МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
КОНВЕНЦИЯ N 31
ОБ ОГРАНИЧЕНИИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ
(Женева, 18 июня 1931 года)
Генеральная конференция Международной организации труда,
созванная в Женеве Административным советом Международного
бюро труда и собравшаяся 28 мая 1931 года на свою пятнадцатую
сессию,
постановив принять ряд предложений о рабочем времени в
угольных шахтах, что является вторым пунктом повестки дня сессии,
решив придать этим предложениям форму международной конвенции,
принимает сего восемнадцатого дня июня месяца тысяча девятьсот
тридцать первого года нижеследующую Конвенцию, которая может
именоваться Конвенцией 1931 года о рабочем времени в угольных
шахтах и которая подлежит ратификации членами Международной
организации труда в соответствии с положениями Устава
Международной организации труда:
Статья 1
1. Настоящая Конвенция применяется в отношении всех угольных
шахт, т.е. в отношении любой шахты, в которой добывается только
каменный уголь или лигнит или преимущественно каменный уголь или
лигнит вместе с другими минералами.
2. В целях настоящей Конвенции термин "лигнитовая шахта"
означает любую шахту, в которой добывается уголь более позднего
геологического периода, чем каменноугольный период.
Статья 2
В целях настоящей Конвенции термин "рабочий" означает:
a) в угольных шахтах - любое лицо, занятое под землей,
независимо от того, у какого предпринимателя и на какой работе оно
занято, за исключением лиц, осуществляющих контроль или
руководство и обычно не выполняющих физической работы;
b) в угольных карьерах - любое лицо, занятое прямо или
косвенно добычей угля, за исключением лиц, осуществляющих контроль
или руководство и обычно не выполняющих физической работы.
Статья 3
Продолжительность рабочего времени в каменноугольных шахтах
означает время, проведенное в шахте, которое определяется
следующим образом:
1. Время, проведенное в шахте, означает период начиная с
момента, когда рабочий входит в клеть для спуска в шахту, и кончая
моментом его выхода из клети после подъема.
2. В шахтах, куда спускаются по штольне, время, проведенное в
шахте, означает период с того момента, когда рабочий входит в
штольню, и до того момента, когда он возвращается на поверхность.
3. Ни на какой каменноугольной шахте время, проводимое любым
рабочим под землей, не может превышать семи часов сорока пяти
минут в день.
Статья 4
Положения настоящей Конвенции будут считаться выполненными,
если время с того момента, когда первые рабочие смены или
какой-либо бригады спускаются в шахту, и до того момента, когда
они возвращаются на поверхность, будет равно времени, указанному в
пункте 3 статьи 3. Порядок и время спуска в шахту смены или
какой-либо бригады рабочих и порядок и время их подъема должны
быть приблизительно одинаковы.
Статья 5
1. В соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи
положения настоящей Конвенции будут считаться выполненными, если
национальное законодательство предписывает, чтобы при расчете
времени, которое проводится в шахте, спуск и подъем рассчитывались
в соответствии со средневзвешенной продолжительностью спуска или
подъема всех смен рабочих во всей стране. В этом случае период с
того момента, когда начинает опускаться в шахту последний рабочий
смены, и до того момента, когда первый рабочий той же смены
возвращается на поверхность, ни в одной шахте не может превышать
семи часов пятнадцати минут; однако не разрешается применение
какого-либо метода регулирования, при котором среднее рабочее
время забойщиков как категории рабочих превышало бы рабочее время
других категорий рабочих той же смены, занятых под землей.
2. Любой член Организации, который, применив метод, изложенный
в настоящей статье, вслед за этим применяет положения статей 3 и
4, обязан производить данное изменение одновременно по всей
стране, а не в одной какой-либо части ее.
Статья 6
1. Рабочие не могут использоваться на подземных работах в
угольных шахтах по воскресеньям и в дни общественных праздников,
установленных законом. Однако национальное законодательство может
разрешить следующие исключения для рабочих старше восемнадцати
лет:
a) для работы, которая по своему характеру должна продолжаться
без перерыва;
b) для работы, связанной с вентиляцией шахты, с
предотвращением повреждения вентиляционных устройств, для работы
по обеспечению безопасности, работы, связанной с оказанием первой
помощи при несчастном случае или болезни и с уходом за животными;
c) для маркшейдерских работ, если таковые не могут
производиться в другие дни без приостановки или нарушения работы
предприятия;
d) для срочной работы, связанной с машинами и другим
оборудованием, которая не может выполняться в течение обычного
рабочего времени шахты, и в других срочных или исключительных
случаях, не зависящих от предпринимателя.
2. Компетентные органы власти принимают соответствующие меры
для обеспечения того, чтобы работа не производилась по воскресным
дням и в дни общественных праздников, установленных законом, за
исключением случаев, разрешаемых настоящей статьей.
3. Работа, разрешаемая согласно пункту 1 настоящей статьи,
оплачивается по ставке, не меньшей 1 1/4 обычной ставки.
