УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.07.2005 N 455
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 1992 г. N 1028
Москва
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Российской Фе-
дерации по торговле.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
РСФСР от 23 апреля 1969 г. N 248 "Об утверждении Положения о Ми-
нистерстве торговли РСФСР" (СП РСФСР, 1969, N 12, ст.61)
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 1992 г. N 1028
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете Российской Федерации по торговле
I. Общие положения
1. Комитет Российской Федерации по торговле является цент-
ральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим
государственную политику в сфере торговли и общественного питания,
направленную на удовлетворение потребностей населения в товарах
народного потребления и торговых услугах, организацию торгового
обслуживания в соответствии с современными требованиями, формиро-
вание рыночных отношений и развитие рыночной инфраструктуры в от-
расли, защиту интересов покупателей.
2. Комитет Российской Федерации по торговле в своей деятель-
ности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами
Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, поста-
новлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а
также настоящим Положением.
3. Комитет Российской Федерации по торговле является юриди-
ческим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, расчетные, валютные
и иные счета в учреждениях банков, а также необходимые для его де-
ятельности печати, штампы и бланки.
II. Основные задачи Комитета
4. Основными задачами Комитета Российской Федерации по тор-
говле являются:
реализация государственной политики по развитию торговли и
общественного питания на основе использования рыночных механизмов
хозяйствования;
воздействие на формирование потребительского рынка и его то-
варное насыщение, производство, ассортимент и качество товаров на-
родного потребления сельскохозяйственной продукции с учетом спроса
населения, его региональных особенностей, поставок указанных това-
ров для государственных нужд;
участие в соответствии с решениями Правительства Российской
Федерации в разработке и осуществлении федеральных целевых прог-
рамм, выполнении функций государственного заказчика по организации
работ, связанных с реализацией этих целевых программ и обеспечени-
ем других государственных нужд;
всемерное содействие коммерциализации, приватизации, демоно-
полизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятель-
ности для всех хозяйствующих субъектов в сфере торговли и общест-
венного питания, активная поддержка новых коммерческих структур
различных форм собственности, малого и среднего предпринимательст-
ва;
осуществление взаимодействия с местными органами исполнитель-
ной власти в вопросах торгового обслуживания населения и контроля
за деятельностью торговых предприятий;
разработка предложений по совершенствованию организации тор-
гового обслуживания, экономического, правового регулирования и
стимулирования деятельности предприятий торговли и общественного
питания, независимо от форм собственности и ведомственной принад-
лежности, в условиях рыночной экономики;
координация работы по развитию инфраструктуры сферы торговли
и общественного питания, по организации научно-технического и ин-
формационного обслуживания предприятий отрасли, внедрению достиже-
ний научно-технического прогресса, передового отечественного и за-
рубежного опыта;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалифика-
ции кадров через сеть подведомственных высших и средних специаль-
ных учебных заведений, разработка мер по социальной защите работ-
ников сферы торговли и общественного питания;
оказание методологической, консультационной и организационной
помощи предприятиям торговли и общественного питания различных
форм собственности и ведомственной принадлежности, местным органам
власти и управления по вопросам, относящимся к компетенции Комите-
та.
