П Р О Т О К О Л
совместного заседания Правительства Российской
Федерации и Кабинета Министров Республики Казахстан
г.Уральск от 23 марта 1992 года
Республика Казахстан
В заседании приняли участие:
от Правительства Российской Федерации -
Первый заместитель Председателя Правительства т.Бурбулис Г.Э.
Первый заместитель Председателя Правительства т.Гайдар Е.Т.,
Заместитель Председателя Правительства т.Махарадзе В.А.
Заместитель Председателя Правительства т.Полторанин М.Н.
Заместитель Председателя Правительства т.Шохин А.Н.
Министры и руководители ведомств:
Анисимов С.В., Баранников В.П., Грачев П.С., Ефимов В.Б, Лопухин
В.М., Мащиц В.М., Михайлов В.Н., Нечаев А.А., Титкин А.А.,
Фадеев Г.М., Пономарев Ю.В., Барчук В.В., Глазьев С.Ю., Дворцин
М.Д., Колесников В.М., Коптев Ю.Н., Соловов В.И.
от Правительства Республики Казахстан -
Премьер-министр т.Терещенко С.А.,
Первый заместитель Премьер-Министра т.Сембаев Д.Х.,
Первый заместитель Премьер-Министра т.Сосковец О.Н.,
Заместитель Премьер-Министра т.Ежиков-Бабаханов Е.Г.,
Заместитель Премьер-Министра т.Байкенов К.К.,
Государственный Советник Жукеев Т.Т.
Председатели Государственных комитетов и Министры Республики
Казахстан т.т.Кабдрахманов Т.С., Абдикадиров Т.А., Турапов К.Т.,
Исингарин Н.К., Баекенов Б.А., Абишев С.Ж., Желтиков О.И.,
Сулейменов Т.С., Дриллер Х.Д.
Глава администрации Уральской области т.Искалиев Н.И.
В развитие договоренности Президента Российской Федерации
Б.Н.Ельцина и Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева об
укреплении отношений в области социально-экономического и
военно-политического сотрудничества между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан в рамках Содружества Независимых
Государств Правительства.
Р Е Ш И Л И:
1. Поручить Министерству материальных ресурсов и торговли
Российской Федерации и Министерству материальных ресурсов
Республики Казахстан, Минтопэнерго Российской Федерации и
Минэнерготопу Республики Казахстан в 10-дневный срок выдать
поставщикам и потребителям наряды на взаимные поставки продукции
в пределах квот, определенных межправительственным соглашением
от 21 ноября 1991 года и обеспечить в полном объеме заключение
хозяйственных договоров в соответствии с приложениями:
"О поставках продукции производственно-технического
назначения и товаров";
"О взаимных поставках продукции производственно-
технического назначения для обеспечения проведения
весенне-полевых работ";
"О взаимных поставках нефти, нефтепродуктов и угля".
2. Поручить Минэкономики России, Минресурсов России и
Минматресурсов Республики Казахстан совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами принять решение о
дополнительном выделении квот для обеспечения потребностей
оборонных отраслей, предприятий нефтегазодобывающей и
нефтехимической промышленности, железнодорожного, авиационного
транспорта, отраслей связи, энергетики и информатики, а также
для ликвидации последствий экологической катастрофы в зоне Арала
и Семипалатинского полигона.
3. Осуществлять в 1992 году взаимные поставки драгоценных
металлов, алмазов и драгоценных камней в соответствии с
межправительственным соглашением.
4. продолжить проведение единой согласованной политики в
области ценообразования и принять скоординированное решение по
установлению и регулированию цен, затрагивающих взаимные
интересы, согласно приложению.
В целях сдерживания необоснованного роста цен применять при
необходимости регулирование цен на продукцию
предприятий-монополистов.
5. использовать на своих территориях и во взаимоотношениях
между собой единую денежную единицу - рубль, который является
общим платежно-расчетным средством.
Правительства несут совместную ответственность за
поддержание устойчивости рубля и проводят с этой целью
скоординированную бюджетную, налоговую, кредитную и валютную
политику.
6. В целях проведения согласованной инвестиционной
политики, отражающей экономические интересы двух государств и
направленной на развитие отраслей народного хозяйства, создать в
10-дневный срок экспертную рабочую группу из специалистов двух
государств для решения вопросов определения направлений
совместного сотрудничества, необходимых инвестиционных ресурсов,
условий их вложения и правового обеспечения.
