ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
ПО ДЕЛАМ ИЗОБРЕТЕНИЙ И ОТКРЫТИЙ СССР
Внесены Утверждены
Всесоюзным научно- Государственным коми-
исследовательским тетом по делам изоб-
институтом государ- ретений и открытий
ственной патентной СССР
экспертизы 7 мая 1963 г.
(ВНИИГПЭ)
У К А З А Н И Я
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ
И ПАТЕНТНОЙ ЧИСТОТЫ ОБЪЕКТОВ СОВЕТСКИХ
ПОСТАВОК ЗА ГРАНИЦУ
(ЗП- 1 - 63)
(Вводятся в действие с 15 августа 1963 г.)
За последние годы значительно расширились экономические и на-
учно-технические связи СССР со многими странами мира. Увеличился
экспорт машин и оборудования, расширился объем технической помощи
слаборазвитым в экономическом отношении странам и обмен науч-
но-технической информацией. Вследствие этого в настоящее время
особенно важное значение приобрели вопросы обеспечения патентной
чистоты и патентоспособности советской продукции и связанного с
этим обязательного использования патентных материалов при разра-
ботке новой техники.
"Патентоспособными" называются такие устройства, способы, ве-
щества, которые могут быть признаны изобретениями в одной или
нескольких странах.
Обладающими патентной чистотой в отношении какой-либо страны
называются такие объекты экспорта, которые не подпадают под
действие патентов на изобретения и свидетельств (патентов) на про-
мышленные образцы, выданных патентными ведомством этой страны и
обеспечивающих их владельцам исключительное право на использование
зарегистрированного в данной стране изобретения или промышленного
образца.
Объекты экспорта не должны также подпадать под действие заре-
гистрированных в данной стране товарных знаков.
(Под устройствами, способами, веществами в настоящих указани-
ях понимаются соответственно:
-машины, оборудование, приборы, аппараты, конструкции (напри-
мер, строительные), инструменты и т.п., а также их детали;
- технологические процессы, приемы, операции, применяемые в
любой области народного хозяйства, культуры или здравоохранения.)
Патенты на изобретения обеспечивают их владельцам исключи-
тельное право использования изобретений. Запатентованные изобрете-
ния не могут быть использованы в стране, где выдан патент, без
согласия владельца патента, например, без приобретения лицензии
(разрешения) на использование изобретения или самого патента. На-
рушение прав патентообладателя влечет за собой ответственность ли-
ца (организации), нарушившего патент, применение к нему санкций,
предусмотренных уголовным или гражданским законодательством той
страны, где произошло нарушение таких прав. Прежде всего принима-
ются меры к пресечению нарушения; санкции сводятся к аресту това-
ров, произведенных или ввезенных в нарушение патента, прекращению
строительства объектов, закрытию производства и почти всегда к
возмещению ущерба, причиненного патентовладельцу. В ряде стран
применяются штрафы, тюремное заключение. Если изобретение не запа-
тентовано в стране, в которую экспортируется объект поставки или
действие патента в ней прекратилось, то экспорт объекта может про-
изводиться беспрепятственно.
К таким же последствиям ведет нарушение прав владельца свиде-
тельств (патентов) на промышленные образцы, защищающие новый ори-
гинальный внешний вид промышленного изделия заключающийся в осо-
бенностях формы, конфигурации, рисунка или орнамента, полученными
на изделии промышленным путем, а также удостоверений на право иск-
лючительного пользования помещаемыми на изделиях или упаковке то-
варными знаками (оригинальными художественными или графическими
изображениями в сочетании со словами или без них, особыми сочета-
ниями букв, цифр и т.п., служащих для отличия товаров одного
предприятия, фирмы от других).
Следует учитывать, что патент имеет строго территориальный
характер. Это означает, что права патентовладельца, возникающие в
связи с выдачей патента в одной стране, защищаются законом только
на территории этой страны и на другие не распространяются;
действие патента ограничивается пределами только той страны, в ко-
торой он выдан. В силу этого, для получения прав в других госу-
дарствах широко распространена практика патентования одного изоб-
ретения в нескольких странах.