III. Функции Комитета
5. Комитет Российской Федерации по торговле в соответствии с
возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
анализирует состояние торговли и общественного питания и раз-
рабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективный периоды
на основе изучения рынка, спроса и предложения товаров, уровня
потребления основных продуктов питания и непродовольственных това-
ров, обеспеченности населения предметами длительного пользования,
других экономических факторов; регулярно представляет Правительст-
ву Российской Федерации доклады по этим вопросам;
подготавливает предложения по объемам производства, завоза и
импорта товаров народного потребления, закупок сельскохозяйствен-
ной продукции, по ассортименту и качеству изделий, необходимым для
удовлетворения потребностей населения Российской Федерации, ее от-
дельных территорий, а также государственных нужд, и направляет эти
предложения заинтересованным министерствам, ведомствам, организа-
циям и предприятиям;
принимает во взаимодействии с министерствами, ведомствами,
местными органами исполнительной власти, торговыми организациями и
предприятиями, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности, меры по стабилизации торговли, насыщению потреби-
тельского рынка товарами, оказанию помощи отдельным территориям,
организациям и предприятиям в закупках недостающей продукции;
участвует в работе по реализации программы углубления эконо-
мических реформ в сфере торговли и общественного питания, ускоре-
нию процессов коммерциализации деятельности предприятий, их прива-
тизации, демонополизации и создания конкурентной среды, подготав-
ливает предложения по стимулированию формирования рыночных отноше-
ний и развития предпринимательства, совершенствованию ценообразо-
вания, налогообложения, кредитования, бухгалтерского учета и ста-
тистической отчетности в отрасли;
разрабатывает по решению Правительства Российской Федерации
совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Минис-
терством финансов Российской Федерации проекты федеральных целевых
программ, осуществляет оценку затрат и эффективности программ и
подготавливает проекты бюджетных заявок для их реализации;
в качестве государственного заказчика проводит работу по вы-
полнению этих программ, обеспечению поставок товаров, предназна-
ченных для государственных нужд, организует через предприятия оп-
товой торговли и других посредников конкурсное размещение заказов
на поставку товаров народного потребления для государственных
нужд, в том числе закупаемых по импорту и поступающих из стран -
членов СНГ;
выступает в установленном порядке государственным заказчиком
товаров народного потребления и продовольствия, закупаемых по им-
порту в счет централизованно выделяемых государственных валютных
средств, предоставляемых Правительству Российской Федерации иност-
ранных кредитов, межправительственных соглашений, товарообменных
операций с использованием государственных ресурсов; размещает с
участием заинтересованных министерств и ведомств полученные за
счет указанных источников и средств ресурсы импортных товаров по
территориям Российской Федерации в пределах установленных феде-
ральных фондов и осуществляет контроль за поступлением этих това-
ров;
осуществляет координацию деятельности заинтересованных минис-
терств и ведомств по обеспечению поставок товаров по установленным
Правительством Российской Федерации федеральным фондам, а также
определяет исполнителей по государственным закупкам и поставкам их
всех источников продовольственных и непродовольственных товаров;
содействует проведению и принимает участие в организации рес-
публиканских ярмарок по оптовой продаже товаров народного потреб-
ления, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
определяет порядок и условия их проведения;
оказывает поддержку деятельности товарных бирж и развитию
биржевой торговли, организации и функционированию оптовых рынков
товаров народного потребления;
разрабатывает с учетом ситуации на потребительском рынке и
вносит в Министерство внешних экономических связей Российской Фе-
дерации и Министерство экономики Российской Федерации предложения
по ограничению вывоза из Российской Федерации товаров народного
потребления и продовольствия для последующего их представления
Правительству Российской Федерации;
разрабатывает нормативные требования а также рекомендации по
формам и методам организации торговли и общественного питания, ис-
пользованию научно-технических достижений, прогрессивного отечест-
венного и зарубежного опыта в деятельности предприятий отрасли;
определяет технологические требования к производству продук-
тов общественного питания и выработке оптимальных рационов питания
населения, обслуживаемого предприятиями общественного питания по
месту работы, учебы и отдыха, жителей регионов с экстремальными
условиями проживания, а также к организации лечебно-профилактичес-
кого питания работников, занятых на производстве с вредными усло-
виями труда;
проводит научно-техническую и инвестиционную политику, нап-
равленную на оказание содействия предприятиям торговли и общест-
венного питания всех форм собственности в оснащении современной
торговой техникой и оборудованием, в строительстве и реконструкции
объектов торговли и общественного питания по современным проектам,
в организации научных исследований, обеспечении необходимой ком-
мерческой, научно-технической, экономической и правовой информаци-
ей;
реализует программу строительства объектов торговли, относя-
щихся к федеральной собственности, выполняет при необходимости и с
согласия заинтересованных предприятий торговли и общественного пи-
