Министерство внешней торговли
Главное таможенное управление
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
25 мая 1973 г. N 016-1/181
РАЗЪЯСНЕНИЯ К "ПРАВИЛАМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА МЕЖДУНАРОДНЫМИ ПОЧТОВЫМИ ОТПРАВЛЕНИЯМИ"*
_________________
* Утверждены Министерством внешней торговли по согласованию с
Министерством связи СССР и Министерством финансов СССР 24 февраля
1965 г. с изменениями, внесенными приказом по Министерствву внешней
торговли от 28 августа 1969 г. N 282.
К разделу II Правил - "Таможенный контроль за международными
почтовыми отправлениями в пунктах международного почтового обмена
СССР".
§ 1
Почтовые отправления, пересылаемые из одного места
международного почтового обмена в другое, необходимо оформлять в
порядке, предусмотренном п.5 Правил, без составления провозной
ведомости.
К разделу III Правил - "Таможенный досмотр международных
почтовых отправлений".
§ 2
Возвращаемые из-за границы посылки подлежат обязательному
таможенному досмотру.
§ 3
Поступающие в почтовых вагонах из социалистических стран
почтовые отправления с периодической печатью, адресованные
Центральной розничной конторе "Союзпечать", подлежат оформлению в
таможенном отношении на пограничных станциях путем проставления на
сопроводительных документах штампа "Выпуск разрешен".
§ 4
Газеты и журналы издательства "Правда" отправляются в
социалистические страны непосредственно экспедицией этого
издательства по почтовым накладным Международного почтамта без
оформления в таможенном отношении Московской таможней.
Оформление пропуска этих газет и журналов за границу должно
производиться непосредственно на пограничных станциях.
К разделу IV Правил - "Выпуск международных почтовых
отправлений".
§ 5
Начальникам таможен разрешается выпускать без начисления
таможенной пошлины почтовые отправления в тех случаях, когда
причитающаяся сумма пошлины составляет не более 30 копеек.
На одном из оставленных в таможне документов (таможенной
декларации или перечне и т.д.), относящемся к почтовому отправлению,
выпущенному без начисления на его содержимое таможенной пошлины,
работник таможни делает отметку о том, что сумма пошлины менее 30
копеек.
При одновременном поступлении в адрес одного лица или одной
семьи нескольких почтовых отправлений их содержание необходимо
суммировать и начислять таможенную пошлину по одной досмотровой
росписи, указывая в ней валовые номера всех почтовых отправлений, а
на их сопроводительных адресах работник таможни проставляет штамп:
"________________ таможня. Подлежит выдаче адресату по уплате
пошлины", с указанием в этом оттиске штампа валовых номеров всех
перечисленных в досмотровой росписи почтовых отправлений.
§ 6
Почтовые отправления с вещевыми премиями в адреса отдельных
граждан - победителей конкурсов, проводимых за границей или в СССР
(редакциями журналов, газет, радиокомитетами, дирекциями выставок и
т.п.), подлежат пропуску без разрешений на вывоз или ввоз и
беспошлинно, при наличии официального подтверждения
организации-отправителя.
§ 7
Пересылаемые отдельными лицами для гарантийного ремонта часы,
электробритвы, приборы для сушки волос, массажа лица и другие
предметы, не запрещенные к пересылке в почтовых отправлениях, или их
части подлежат пропуску в течение гарантийного срока:
- в СССР - без разрешения на ввоз и беспошлинно по
представлении таможне письменного согласия советского предприятия на
ремонт пересылаемых предметов;
- из СССР - без разрешений на вывоз по представлении
гарантийного обязательства иностранной фирмы.
§ 8
При выпуске пересылаемых в почтовых отправлениях в адреса
советских граждан грампластинок следует иметь в виду, что указанное
в п.26 Приложения N 5 Правил ограничение не распространяется на
грампластинки, содержащие записи опер, симфоний или других
музыкальных произведений, а также лекций (уроков) для изучения
иностранного языка и т.д. Грампластинки с такими записями
разрешается выпускать в количестве одного комплекта.
§ 9
Международные ответные купоны пропускаются в СССР
беспрепятственно.
Такие купоны, отправляемые из СССР, подлежат возврату
отправителям.