Патентные законы обеспечивают защиту прав патентовладельца
лишь в течение срока действия патента. Так, например, в США патент
выдается на 17, ФРГ - 18, Англии - 16, Индии - 16, ОАР - 15 лет. В
ряде стран предусмотрено продление сроков действия патентов. В Ан-
глии можно дополнительно продлить патент на 5-10 лет, на Цейлоне -
на 7-14 лет и т.д.
Кроме того, следует иметь в виду, что возможно досрочное
прекращение действия патента в связи с неуплатой пошлин, признани-
ем его недействительным, отказом от патента и проч.
Получение советскими предприятиями и организациями патентов
за границей позволяет наилучшим образом защищать интересы нашего
государства в области изобретений, обеспечивает наиболее выгодные
условия внешнеторговых сделок.
Настоящие указания являются обязательными для госкомитетов,
совнархозов, министерств, ведомств, предприятий, организаций и со-
держат сведения о мерах по обеспечению патентной чистоты и патен-
тоспособности объектов советских поставок за границу.
1. Советы министров союзных республик, госкомитеты, совнархо-
зы, министерства и ведомства СССР, генеральные проектировщики при-
нимают меры по созданию предприятиями, научно-исследовательскими,
проектно-конструкторскими и проектно-технологическими организация-
ми новых, патентоспособных устройств, способов, веществ, а также
по обеспечению патентной чистоты объектов экспорта при их разра-
ботке или изготовлении.
2. Для обеспечения патентной чистоты и патентоспособности
устройств, способов, веществ проектирующим организациям, науч-
но-исследовательским институтам, конструкторским бюро и заво-
дам-изготовителям следует принимать меры к тому, чтобы создаваемые
ими новые или усовершенствуемые устройства, способы, вещества были
более совершенными по сравнению с последними достижениями отечест-
венной и зарубежной техники.
Для этого необходимо:
а) тщательно изучать отечественную и иностранную патентную и
техническую литературу, относящуюся к аналогичным устройствам,
способам или веществам, что обеспечивает возможность получения са-
мых новых, полных данных о состоянии мировой техники и позволит
избежать излишних затрат времени и средств на разработку уже из-
вестных решений;
б/ изучать основные положения патентных законов стран, в ко-
торые будет поставляться разрабатываемая продукция;
в/ максимально использовать при разработке новых и усовер-
шенствовании существующих устройств, способов, веществ отечествен-
ные изобретения;
г/ тщательно сопоставлять разработанные предприятиями и орга-
низациями устройства, способы, вещества или их отдельные элементы
с описаниями аналогичных машин, приборов и т.д. уже известных из
патенто-технической литературы;
д/ проверять чистоту устройств, способов, веществ, из отдель-
ных деталей, узлов, приемов, операций и компонентов по действующим
патентным фондам страны, куда они поставляются, т.е. проверять, не
подпадают ли отдельные элементы объекта экспортных поставок или
объект в целом под патенты, действующие в этой стране;
с/ по вновь разработанному элементу, входящему в состав уст-
ройства, способа или вещества, когда не найдено аналогичных техни-
ческих решений в патентно-технической литературе и можно предполо-
жить, что этот элемент является изобретением, следует проверить
его патентоспособность и подать заявку на выдачу авторского свиде-
тельства в Государственный комитет по делам изобретений и открытий
СССР;
ж/ в случае необходимости ходатайствовать в установленном по-
рядке о патентовании за границей оригинальных устройств, способов,
веществ, в том числе и веществ, полученных химическим путем и при-
нимать меры против преждевременного разглашения патентуемых за
границей изобретений;
з/изучать фонды свидетельств (патентов) на промышленные об-
разцы, сведения о которых публикуются в официальных бюллетенях па-
тентных ведомств (например, в" patentblatt" ФРГ, "Official
Gazette" США), а также удостоверений на товарные знаки, сведения о
которых публикуются в национальных периодических бюллетенях товар-
ных знаков и в ведомостях "Международные знаки" Международного бю-
ро по охране промышленной собственности.
