Семья, школа и труд должны играть важную роль в
содействии разработке социальной политики и позитивных
подходов, которые будут способствовать предупреждению
преступности, и эти факторы следует учитывать в ходе
национального планирования и разработки политики в области
уголовного правосудия и программ по предупреждению
преступности.
9. Принимая во внимание существенную роль Организации
Объединенных Наций в деле развития международного
сотрудничества и разработки норм и руководящих принципов
политики в области борьбы с преступностью, важно, чтобы
Генеральная Ассамблея и Экономический и Социальный Совет
обеспечили принятие соответствующих мер для укрепления по мере
необходимости деятельности компетентных органов Организации
Объединенных Наций в области предупреждения преступности и
обращения с правонарушителями, особенно деятельности на
региональном и субрегиональном уровнях с учетом специфических
потребностей различных регионов, включая создание институтов
для научных исследований, подготовки кадров и оказания
технической помощи в тех регионах, где их нет, и укрепление
уже существующих институтов; а также для осуществления решений
шестого Конгресса Организации Объединенных Наций, в том числе
и решений, относящихся к новым перспективам международного
сотрудничества в области предупреждения преступности,
обеспечив тем самым эффективное сотрудничество всех органов
Организации Объединенных Наций с Комитетом по предупреждению
преступности и борьбе с ней в деле осуществления
соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи.
2. предлагает Генеральной Ассамблее, учитывая значение,
которое государства - участники шестого Конгресса Организации
Объединенных Наций придают положениям настоящей Декларации, при
ближайшей возможности предпринять надлежащие действия в
соответствии с данной Декларацией.
|