§ 10
Иностранные разменные монеты не из драгоценных металлов и
аннулированные денежные знаки, пересылаемые в нумизматических целях
в адреса отдельных коллекционеров, подлежат пропуску только в СССР в
количестве не более двух монет (денежных знаков) каждого
наименования.
Такие монеты и денежные знаки, отправляемые из СССР, подлежат
возврату отправителям, с отметкой таможни на почтовом документе
(конверте) о причине возврата.
§ 11
При обнаружении в почтовых отправлениях игрушек милитаристского
характера (пистолеты и т.д.), имеющих форму боевого оружия, их
надлежит задерживать с составлением акта и уничтожать (см.
Приложение N 1).
В акте должна быть сделана ссылка на ст.28 "д" Всемирной
почтовой Конвенции и ст.416 (пункт "ж") Почтовых Правил,
утвержденных приказом Минсвязи СССР от 26 ноября 1962 г. N 670. Акт
составляется в 3-х экземплярах, из которых первый экземпляр остается
в таможне, второй передается предприятию связи и третий экземпляр
вкладывается в посылку и направляется получателю.
В случае, если вся посылка подлежит обратному возврату за
границу по каким-либо иным мотивам , то изымать из такой посылки
вышеуказанные предметы не следует.
§ 12
Акты, составляемые в соответствии с п.17 Правил, обязательно
нумеруются и до передачи в бухгалтерию регистрируются в оперативном
журнале таможни.
§ 13
Аппараты для измерения кровяного давления, стетоскопы и т.п.
предметы, пересылаемые в почтовых отправлениях как в СССР, так и из
СССР в адрес частных лиц, пропуску не подлежат.
Электросамовары, электроутюги и настольные электроплитки
пропускаются за границу в единичных количествах.
§ 14
При беспошлинном пропуске почтовых отправлений составлять
досмотровые росписи не требуется.
§ 15
Обнаруженные при таможенном досмотре фактуро-лицензионной
посылки предметы (чулки, носки, перчатки, автоматические ручки,
шариковые карандаши и другие недорогостоящие предметы галантереи и
канцелярских принадлежностей), превышающие количество, указанное в
фактуре-лицензии, или не поименованные в ней, при отсутствии
значительного расхождения содержимого с фактурой-лицензией подлежат
пропуску адресату с начислением таможенной пошлины, если эти
предметы не были скрыты от таможенного контроля и разрешены к
пересылке в СССР в общепотребительских или фактуро-лицензионных
посылках.
В тех случаях, когда содержимое посылки имеет значительное
расхождение с фактурой-лицензией, либо в случаях пересылки
предметов, которым придан вид готовых изделий, не под своим
наименованием, в результате чего аккордная надбавка была взыскана в
меньшем размере, такие посылки надлежит задерживать и о причинах
задержания сообщать В/О "Внешпосылторг".
§ 16
В связи с тем, что правильность начисления аккордной надбавки
на предметы, поименованные в фактуре-лицензии, проверяет В/О
"Внешпосылторг", таможням этого делать не следует. Однако при
решении вопроса о начислении таможенной пошлины на предметы,
пересылаемые сверх количеств, указанных в фактуро-лицензиях,
необходимо обращать внимание, не была ли взыскана аккордная надбавка
за эти предметы.
Таможни должны проверять соответствие записей в
фактуре-лицензии с фактически пересылаемыми предметами (например, не
пересылается ли шерстяная ткань, записанная в фактуре-лицензии как
хлопчатобумажная и т.п.). При обнаружении несоответствия таможне на
всех экземплярах фактуры-лицензии надлежит делать соответствующую
поправку за подписями лиц, участвовавших в досмотре.
§ 17
Направление в В/О "Внешпосылторг" третьих экземпляров
фактуры-лицензии должно производиться два раза в месяц (1 и 16
числа). Почтовые расходы по таким пересылкам оплачиваются В/О
"Внешпосылторг", которому таможни два раза в год выставляют счета с
указанием своих платежных реквизитов.
§ 18
Почтовые отправления, содержащие недорогостоящие памятные
подарки, сувениры и т.п., пересылаемые в порядке культурного обмена
между советскими и зарубежными общественными организациями, надлежит
пропускать:
а) при пересылке в СССР - без разрешений на ввоз и беспошлинно;
б) при отправке из СССР - без разрешений на вывоз, по письмам
советских общественных организаций, в которых должно быть указано
назначение посылки.