7. Принять Соглашение между Республикой Казахстан и
Российской Федерацией о координации деятельности
железнодорожного транспорта.
Для выработки основных принципов и условий взаимоотношений
Республики Казахстан и Российской Федерации в области транспорта
признать необходимым принять межправительственное соглашение по
данному вопросу.
Принять к сведению, что Министрам транспорта Республики
Казахстан и Российской Федерации подписаны соглашения о
сотрудничестве в области: воздушного транспорта; автомобильного
транспорта; водного транспорта.
Поручить заместителям Премьер-Министра Республики
Казахстан, заместителям председателя Правительства Российской
Федерации, министрам финансов, экономики, транспорта Республики
Казахстан и России, путем сообщения России проработать вопрос об
обновлении парка грузовых вагонов и контейнеров в период
совместной их эксплуатации с долевым участием Государств СНГ в
финансировании поставок.
8. Принять к сведению, что Центральный Банк Российской
Федерации и Национальный Государственный банк Республики
Казахстан обязуются проводить согласованную денежно-кредитную
политику, в частности, применять единую ставку процентов за
кредитные ресурсы, выделяемые ими Коммерческим банком на
территории Республики, а также единые нормативы резервных
требований к Коммерческим банкам, проводить согласованную
политику при регулировании объемов денежной массы, применять
единый курс рубля в отношении свободно конвертируемых валют.
Просить Центральный банк Российской Федерации и
Национальный Государственный банк Республики Казахстан ускорить
решение вопроса о порядке учета расчетов между учреждениями
банков государств, имея ввиду обеспечение соглашения платежных
балансов, а также вопроса об удовлетворении потребностей
Республики в наличных деньгах и взаиморасчетах в связи с
эмиссией наличных денег.
9. Поручить Министерству финансов Российской Федерации и
министерству финансов Республики Казахстан с участием
Центрального банка Российской Федерации и Национального
Государственного банка Республики Казахстан определить
конкретные размеры оставшейся не распределенной части
государственного внутреннего долга каждой из республик в балансе
бывшего Госбанка СССР и до 30 апреля 1992 года представить на
подпись Главам правительств Соглашение о механизме обслуживания
этой части внутреннего долга бывшего СССР.
10. Принять меры по обеспечению выполнения обязательств
погашения внешнего долга.
Принять к сведению заявление Внешэкономбанка СССР о том,
что он готов выполнять платежи по распоряжению предприятий и
организаций Республики Казахстан в счет средств, поступивших во
Внешэкономбанк СССР в 1992 году для зачисления на счета этих
организаций по получении соответствующих инструкций от
владельцев счетов и после выделения из поступивших сумм части,
которая будет использоваться на погашение внешнего долга бывшего
СССР.
11. Проводить согласованную экспортно-импортную и
таможенную политику в отношении других государств, для чего
заключают Таможенный союз Сторон.
12. Поручить соответствующим водохозяйственным органам
республик и главам администраций Саратовской, Волгоградской и
Астраханской областей совместно с Главой администрации Уральской
области в месячный срок подготовить межправительственное
соглашение о регулировании подачи воды в Уральскую область.
13. В целях достижения оперативных согласованных действий
по реализации межправительственных соглашений создать постоянно
действующую координационную группу по торгово-экономическому
сотрудничеству и утвердить положение об этой группе согласно
приложению.
14. Проводить согласованную политику формирований рыночных
структур обеих республик.
Государственному Комитету Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур и Государственному Комитету Республики Казахстан по
поддержке новых экономических структур и ограничению
монополистической деятельности согласовать проведение
антимонопольной политики в рамках единого экономического
пространства России и Казахстана на 1992 год.
15. Контроль за выполнением данного протокольного решения
возложить на заместителя Председателя Правительства Российской
Федерации тов.Махарадзе В.А. и заместителя Премьер-Министра
Республики Казахстан тов.Ежикова-Бабаханова Е.Г.
Первый заместитель Премьер-Министр
Председателя Правительства Республики Казахстан
Российской Федерации
Г.БУРБУЛИС С.ТЕРЕЩЕНКО
П Р О Т О К О Л
Рассмотрения вопросов поставок продукции между
Российской Федерацией и Республикой Казахстан
в 1992 году
г.Уральск 19-20 марта 1992 г.
