КОМИТЕТ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО
                     ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                     от 2 июля 1992 г. N 02-52/869
   
            О ПОРЯДКЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ИСКОВ ЗА УЩЕРБ, НАНОСИМЫЙ
              РЫБНЫМ ЗАПАСАМ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВОДОЗАБОРОВ
   
       В Комитет   рыбного   хозяйства   и    Росрыбвод    обращаются
   водопользователи   с  просьбой  пересмотреть  положения  пункта  1
   Методики  подсчета  ущерба,  нанесенного   рыбному   хозяйству   в
   результате  нарушения  Правил рыболовства и охраны рыбных запасов,
   утвержденной Министерством рыбного хозяйства СССР 12 июля 1974  г.
   N  30-2-02  по  согласованию  с  Министерством  финансов  СССР,  в
   соответствии  с  которым   при   подсчете   ущерба   молодь   рыб,
   беспозвоночных,  а также детеныши зверя принимаются за промысловую
   особь, в то время как при подсчете ущерба от гибели икры и личинок
   учитываются коэффициенты промыслового возврата.
       Водопользователи настаивают   на   применении    коэффициентов
   промыслового  возврата  от всех стадий развития,  в том числе и от
   молоди.
       Комитет рыбного хозяйства с участием научных рыбохозяйственных
   организаций рассмотрел указанный вопрос и считает возможным внести
   коррективы в пункт 1 методики.
       ВНИРО поручено    проработать    материалы    по     уточнению
   коэффициентов  промыслового  возврата  рыб  по водоемам Российской
   Федерации.
       До уточнения  этих  коэффициентов  Комрыбхозом устанавливается
   порядок,  в соответствии с которым подсчет ущерба в случае  гибели
   молоди  рыб,  беспозвоночных  и  детенышей  зверя ведется с учетом
   коэффициентов промыслового возврата.
       При подсчете   ущерба  могут  быть  использованы  коэффициенты
   промыслового возврата,  имеющиеся в  рыбохозяйственных  институтах
   системы  Комрыбхоза,  организациях  Росрыбхоза,  а также табличные
   коэффициенты  приложения  5  Временной  методики  оценки   ущерба,
   наносимого    рыбным    запасам    в   результате   строительства,
   реконструкции  и  расширения  предприятий,  сооружений  и   других
   объектов  и  проведения различных видов работ на рыбохозяйственных
   водоемах (1989 г.).
       Одновременно Комитет  рыбного хозяйства рассмотрел поднимаемый
   водопользователями вопрос о порядке применения  СНиПа  2.06.07.87,
   согласно   которому   эффективность   рыбозащитных   устройств  на
   водозаборных сооружениях должна быть не менее 70%  для промысловых
   рыб размером более 12 мм.
       Такая эффективность    установлена   в   СНиПе   в   связи   с
   невозможностью технически обеспечить на современном  этапе  полную
   (100%) защиту молоди рыб от попадания в водозаборы, в то время как
   по  биологическим  требованиям  конструкция   водозаборов   должна
   гарантировать   полное   предотвращение   гибели   молоди   рыб  в
   водозаборных сооружениях.
       В связи с  этим  органы  рыбоохраны  должны  руководствоваться
   следующим.
       Иски не  должны  предъявляться,  если  водозаборы обеспечивают
   эффективность защиты согласно  требованиям  СНиПа  2.06.07.87  (на
   70%)  при  условии документально подтвержденных данных о том,  что
   остальные 30%  были компенсированы ранее при строительстве и вводе
   этих водозаборов в эксплуатацию.
       В случае, если компенсационные рыбоводно-мелиоративные объекты
   не  построены  и  не  введены  в эксплуатацию,  иски на возмещение
   ущерба должны предъявляться в обязательном порядке  с  учетом  при
   этом всей погибшей в водозаборе рыбы.
       Иски по  возмещению  ущерба,  наносимого  рыбным  запасам  при
   эксплуатации водозаборов,  должны предъявляться в полном объеме во
   всех случаях, когда:
       1. Водозабор не оборудован никаким рыбозащитным устройством.
       2. Водозабор     оборудован    примитивным    (без    проекта)
   низкоэффективным РЗУ.
       3. Рабочие  органы  специального (по проекту) РЗУ (в целом или
   частично) находятся в нерабочем состоянии.
       4. РЗУ работает не в проектном режиме.
       5. РЗУ,  находясь в рабочем состоянии,  при работе в проектном
   режиме не обеспечивает нормативной эффективности.
       По объектам,  указанным в  пункте  5,  до  предъявления  исков
   необходимо  провести  работы  по  определению  эффективности  РЗУ:
   результаты  довести   до    сведения    руководства    предприятия
   (организации), на балансе которого находится водозабор, потребовав
   установления минимальных сроков реконструкции или  замены  РЗУ.  В
   случае   невыполнения   мероприятий  в  согласованные  с  органами
   рыбоохраны сроки,  водопользователям должны предъявляться иски  по
   возмещению наносимого ущерба.
       Примите настоящие указания к сведению и исполнению.
   
                                        Председатель Комитета рыбного
                                           хозяйства при Министерстве
                                                  сельского хозяйства
                                                 Российской Федерации
                                                       В.Ф.КОРЕЛЬСКИЙ