Отправляемые советскими общественными организациями посылки с
подарками в адреса общественных организаций Демократической
Республики Вьетнам, содержащие предметы, не запрещенные к пересылке
в почтовых отправлениях из СССР, пропускаются в пределах веса
посылки без количественного ограничения однородных предметов.
Организация, отправляющая посылку, должна приложить к
сопроводительным почтовым документам письмо для таможни,
подтверждающее, что посылка является подарочной, а также список
пересылаемых предметов.
§ 19
Почтовые отправления с медикаментами в нетоварных количествах,
пересылаемые в СССР в адрес Министерства здравоохранения СССР,
Исполнительного комитета Красного креста и Красного полумесяца и
научно-исследовательских институтов, пропускаются по разрешениям,
выдаваемым Управлением по внедрению новых лекарственных средств и
медицинской техники Минздрава СССР.
§ 20
Почтовые отправления, содержащие семена и посадочный материал,
пересылаемые в СССР в адрес Главного ботанического сада Академии
наук СССР и других ботанических садов, а также лесных и
растениеводческих учреждений или отправляемые этими организациями из
СССР, надлежит пропускать:
а) при пересылке в СССР в небольших количествах для
экспериментальных целей - без разрешений на ввоз и беспошлинно;
б) при отправке из СССР - без разрешений на вывоз;
в) при пересылке в СССР или отправке из СССР в значительных
количествах в виде семенного материала - по разрешениям на ввоз или
вывоз, выдаваемым соответствующими управлениями Министерства
внешней торговли.
Пересылка семян и посадочного материала в СССР или из СССР,
отправителями и получателями которых являются отдельные лица, не
разрешается.
§ 21
Почтовые отправления, в которых пересылаются грузы по заказам
всесоюзных внешнеторговых объединений, подлежат вскрытию лишь на
выдержку, если это вызывается необходимостью.
§ 22
Подлежат пропуску без таможенного досмотра:
а) ценные посылки с валютой, направляемые банками
социалистических стран в адрес учреждений Государственного банка
СССР и Внешторгбанка СССР, а также капиталистическими банками
Внешторгбанку СССР;
б) опечатанные сургучными печатями посылки с советской валютой,
отправляемые Государственным банком СССР, а также посылки
Внешторгбанка СССР с бланками дорожных чеков, адресованные банкам
социалистических стран.
Основанием для пропуска таких посылок должны служить
сопроводительные письма упомянутых организаций.
Учреждениям Госбанка СССР, поименованным в Приложении N 2,
предоставлено право отсылать в почтовых отправлениях купленные ими
дорожные чеки иностранных банков непосредственно иностранным банкам
за границу.
Почтовые отправления с такими чеками надлежит пропускать за
границу беспрепятственно.
К разделу V Правил -
"Ответственность за нарушение таможенных правил".
§ 23
В случаях, предусмотренных статьей 99 Таможенного кодекса Союза
ССР, конфискуются предметы, ввоз или вывоз которых не разрешается на
основании ст.ст. 49 и 50 Таможенного кодекса Союза ССР, другими
законами или решениями Правительства СССР, когда такие предметы
пересылаются без сокрытия от таможенного контроля.
§ 24
При конфискации почтовых марок почтовые отправления, в которых
они пересылались, адресованные за границу, возвращаются
отправителям, за исключением посылок, а поступающие из-за границы -
направляются адресатам в СССР.
В целях правильного применения ст.99 Таможенного кодекса Союза
ССР разъясняется, что в случае, если пересылается альбом с почтовыми
марками или, если отправитель в декларации, ярлыке, либо на оболочке
почтового отправления указывает о наличии марок, то марки не
конфискуются, а почтовое отправление без досмотра подлежит возврату
отправителю, как ошибочно принятое к пересылке.
К разделу VI Правил -
"Возврат международных почтовых отправлений".
§ 25
Возврат за границу почтовых отправлений может производиться
только с разрешения руководства таможен или лиц, возглавляющих
участки по контролю за почтовыми отправлениями, и на основаниях,
указанных в Таможенном кодексе Союза ССР, других законах СССР, а
также правилах, изданных в соответствии с этими законами.