Присутствовали:
представители Министерства торговли и
материальных ресурсов Российской
Федерации, Министерства материальных
ресурсов Республики Казахстан,
министерств, ведомств, концернов
Российской Федерации и Республики
Казахстан
В городе Уральске всесторонне рассмотрен ход реализации
межправительственного Соглашения о торгово-экономическом
сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой
Казахстан на 1992 год с участием руководителей Министерства
торговли и материальных ресурсов Российской Федерации,
Министерства материальных ресурсов Республики Казахстан,
министерств, ведомств, концернов России и Казахстана в первом
квартале текущего года и разработаны меры, направленные на
обеспечение реализации межправительственного Соглашения по
поставкам продукции в 1992 году и подготовки
межправительственного Соглашения на 1993 год.
1. Стороны констатируют, что по большинству видов продукции
выделение лимитов и прикрепление потребителей к поставщикам
выполнено в объемах, предусмотренных Соглашением. Вместе с тем,
несмотря на принимаемые меры, экономическими органами Российской
Федерации и Республики Казахстан, остается низким уровнем
заключения договоров на поставку продукции и товаров
хозяйствующими субъектами обеих государств. Многие предприятия
предъявляют встречные условия на поставку продукции,
предусмотренной Соглашением, требуют продовольствие, товары
народного потребления и оплату валютой.
В целях обеспечения реализации межправительственного
Соглашения по взаимным поставкам важнейших видов продукции и
стабилизации хозяйственных связей в 1992 году Стороны
договорились:
По металлургическому комплексу
Принять дополнительные меры по реализации взаимных поставок
проката черных металлов в объемах, предусмотренных Соглашением;
Российской Стороне обеспечить поставку:
- в первоочередном порядке - кокса в объеме 1300 т.тн для
нужд предприятий цветной металлургии, заводов ферросплавов,
химической промышленности и других;
- труб стальных в объеме 431 тыс.тонн в согласованной
номенклатуре;
- алюминия, олова и проката цветных металлов в объемах,
предусмотренных Соглашением;
- рудного сырья и лома цветных металлов в согласованных
объемах (срок - до 10 апреля).
Казахской стороне:
- обеспечить поставку цинка, меди, свинца и других цветных
металлов в объемах, предусмотренных Соглашением.
Совместно с Российской Стороной в месячный срок, обеспечить
подготовку трехстороннего договора с фирмой "Эрденет" (Монголия)
на поставку медного концентрата;
- переоформить поставку листовых штрипсов с Карметкомбината
на Северский трубный завод в объеме 432 тыс.тонн.
По лесо-химическому комплексу
Сторонам, для обеспечения проведения весенне-полевых работ
и уборочной кампании, принять меры, обеспечивающие заключение
договоров и поставку шин для грузовых автомобилей и сельхозшин в
согласованных объемах.
Казахской Стороне рассмотреть вопрос поставки 20 тыс.тонн
цинка потребителям России для производства шин, лакокрасочной и
резинотехнической продукции в счет согласованных квот и выделить
его целевым назначением ОПФ "Химоптторг".
Просить Российскую Сторону оказать помощь в поставке сырья
(металлокорд, текстильный корд, проволоки, каучуки)
производственному объединению "Чимкентшина".
Стороны согласились принять предложение
оптово-посреднических фирм о расширении номенклатуры продукции,
поставка которой регулируется на уровне министерств, а также
объемов ее поставки.
Российской Стороне:
- обеспечить в двухнедельный срок выдачу квот (лицензии) на
поставку Казахстану оставшихся количеств лесопродукции (около 1
млн.куб.м);
- рассмотреть и решить вопрос поставки для нужд железных
дорог и других потребителей Казахстана шпалопродукции в
согласованных количествах.
Просить:
-Казахскую Сторону решить вопрос поставки 11,5 тыс.тонн
тонколистовой стали с Карметкомбината целевым назначением для
производства бочкотары;
- Российскую Сторону рассмотреть возможность
дополнительного выделения потребителям Казахстана бумаги
газетной по бартеру.
По строительным материалам
Российской Стороне обеспечить в месячный срок прикрепление
и принять меры по поставке 4 млн.кв.м стекла строительного.