3. Основой для работы по созданию патентоспособных устройств,
способов, веществ и объектов экспорта, обладающих патентной чисто-
той, являются патентные фонды.
4. Под патентным фондом следует понимать все публикации о па-
тентах и авторских свидетельствах, а также промышленных образцах и
товарных знаках. В том числе:
описания изобретений к авторским свидетельствам и патентам,
выданным в СССР;
описания иностранных патентов на изобретения;
бюллетени изобретений и товарных знаков Государственного Ко-
митета по делам изобретений и открытий СССР;
вестники иностранных патентных ведомств (например, "Official
Gazette" - США, "Patentblatt" - ФРГ, "The official Journal
/patents/" - Англия)
сборники наименований патентных фондов отдельных стран с
краткими аннотациями к ним (В 1963 году ЦНИИПИ издает такие сбор-
ники по странам: Болгария, Венгрия, ГДР, Индия, Ирак, ОАР, Польша,
Румыния, Сирия, Цейлон, Чехословакия, Югославия.)
5. Дополнительно, для получения своевременной информации о
развитии данной отрасли техники, предприятия и организации должны
использовать обзоры патентов, а также бюллетень "Информация по
изобретательству", издаваемые Центральным научно-исследовательским
институтом патентной информации и технико-экономических исследова-
ний Государственного комитета по делам изобретений и открытий СССР
(ЦНИИПИ).
6. Патентные материалы, необходимые для комплектования па-
тентных фондов предприятий и организаций следует получить в го-
родских, областных, краевых, республиканских, ведомственных библи-
отеках и библиотеках совнархозов.
Центральный научно-исследовательский институт патентной ин-
формации и технико-экономических исследований высылает по заказам
предприятий и организаций патентные материалы в виде копий отдель-
ных описаний отечественных и иностранных изобретений, микрофильмов
патентных описаний по классам, картотеки из перфокарт, в которых
содержатся краткие сведения об изобретениях, а также табулограммы
патентных описаний.
Поскольку в одном классе может находиться много патентов, не
относящихся непосредственно к деятельности данного предприятия,
организации, во избежание излишних затрат, необходимо предваритель-
но (перед заказом) отобрать требующиеся патентные материалы по
фонду Всесоюзной патентно-технической библиотеки Государственного
Комитета по делам изобретений и открытий СССР.
На предприятиях, организациях целесообразно иметь картотеки
из перфокарт, табулограммы патентных описаний и копий описаний на-
иболее нужных патентов.
7. Если имеющиеся на предприятии, в организации или в местных
и ведомственных библиотеках патентные фонды не дают возможности
проверить патентную чистоту объекта экспорта, то для полного изу-
чения патентных материалов и проверки намечаемых к поставке объек-
тов экспорта следует использовать патентный фонд Всесоюзной па-
тентно-технической библиотеки.
8. Одна из наиболее эффективных форм проверки патентной
чистоты предполагаемых объектов экспорта, позволяющей получить са-
мые последние сведения является проверка непосредственно патентном
ведомстве той страны, куда предполагается экспортировать продукцию.
Предприятия и организации должны учитывать это обстоятельство
и при командировании специалистов в эти страны для выполнения дру-
гих работ, включать в общие задания также задания по изучению па-
тентных фондов (действующих патентов и заявок на патенты) по пред-
полагаемым объектам экспорта.
9. При проверке патентной чистоты объекта экспорта, направля-
емого в социалистические страны, а также в слаборазвитые в эконо-
мическом отношении страны, имеющие небольшой патентный фонд, сле-
дует пользоваться сборниками наименований патентных фондов отдель-
ных стран с краткими аннотациями, выпускаемыми ЦНИИМПИ по указан-
ным странам. Эти сборники облегчают задачу отбора патентов, кото-
рые должны быть за тем исследованы для определения патентной
чистоты объекта экспорта.