4. Рабочим, занятым в значительной степени работой,
предусматриваемой в пункте 1 настоящей статьи, обеспечивается
компенсирующий период отдыха или соответствующая дополнительная
оплата помимо ставки, указанной в пункте 3 настоящей статьи.
Детали применения этого положения регламентируются
национальным законодательством.
Статья 7
Для рабочих, места работы которых являются особенно вредными
для здоровья ввиду ненормальных условий температуры, влажности или
по какой-либо другой причине, постановления государственных
властей устанавливают более короткую продолжительность пребывания
в шахте, чем та, которая предусматривается в статьях 3, 4 и 5.
Статья 8
1. Постановления государственных властей могут
предусматривать, что время, установленное в статьях 3, 4, 5 и 7,
может быть увеличено:
a) в случае аварии или угрозы аварии, в случае непреодолимой
силы или в случае необходимости произвести срочный ремонт машин,
приспособлений или оборудования в шахте в результате поломки таких
машин, приспособлений или оборудования, даже если это приведет к
непреднамеренной добыче угля, но только тогда, когда это может
оказаться необходимым для предотвращения серьезного нарушения
нормального хода работы шахты;
b) в отношении рабочих, занятых на операциях, которые по
своему характеру должны продолжаться без перерыва, или на
технических работах, необходимых для подготовки или завершения
обычного хода работы, или для ее продолжения в полном объеме
следующей смены, при условии, однако, что это не относится к
добыче или перевозке угля; сверхурочное время, разрешаемое
настоящим подпунктом, не может превышать полчаса в день для
каждого рабочего в отдельности; в отношении шахт, функционирующих
в нормальных условиях, число таких рабочих ни в какое время не
может превышать пять процентов общего числа лиц, занятых на шахте.
2. Сверхурочное время, отработанное в силу положений настоящей
статьи, оплачивается по ставке, не меньшей 1 1/4 обычной ставки.
Статья 9
1. Постановления органов государственной власти могут в
дополнение к положениям статьи 8 разрешить на шахтах по всей
стране сверхурочную работу, не превышающую шестидесяти часов в
год.
2. Это сверхурочное время оплачивается по ставке, не меньшей
1 1/4 обычной ставки.
Статья 10
Постановления, упомянутые в статьях 7, 8 и 9, принимаются
государственной властью после консультации с соответствующими
организациями предпринимателей и трудящихся.
Статья 11
В ежегодных докладах, представляемых в соответствии со
статьей 22 Устава Международной организации труда, приводятся все
необходимые сведения о мерах, принятых для регламентации рабочего
времени, согласно положениям статей 3, 4 и 5. В них также
приводится полная информация о постановлениях, принятых в
соответствии со статьями 7, 8, 9, 12, 13 и 14, и о проведении в
жизнь их положений.
Статья 12
В целях обеспечения выполнения настоящей Конвенции руководство
каждой шахты:
a) уведомляет посредством объявлений, помещаемых на видном
месте у входа в шахту или в каком-либо другом подходящем месте,
или таким другим способом, который может быть одобрен
государственными властями, о времени, когда рабочие каждой смены
или бригады должны начинать спуск и когда они должны заканчивать
подъем. Это расписание подлежит одобрению государственной властью
и составляется таким образом, чтобы время, проводимое в шахте
каждым рабочим, не превышало пределов, установленных настоящей
Конвенцией. После того как это расписание будет объявлено, оно
может изменяться лишь с одобрения государственной власти и только
способом, одобренным этой властью;
b) ведет учет по предписываемой национальным законодательством
форме всего сверхурочного времени, проработанного в силу статей 8
и 9.
Статья 13
1. В лигнитовых шахтах статьи 3 и 4 и статьи 6 - 12 настоящей
Конвенции применяются с учетом следующих положений:
a) в соответствии с такими условиями, которые могут быть
предписаны национальным законодательством, компетентные органы
власти могут разрешить, чтобы коллективные перерывы, влекущие за
собой остановку в производстве, не включались во время,
проведенное в шахте, при условии, что такие перерывы не превышают
тридцати минут в каждую смену. Указанное разрешение дается лишь
после установления необходимости такой системы официальным
обследованием в каждом отдельном случае и после консультации с
представителями заинтересованных трудящихся;
b) сверхурочное время, предусматриваемое статьей 9, может быть
увеличено не более чем до семидесяти пяти часов в год.
2. Кроме того, компетентные органы власти могут одобрить
коллективные договоры, предусматривающие дополнительное количество
часов сверхурочной работы, которое, однако, не может превышать
семидесяти пяти часов в год. Такое дополнительное сверхурочное
время оплачивается по ставке, предписываемой пунктом 2 статьи 9.
Разрешения на такое время выдаются не для всех лигнитовых шахт, а
лишь в случаях, касающихся отдельных районов или шахт, где оно
требуется ввиду особых технических или геологических условий.