Казахской Стороне решить вопрос поставки цементным заводам
России граншлака в объеме 880 тыс.тонн.
По продукции машиностроения
Сторонам, в двухнедельный срок, согласовать объемы взаимных
поставок кабельнопроводниковой продукции и аккумуляторов, а
также поставки Казахстану автобусов, легковых автомобилей, машин
городского и коммунального хозяйства, электродвигателей и
насосов с учетом их взаимного материально-технического
обеспечения (со стороны Казахстана - медь, свинец).
Российской Стороне рассмотреть вопрос поставки
соледобывающим предприятиям Казахстана спецпогрузчиков для
обеспечения поставок соли потребителям России в объеме,
предусмотренном Соглашением.
По спецодежде
Просить Российскую Сторону рассмотреть вопросы поставок
Казахстану спецодежды и спецобуви, прежде всего для шахтеров,
металлургов и работников химической промышленности.
По сырью для легкой промышленности
Российской Стороне в двухнедельный срок с участием концерна
"Казлегпрома" рассмотреть вопросы поставок Казахстану химических
волокон и нитей, сукна технического и ниток хлопчатобумажных.
По товарам народного потребления
Сторонам, до 15 апреля т.г. обеспечить заключение договоров
на поставку товаров народного потребления и продовольствия в
объемах, предусмотренных в Соглашении. Особо обратить внимание
на поставку сухого молока, молочных консервов и сложной бытовой
техники.
1. Руководствуясь принципами взаимной заинтересованности в
стабилизации хозяйственных связей между предприятиями России и
Республики Казахстан, Стороны договорились дополнительно с
учетом реально складывающейся обстановки в работе промышленности
обеих государств и возможностей материально-технического
обеспечения производства важнейшими видами сырья, материалов и
комплектующих изделий принять меры по завершению до 10 апреля
с.г. заключения договоров между хозяйственными субъектами Сторон
по всей номенклатуре, предусмотренной Соглашением и обеспечению
взаимных поставок продукции в 1992 году в объемах,
предусмотренных межправительственным Соглашением и установить
контроль за реализацией достигнутых договоренностей.
2. Стороны несут ответственность за заключение договоров на
поставку продукции товаров в соответствии с доведенными лимитами
и извещениями о прикреплении, а также их реализацию в объемах,
предусмотренных межправительственным Соглашением и создание
наибольшего благоприятствования в материально-техническом
обеспечении, производства продукции, взаимопоставляемой
Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
3. Стороны отмечают, что предъявляемые поставщиками к
потребителям особые требования по оплате продукции, поставляемой
по межправительственному Соглашению, в виде встречных поставок
дефицитной продукции и товаров, оплате в валюте, перечисления
финансовых средств из фонда развития производства являются
неправомерным.
4. Стороны договорились до 30 марта с.г. взаимно
проинформировать друг друга по договорам на поставку отдельных
важнейших видов продукции, заключенным в пределах объемов,
предусмотренных межправительственным соглашением,
непосредственно с потребителями продукции, либо с администрацией
регионов. Рассмотреть эти данные на предмет их соответствия
объемам поставок продукции по потребителям по Соглашению. В
случае их несоответствия в срок до 10 апреля с.г. Стороны примут
согласованные решения, имея ввиду, в порядке исключения, на 1992
год разрешить предприятиям поставки.
5. Стороны считают целесообразным, в случае принятия
двухстороннего Государственного Соглашения о принципах
обеспечения Вооруженных сил государств - участников Содружества,
поручить соответствующим органам управления Российской Федерации
и Республики Казахстан подготовить документы о взаимных
поставках вооружения и военной техники, вещевого имущества,
специальных и комплектующих изделий и материально-технических
ресурсов общепромышленного назначения, необходимых для
изготовления и эксплуатации этой техники.
6. Стороны договорились о проведении совместной работы по
выравниванию цен на одноименные виды продукции, поставляемые в
рамках межгосударственного Соглашения.
7. В целях своевременного формирования
межправительственного Соглашения на 1993 год Стороны считают
необходимым приступить к согласованию объемов взаимопоставок
важнейших видов продукции и товаров, имея ввиду завершить эту
работу в третьем квартале 1992 года.