Предприятиям, научно-исследовательским и проектно-технологи-
ческим организациям рекомендуется иметь у себя указанные сборники,
оформив подписку на них в ЦНИИМПИ.
10. Проверка патентной чистоты проводится в случаях:
поставки объектов на экспорт;
передачи советскими организациями технической документации за
границу в связи с оказанием технической помощи;
продажи лицензий на советские научно-технические достижения
иностранным фирмам;
при направлении экспонатов на международные ярмарки и выстав-
ки;
при разработке новых и усовершенствовании существующих уст-
ройств, способов, веществ.
11. Проверка патентной чистоты объектов экспорта проводится
по патентному фонду в следующем порядке:
а) при разработке новой или усовершенствовании существующей
продукции, специально предназначенной для определенной страны - по
патентным фондам только этой страны;
б) при разработке новой или усовершенствовании существующей
продукции, когда заранее не известно в какие страны она будет нап-
равлена - по патентным фондам стран, которые являются ведущими в
той отрасли техники, к которой относится продукция, а также по па-
тентным фондам стран, в которые наиболее вероятен ее экспорт;
в) при проверке патентной чистоты серийной продукции, постав-
ляемой на экспорт по заказ-нарядам - по патентным фондам тех
стран, в которые поставляются объекты экспорта ( см. письмо Госко-
митета по делам изобретений и открытий СССР от 13.О9.63.)
12. При получении заказ-наряда на поставку серийной продук-
ции, патентная чистота которой проверялась лишь при окончании ее
разработки или усовершенствования, необходимо провести дополни-
тельную проверку патентной чистоты, т.к. за период, прошедший со
времени предыдущей проверки, патентный фонд мог пополниться новыми
материалами.
13. Советы Министров союзных республик, госкомитеты, совнар-
хозы, министерства и ведомства СССР обязаны организовать в составе
конструкторских (технологических) отделов ведущих предприятий, в
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других орга-
низациях, занятых разработкой новых и усовершенствованием сущест-
вующих устройств, способов, веществ, патентные бюро (группы),
укомплектовав их квалифицированными инженерно-техническими работ-
никами.
На патентные бюро (группы) возлагается организация и проверка
работы по обеспечению патентной чистоты объектов экспорта, исполь-
зованию патентных материалов при создании новых, патентоспособных
объектов, подготовке предложений о патентной защите устройств.
способов, веществ,разрабатываемых указанными предприятиями и орга-
низациями.
Непосредственное осуществление проверки патентной чистоты
производится конструкторами, проектировщиками, технологами, разра-
батывающими данный объект и знающими все его особенности.
Численность работников патентных бюро (групп) рекомендуется
устанавливать в количестве 1%-3% от общего числа конструкторов,
проектировщиков., технологов в зависимости от отрасли техники, но-
менклатуры изделий, характера тематики научно-исследовательских,
проектно-конструкторских работ.
Работники патентных бюро (групп) не должны использоваться по
совместительству в других подразделениях, службах предприятия, ор-
ганизации.
Для успешного осуществления руководства патентной работой на
предприятиях и в организациях рекомендуется создавать патентные
подразделения в аппарате госкомитетов, совнархозов, министерств и
ведомств.
14. Проверку патентной чистоты проводят:
а/ при новых проектно-конструкторских разработках и при усо-
вершенствовании существующей продукции - предприятия и организа-
ции, разрабатывающие или усовершенствующие данную продукцию;
б/ при внесении изменений в подлинники чертежей - головные
предприятия (организации):
в/ при поставке на экспорт серийной продукции - головные
предприятия (организации);
г/ при разработке ГОСТов и нормалей - их разработчики;
е/ при направлении экспонатов на международные выставки или
ярмарки - головные предприятия (организации, хранящие подлинники
технической документации серийной продукции, или организация -
разработчик уникальных экспонатов.