Статья 14
Статьи 3 - 13 настоящей Конвенции не применяются к
каменноугольным и лигнитовым карьерам. Однако члены Организации,
ратифицирующие настоящую Конвенцию, обязуются применять в
отношении этих карьеров положения Вашингтонской конвенции
1919 года, ограничивающей рабочее время на промышленных
предприятиях восемью часами в день и сорока восемью часами в
неделю, при условии, что количество сверхурочного времени, которое
может быть отработано в силу подпункта "b" статьи 6 упомянутой
Конвенции, не превышает ста часов в год. Там, где это вызывается
особой необходимостью, и только в таком случае, компетентные
органы власти могут одобрить коллективные договоры,
предусматривающие дополнительное увеличение вышеупомянутого
сверхурочного времени, но не более чем на сто часов в год.
Статья 15
Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает национального
законодательства о рабочем времени таким образом, чтобы уменьшить
гарантии, предоставляемые трудящимся этим законодательством.
Статья 16
Действие положений настоящей Конвенции может быть временно
приостановлено правительством в любой стране в случае чрезвычайных
обстоятельств, угрожающих национальной безопасности.
Статья 17
Официальные документы о ратификации настоящей Конвенции
согласно положениям Устава Международной организации труда
направляются Генеральному директору Международного бюро труда для
регистрации.
Статья 18
1. Настоящая Конвенция связывает только тех членов
Международной организации труда, чьи документы о ратификации
зарегистрированы в Международном бюро труда.
2. Она вступает в силу через шесть месяцев после того, как
Генеральный директор Международного бюро труда зарегистрирует
документы о ратификации двух членов Организации из числа
следующих: Бельгия, Великобритания, Германия, Нидерланды, Польша,
Франция и Чехословакия.
3. Впоследствии эта Конвенция вступает в силу в отношении
каждого члена Организации через шесть месяцев после даты
регистрации его документа о ратификации.
Статья 19
Как только в Международном бюро труда зарегистрированы
документы о ратификации двух членов Организации из числа
упомянутых в пункте 2 статьи 18, Генеральный директор
Международного бюро труда извещает об этом всех членов
Международной организации труда. Он также извещает их о
регистрации документов о ратификации, полученных им впоследствии
от других членов Организации.
Статья 20
1. Любой член Организации, ратифицировавший настоящую
Конвенцию, может по истечении пятилетнего периода с момента ее
первоначального вступления в силу денонсировать ее посредством
акта о денонсации, направленного Генеральному директору
Международного бюро труда и зарегистрированного им. Денонсация
вступает в силу через год после регистрации акта о денонсации в
Международном бюро труда.
2. Каждый член Организации, ратифицировавший настоящую
Конвенцию, который в годичный срок по истечении упомянутого в
предыдущем пункте пятилетнего периода не воспользуется своим
правом на денонсацию, предусмотренным в настоящей статье, будет
связан на следующий период в пять лет и впоследствии сможет
денонсировать настоящую Конвенцию по истечении каждого трехлетнего
периода в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 21
1. По прошествии не более трех лет с момента вступления в силу
настоящей Конвенции Административный совет Международного бюро
труда включит в повестку дня Конференции вопрос о пересмотре
настоящей Конвенции по следующим пунктам:
a) возможность дальнейшего сокращения рабочего времени,
установленного в пункте 3 статьи 3;
b) право прибегать к исключительному методу расчета,
изложенному в статье 5;
c) возможность изменять положения подпунктов "a" и "b"
статьи 13 в направлении сокращения рабочего времени;
d) возможность сокращения сверхурочного времени,
установленного в статье 14.
2. Кроме того, каждый раз, когда Административный совет
Международного бюро труда считает это необходимым, он представляет
Генеральной конференции доклад о применении настоящей Конвенции и
решает, следует ли включать в повестку дня Конференции вопрос о ее
полном или частичном пересмотре.
Статья 22
1. В случае если Конференция примет новую конвенцию, полностью
или частично пересматривающую настоящую Конвенцию, то ратификация
каким-либо членом Организации новой, пересматривающей конвенции
влечет за собой автоматически, независимо от положений статьи 20,
денонсацию настоящей Конвенции без каких-либо условий относительно
срока при условии, что новая, пересматривающая конвенция вступила
в силу.
2. Начиная с даты вступления в силу новой, пересматривающей
конвенции настоящая Конвенция закрыта для ратификации ее членами
Организации.
3. Настоящая Конвенция остается во всяком случае в силе по
форме и содержанию в отношении тех членов Организации, которые ее
ратифицировали, но не ратифицировали новую, пересматривающую
конвенцию.
Статья 23
Французский и английский тексты настоящей Конвенции имеют
одинаковую силу.
< Неофициальный перевод >
________________________________________________________________
Конвенция не вступила в силу.
Конвенция пересмотрена в 1935 г. - Конвенция N 46 МОТ от 21.06.35
Россия не ратифицировала Конвенцию
|