8. Стороны договорились о целесообразности создания в
г.Москве представительства Министерства материальных ресурсов
Казахстана и в г.Алма-Ата - представительства Министерства
торговли и материальных ресурсов России.
Министр торговли и материальных Министр материальных
ресурсов Российской Федерации ресурсов Республики
Казахстан
С.В.АНИСИМОВ К.Т.ТУРАПОВ
П Р О Т О К О Л
рассмотрения хода выполнения межправительственного
Соглашения между Российской Федерацией и Республикой
Казахстан по вопросу проведения весенне-полевых работ
в 1992 году
г.Уральск 19-20 марта 1992 г.
1. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации
необходимо решить поставку Республике Казахстан счет годовой
квоты на проведение весенне-полевых работ автобензина: в апреле
140 тыс.тонн, в мае - 150 тыс.тонн: дизельного
топлива соответственно 250 и 300 тыс.тонн; дизельного масла по
10 тыс.тонн.
2. Минвторресурсов Российской Федерации (т.Беспутину) и РО
"Казагропромтехника" (т.Ботову) в недельный срок обеспечить
заключение заводами-поставщиками договоров на поставку в 1992
году запасных частей с потребителями АПК Республики Казахстан и
Российской Федерации и обязать их приступить к незамедлительной
отгрузке запчастей, предусмотрев поставку не менее 70% объемов
поставок соответствующего периода 1991 года до 1 мая с.г.
3. Министерству торговли и материальных ресурсов Российской
Федерации (т.Кошеленко) принять меры по завершению заключения
договоров на поставку грузовых и специальных автомобилей,
необходимых для проведения весенне-полевых работ до 10 апреля.
4. Ассоциации "Росагрохимпром" (т.Ольшанскому) обеспечить
заключение договоров на поставку минеральных удобрений
агропромышленному комплексу Республики Казахстан в полном объеме
выделенных квот в соответствии с соглашением и поставку до 01
мая с.г. по норме 1 полугодия 1992 года.
5. Министерству промышленности Российской Федерации
(т.Салину) и Минторгресурсов (т.Меркулову):
5.1. Обязать Нижнекамский и Свердловский шинные заводы в
недельный срок заключить договоры с потребителями АПК Республики
Казахстан на поставку в 1992 году шин для грузовых автомобилей:
10,0 тыс.шт. - Нижнекамским и 4,25 тыс.шт. - Свердловским
заводом, сельхозшин: 25,0 тыс.шт. - Нижнекамским заводом и
приступить к их поставкам.
5.2. В срок до 15 апреля т.г. восполнить допущенный
недогруз и обеспечить поставку до 1 мая АПК Республики Казахстан
пневматических шин Омским, Кировским, Волжским и Воронежским
шинными заводами в объемах 40-50% согласно квот в пределах 1991
года.
5.3. Обеспечить до 5 апреля с.г. заключение договоров ПО
"Уралпластик" (т.Екатеринбург) и завод "Пластик" (г.Москва) на
поставку производства и отгрузки полиэтиленовой пленки в
количествах соответственно 1600 тн. и 400 тн., в том числе до 1
мая т.г. 600 тн. и 130 тн.
6. Минматресурсов Республики Казахстан (т.Ахметгалиеву) в
счет согласованных квот оформить до 10 апреля 1992 г.
необходимый объем цинка для обеспечения производства шин,
резино-технических изделий и лакокрасочной продукции на
предприятиях России.
7. Минматресурсов Республики Казахстан (т.Ахметгалиев)
обеспечить поставку шин по Чимкентскому шинному заводу 131,0
тыс.шт., из них 30% поставок обеспечить до 1 мая т.г.;
Карагандарезинотехнике" обеспечить поставку резинокросовой ленты
24,4 тыс.метров, из них до 1 мая обеспечить поставку 50% .
Карбид кальция - обеспечить поставку 37,8 тыс.тонн, в том числе
до 1 мая - 40% (при обеспечении коксом).
Министр торговли и Министр материальных
материальных ресурсов ресурсов Республике
Российской Федерации Казахстан
С.АНИСИМОВ К.ТУРАПОВ
Министр топлива и Председатель Республиканского
энергетики Российской объединения
Федерации "Казагропромтехника"
ЛОПУХИН А.БОТОВ
|
