МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

                           РЕКОМЕНДАЦИЯ N 73
             О НАЦИОНАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

                    (Филадельфия, 12 мая 1944 года)

       Генеральная конференция   Международной   организации   труда,
   созванная  в  Филадельфии  Административным советом Международного
   бюро труда и собравшаяся 20 апреля  1944  года  на  свою  двадцать
   шестую сессию,
       постановив принять ряд предложений о национальном планировании
   общественных работ,  что является частью третьего пункта  повестки
   дня сессии,
       решив придать этим предложениям форму рекомендации,
       принимает сего двенадцатого дня мая  месяца  тысяча  девятьсот
   сорок  четвертого  года нижеследующую Рекомендацию,  которая будет
   именоваться Рекомендацией 1944 года  о  национальном  планировании
   общественных работ:
       принимая во   внимание,   что   Рекомендация   1937   года   о
   национальном  планировании  общественных работ рекомендует,  чтобы
   все работы,  предпринимаемые  или  финансируемые  государственными
   властями,   планировались  во  времени  таким  образом,  чтобы  по
   возможности уменьшить  неустойчивость  в  промышленности  и  чтобы
   особо был рассмотрен вопрос о финансировании в периоды депрессии с
   помощью   займов   работ,   которые   могли    бы    стимулировать
   восстановление экономики,  а также применение финансовой политики,
   позволяющей расширить выдачу кредитов,  необходимых для  ускорения
   таких  работ,  и  обеспечение  минимально  возможного  процента по
   займам,
       принимая во   внимание,   что   по   окончании   войны   перед
   государственными властями возникнет  необходимость  восстановления
   разрушений,   причиненных   войной,   возобновления   или  ведения
   общественных  работ  на   новых   местах   и   организации   новых
   общественных работ и служб,
       принимая во  внимание,  что  общественные  работы   составляют
   значительный  элемент в экономической жизни всех стран и программы
   общественных работ являются важным  методом,  с  помощью  которого
   может  быть  повышен  уровень производства,  а также уровень жизни
   всех народов,
       принимая во внимание,  что при переходе от войны к миру важно,
   чтобы    работа    государственных    и    частных     предприятий
   координировалась   в  целях  обеспечения  быстрого  и  правильного
   использования человеческих и материальных ресурсов, не допуская, с
   одной  стороны,  резкого  роста спроса на материалы,  что временно
   привело бы к недостаточному снабжению  подрядчиков,  и,  с  другой
   стороны, недостаточного развития спроса,
       Конференция рекомендует    членам    Организации     применять
   нижеследующие  общие  принципы  и информировать Международное бюро
   труда по запросу Административного совета о  мерах,  принятых  для
   проведения в жизнь этих принципов:
       1. Каждый член  Организации  должен  разработать  долгосрочную
   программу  развития,  которая  может быть ускорена или замедлена в
   соответствии с положением в области занятости в  различных  частях
   страны.
       2. Особое внимание должно быть уделено важности выбора времени
   выполнения   работ   и   упорядочению   снабжения,   с  тем  чтобы
   ограничивать потребность в рабочей силе  в  то  время,  когда  уже
   имеется полная занятость, и увеличивать ее во время безработицы.
       3. При проведении этой политики в жизнь  должно  быть  уделено
   внимание не только положению в области занятости в стране в целом,
   но также положению в каждом районе  и  в  характерных  профессиях,
   имеющихся в данном районе.
       4. Местные  и  другие  власти,  ответственные  за   разработку
   программы занятости, должны быть информированы своими центральными
   властями в возможно ранний срок о финансовой помощи, которая будет
   оказана, с тем чтобы местные власти и технические службы могли без
   дальнейших задержек продолжать разработку планов и проводить такую
   подготовку,  которая  позволила  бы  определить  на работу большое
   число демобилизованных военнослужащих сразу по их возвращении.