§ 26
Возвращать почтовые отправления обратно за границу, как
предназначенные для извлечения нетрудовых доходов в соответствии со
ст.49 Таможенного кодекса Союза ССР, надлежит только в случаях,
когда таможня располагает материалами, подтверждающими, что лицо,
получающее из-за границы в почтовых отправлениях (в том числе, в
фактуро-лицензионных посылках) предметы, систематически продает их с
целью извлечения нетрудовых доходов.
Возврату подлежат только такие почтовые отправления, вложение
которых состоит из предметов однородных с ранее полученными
адресатом из-за границы и проданными на территории СССР с целью
извлечения нетрудовых доходов или других предметов, пересылаемых в
товарных количествах.
§ 27
При возврате фактуро-лицензионных посылок на всех трех
экземплярах фактуры-лицензии необходимо проставлять предусмотренный
в п.24 Правил штамп и указывать в нем причину возврата. Оригинал
фактуры-лицензии следует вкладывать в посылку, второй экземпляр
оставлять в делах таможни и третий направлять В/О "Внешпосылторг".
§ 28
При возврате почтовых отправлений за отказом в их получении
адресатом или по другим причинам, ранее проставленный на
сопроводительных документах штамп таможни о выпуске почтового
отправления должен быть аннулирован таможней.
К разделу VII Правил -
"Рассмотрение заявлений о начисленной таможенной пошлине или
материальных претензий по международным почтовым отправлениям".
§ 29
В случае поступления заявлений о снятии или снижении таможенной
пошлины, которая была начислена другой таможней, такие заявления
следует направлять по принадлежности в таможни, которыми была
начислена таможенная пошлина.
§ 30
В связи с тем, что заявления граждан о снижении или сложении
пошлины рассматриваются начальниками таможен, производящих досмотр
почтовых отправлений, ГТУ сообщает им сумму установленного для этой
цели лимита на текущий год.
Пошлина может быть снижена или полностью снята в зависимости от
материального положения получателя посылки, характера пересылаемых
предметов и других обстоятельств. В первую очередь подлежат
удовлетворению просьбы инвалидов войны, многодетных матерей и лиц,
недостаточно обеспеченных материально.
При рассмотрении заявлений следует учитывать льготы,
предоставленные таможней ранее (например, уже имевшее место снижение
или сложение пошлины), а также возможность пересылки из стран
отправления фактуро-лицензионных посылок.
Если к заявлению не приложены документы, необходимые для
определения материального положения получателя посылки, таможня
запрашивает у заявителя такие документы, разъясняя, в случае
необходимости, порядок пересылки фактуро-лицензионных посылок (через
торгпредства СССР за границей или через фирмы, имеющие договорные
отношения с В/О "Внешпосылторг").
О принятом решении о снижении или снятии таможенной пошлины
таможня направляет заявителю (адресату посылки) первый экземпляр
заверенного гербовой печатью письма (см. Приложение N 3); второй
экземпляр письма направляется в место международного почтового
обмена, которое обрабатывало и досматривало почтовое отправление,
для учета изменения в сумме пошлины; третий экземпляр извещения
остается в делах таможни.
На основании предъявленного адресатом письма таможни
предприятие связи выдает почтовое отправление с взысканием частично
сниженной суммы пошлины или беспошлинно. Письмо таможни остается в
делах предприятия связи.
Бланк перевода ф.113 предприятием связи пересоставляется на
сумму, взысканную с адресата, и направляется установленным порядком
в соответствующее место международного почтового обмена.
Учет сумм сниженной пошлины ведется по форме, установленной
ГТУ.
По окончании года в ГТУ представляются сведения о снятой и
сниженной пошлине, в которые включаются также суммы, снятые по
заявлениям граждан Главным таможенным управлением.
В связи с изданием настоящего письма считать утратившими силу
письма ГТУ:
N 113-1/1227 от 1 августа 1964 г.
N 113-1/1760 от 21 октября 1964 г.
N 016-1/311р от 31 июля 1965 г.
N 016-1/76 от 18 августа 1965 г.
N 016-1/81 от 13 сентября 1965 г.
N 016-1/96 от 12 января 1966 г.
N 113-1/387 от 12 марта 1966 г.
N 016-1/79 от 24 октября 1969 г.
N 016-1/113 от 3 мая 1971 г.
N 016-1/117 от 21 июня 1971 г.
N 016-1/114 от 3 августа 1971 г.
Начальник Главного
таможенного управления
Советник таможенной службы I ранга Ю.Примеров
|