15. С целью устранения дублирования отдельными исполнителями,
проверки патентной чистоты тождественных или аналогичных объектов
экспорта (или их элементов) головные научно-исследовательские
институты и конструкторские (технологические) бюро устанавливают
систему координации работ предприятий, организаций по проверке па-
тентной чистоты объектов экспорта.
16. Ответственность за патентную чистоту отдельных объектов
экспорта возлагается на предприятия и организации, разработавшие
данный объект, а также на головные предприятия, которые хранят
подлинники технической документации и имеют право вносить в нее
изменения.
17. Основным документам. отражающим патентную чистоту объекта
экспорта (устройства, способа или вещества), является патентный
формуляр. составленный по прилагаемой форме.
18. Если предприятие, организация - разработчик объекта
экспорта и головное предприятие являются различными предприятиями
(организациями), то в этом случае предприятия и организации, раз-
работавшие соответствующий объект экспорта, обязаны в составе тех-
нической документации передать головному предприятию также и над-
лежаще оформленный патентный формуляр на этот объект.
19. Если техническая документация на объект экспорта была ра-
нее передана организацией - разработчиком головному предприятию
без патентного формуляра, то в этом случае головное предприятие
вправе потребовать, а организация-разработчик обязана представить
надлежаще оформленный патентный формуляр по состоянию на день пе-
редачи соответсвующей технической документации головному предприя-
тию.
20. Головные предприятия и организации с момента передачи им
подлинников чертежей вместе с надлежаще оформленным патентным фор-
,несут полную ответственность за патентную чистоту объекта экспор-
та и обязаны своевременно вносить в патентный формуляр все допол-
нения и поправки в соответствии с вносимыми в техническую докумен-
тацию изменениями.
При получении от организации-разработчика технической доку-
ментации в соответствии с п.19 настоящих Указаний. головное предп-
риятие вносит в патентный формуляр данные об изменениях, внесенных
за весь период со времени передачи технической документации.
21. Головное предприятие (организация) обязано выслать па-
тентный формуляр всем остальным заводам-изготовителям данного объ-
екта экспорта, а при внесении изменений в подлинники чертежей обя-
зано немедленно официально уведомить остальные заводы-изготовители
о необходимости внести соответствующие поправки в патентный форму-
ляр.
22. Во всех случаях заводы-изготовители экспортной продукции
обязаны иметь патентные формуляры на соответствующие объекты
экспорта и своевременно вносить в них необходимые изменения и до-
полнения на основании уведомлений от головных предприятий (органи-
заций).
23. Заводы-изготовители объектов экспорта вправе по своему
усмотрению провести контрольную проверку патентной чистоты посту-
пивших от поставщиков узлов, деталей, элементов, использованных в
данном объекте экспорта.
24. При получении заказ-наряда на экспорт серийной продукции,
патентная чистота которой проверялась ранее при ее разработке, го-
ловное предприятие обязано произвести допроверку патентной чистоты
т.п., на которые могут быть выданы патенты.
37. Наличие ГОСТа на определенный вид продукции не освобожда-
ет от необходимости проверять патентную чистоту этой продукции.
38. Общеизвестные, открыто применяемые в течение времени, вы-
ходящего за пределы сроков действия патентов, а также описанные в
патентной, технической и другой литературе в тот же период времени
узлы, детали, приемы и т.п., как правило, на патентную чистоту не
проверяются.
Проверка патентной чистоты этих элементов производится только
при осуществлении их экспорта в страны, в которых изобретением
признается решение технической задачи, не известное в пределах
данной страны (т.е. в которых требуется лишь, так называемая, "ло-
кальная новизна"6 например: ОАР, Цейлон).
п.п. с 39 по 45 на бумажных носителях отсутствуют!
46. Проверка патентной чистоты объектов экспорта, направлен-
ных в страны, не имеющие патентного законодательства, не произво-
дится.
Перечень стран, в которые могут направляться объекты экспорта
без проверки их патентной чистоты, прилагается.
|