тания функции заказчика продукции производственно-технического
назначения для их нужд;
развивает торгово-экономическое и научно-техническое сотруд-
ничество с зарубежными странами, изучает и обобщает зарубежный
опыт торговли и общественного питания, взаимодействует в пределах
своей компетенции с государственными органами управления торговлей
стран - членов СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес;
осуществляет с целях защиты прав и интересов покупателей че-
рез Государственную инспекцию по торговле, качеству товаров и за-
щите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле
государственный контроль за соблюдением норм и правил торговли и
общественного питания, качеством и безопасностью товаров народного
потребления в предприятиях торговли, общественного питания и про-
мышленности независимо от форм собственности и ведомственной при-
надлежности;
участвует в рассмотрении проектов стандартов, изменений к
ним, согласовании технических условий на товары народного потреб-
ления;
разрабатывает проекты законодательных и других нормативных
актов, норм и правил, регулирующих финансово-хозяйственную дея-
тельность предприятий торговли и общественного питания различных
форм собственности;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалифика-
ции специалистов с высшим и средним специальным образованием в
подведомственных учебных заведениях; разрабатывает и утверждает
порядок аттестации работников подведомственных предприятий, орга-
низаций и учреждений, находящихся на бюджетном финансировании, и
квалификационные требования к ним; разрабатывает меры по социаль-
ной защите работников сферы торговли и общественного питания;
руководит деятельностью подведомственных Комитету высших и
средних специальных учебных заведений, научно-исследовательских,
проектных и других организаций и учреждений;
взаимодействует с местными органами исполнительной власти по
вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд
государства и повышения устойчивости работы предприятий торговли и
общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций;
оказывает методологическую, консультационную и организацион-
ную помощь предприятиям торговли и общественного питания различных
форм собственности и ведомственной принадлежности, местным органам
власти и управления по вопросам, относящимся к компетенции Комите-
та, дает разъяснения по применению норм и правил, регулирующих
торговую деятельность юридических и физических лиц на территории
Российской Федерации.
IV. Организация деятельности Комитета
6. Комитет Российской Федерации по торговле в своей деятель-
ности по выполнению возложенных на него задач и функций взаимодей-
ствует с министерствами и ведомствами Российской Федерации, орга-
нами исполнительной власти республик в составе Российской Федера-
ции, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и
Санкт-Петербурга.
7. Комитет Российской Федерации по торговле имеет право:
образовывать в установленном порядке внебюджетные фонды за
счет разрешенных законодательством средств и источников;
привлекать на договорной основе научные учреждения и высокок-
валифицированных специалистов к разработке программ, проектов за-
конодательных и нормативных актов по вопросам торговли и общест-
венного питания, создавать в этих целях временные научные, экспер-
тные, рабочие группы и коллективы;
получать в установленном порядке государственную статистичес-
кую отчетность по торговле, а также бухгалтерскую и статистическую
отчетность от подведомственных предприятий, учреждений и организа-
ций;
запрашивать на договорных и добровольных началах у министер-
ств, ведомств, предприятий и организаций информацию, необходимую
для осуществления возложенных на Комитет задач.
8. Комитет Российской Федерации по торговле возглавляет пред-
седатель, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом
Российской Федерации;
Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Прави-
тельством Российской Федерации. Распределение обязанностей между
ними производится председателем Комитета.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач и функций, устанавливает
степень ответственности заместителей председателя и руководителей
структурных подразделений Комитета.
9. Председатель Комитета Российской Федерации по торговле:
руководит деятельностью Комитета;
назначает на должность и освобождает от должности руководящих
работников центрального аппарата Комитета и подведомственных пред-
приятий, учреждений и организаций;
издает в пределах компетенции Комитета приказы, инструкции и
методические рекомендации;
утверждает в пределах установленной численности работников
центрального аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное
расписание Комитета, положения о его структурных подразделениях, а
также смету расходов на содержание центрального аппарата в преде-
лах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
осуществляет в установленном порядке право распоряжения фи-
нансовыми средствами и имуществом Комитета;
10. В Комитете Российской Федерации по торговле образуется
коллегия в составе председателя и его заместителей по должности,
руководящих работников Комитета, а также других министерств, ве-
домств и организаций.
Члены коллегии утверждаются Правительством Российской Федера-
ции.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития сферы тор-
говли и общественного питания в условиях формирования рыночной
экономики.
11. Расходы на содержание центрального аппарата Комитета Рос-
сийской Федерации по торговле финансируются за счет ассигнований
на содержание органов государственного управления, предусмотренных
по республиканскому бюджету Российской Федерации.
|
