УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О СОЗДАНИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ ПРИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях содействия экономической реформе, повышения
эффективности деятельности государственной налоговой службы
Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:
1. Создавать при Государственной налоговой службе Российской
Федерации главное управление налоговых расследований (на правах
комитета министерства) и соответствующие подразделения при
государственных налоговых инспекциях республик в составе
Российской Федерации, краев, областей автономных округов,
городов и районов, возложив на них предупреждение, выявление и
пресечение нарушений налогового законодательства, а также
обеспечение безопасности деятельности этой Службы и е
сотрудников.
Определить штатную численность главного управления налоговых
расследований при Государственной налоговой службе Российской
Федерации в количестве 200 единиц (без учета вспомогательного и
обслуживающего персонала).
2. Министерству финансов Российской Федерации и министерству
экономики Российской Федерации предусмотреть в бюджете на 1992
год выделение Государственной налоговой службе Российской
Федерации необходимых финансовых и материально-технических
ресурсов для надлежащего функционирования подразделений
налоговых расследований.
3. Утвердить Временное положение о главном управлении
налоговых расследований при Государственной налоговой службе
Российской Федерации (прилагается).
4. Министерству безопасности Российской Федерации,
Министерству внутренних дел Российской Федерации оказать
содействие в техническом оснащении подразделений налоговых
расследований, а Государственному комитету Российской Федерации
по управлению государственным имуществом в течение двух месяцев
предоставить для размещения Главного управления налоговых
расследований при государственной налоговой службе Российской
Федерации здание общей площадью не менее 3000 кв.метров.
5.Прикомандирование военнослужащих, а также лиц
начальствующего состава органов внутренних дел к подразделениям
налоговых расследований производить в соовтетсвии с действующим
законодательством. Прикомандированных лиц содержать за счет
штатной численности и средств государственной налоговой службы
Российской Федерации.
Установить, что прикомандированные военнослужащие и лица
начальствующего состава органов внутренних дел подразделений
налоговых расследований обеспечиваются правовой и социальной
защитой в соответствии с действующим законодательством. На них
также распространяются права и льготы работников Государственой
налоговой службы Российской Федерации.
В случае, когда должностной оклад, установленный
прикомандированным военнослужащим, а также лицам начальствующего
состава органов налоговых расследований окажется ниже оклада,
получаемого ими до откомандирования, сохранять им выплату ранее
получаемого должностного оклада (с учетом индексации).
6. Государственной налоговой службе Российской Федерации в
месячный срок предоставить Государственно-правовому управлению
Президента Российской Федерации предложения о законодательном
регулировании проведения налоговых расследований.
Президент
Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
18 марта 1992 года
N 262
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента Российской Федерации
от 18 марта 1992 г. N 262
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении налоговых расследований
при Государственной налоговой службе Российской Федерации
Раздел II. Общие положения
1. Главное управление налоговых расследований при
Государственной налоговой службе Российской Федерации (далее -
управление или ГУНР) осуществляет предусмотренные законом меры,
направленные на повышение эффективности деятельности
Государственной налоговой службы Российской Федерации по
своевременному поступлению в бюджет государственных налогов и
других обязательных платежей.
Настоящее Положение определяет задачи, функции, полномочия
Управления, систему подразделений налоговых расследований и
действует до принятия закона об органах налоговых расследований.
2. Управление и созданные при государственных налоговых
инспекциях по республикам в составе Российской Федерации, краям,
областям, автономным округам, городам, районам органы налоговых
расследований образуют единую систему.
Начальники органов, входящих в систему Управления,
назначаются руководителями налоговых инспекций, при которых они
создаются, по согласованию с руководителем вышестоящего органа
налоговых расследований.
Управление в пределах своей компетенции направляет,
координирует и контролирует деятельность системы подразделений
налоговых расследований.
3. Правовую основу деятельности Управления составляют
Конституция Российской Федерации, конституции республик в составе
Российской Федерации, Закон "О Государственной налоговой службе
РСФСР", другие акты законодательства и настоящее Положение.
4. Руководство деятельностью Управления осуществляет
начальник ГУНРа, назначаемый Президентом Российской Федерации по
предоставлению руководителя Государственной налоговой службы
Российской Федерации.
Руководитель Государственной налоговой службы Российской
Федерации осуществляет общее руководство деятельностью
Управления, утверждает структуру и штаты Управления.
5. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с Министерством безопасности Российской Федерации,
Министерством внутренних дел Российской Федерации и другими
правоохранительными органами.
6. ГУНР при Государственной налоговой службы Российской
Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением
государственного герба России и своим наименованием,
соответствующие печати и штампы, счета в банках.
Раздел II. Основные задачи, функции и права управления
7. Основными задачами Управления являются:
осуществление мер по предупреждению нарушений налогового
законодательства;
выявление фактов сокрытия или занижения прибыли (доходов)
плательщиками налогов и других платежей в бюджет;
пресечение нарушений налогового законодательства;
обеспечение безопасности деятельности государственной
налоговой службы и ГУНРа;
защита работников налоговых инспекций и ГУНРа при выполнении
ими своих служебных обязанностей.
8. Для выполнения основных задач Управление осуществляет
следующие функции:
обеспечивает сбор, анализ и оценку данных о фактах нарушений
налогового законодательства;
вносит соответствующие предложения об устранении причин и
условий, способствующих налоговым правонарушениям;
оказывает помощь работникам налоговых инспекций в проведении
обследований и проверок субъектов налоговых правоотношений, в
воспитании налогоплательщиков в духе необходимости соблюдения
налогового законодательства;
разрабатывает и осуществляет совместно с другими звеньями
системы налоговых расследований долгосрочные и текущие программы
борьбы с налоговыми правонарушениями. определяет силы и средства
в решении задач;
проводит проверку заявлений и сообщений, а также другой
информации о нарушениях налогового законодательства;
вносит предложения в государственные налоговые инспекции о
мерах по пресечению выявленных нарушений налогового
законодательства;
передает материалы в правоохранительные органы по фактам
нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;
оказывает методическую и практическую помощь звеньям системы
налоговых расследований в предупреждении, выявлении и пресечении
налоговых правонарушений;
обеспечивает безопасность проводимость работниками
государственной налоговой инспекции мероприятий;
обеспечивает личную безопасность работников органов
Государственной налоговой службы Российской Федерации при
выполнении ими служебных обязанностей путем выявления преступных
устремлений в их отношении и принимает меры по их нейтрализации
во взаимодействии с правоохранительными органами.
9. Права Управления, начальника и его заместителей, других
должностных лиц определяются действующим законодательством
Российской Федерации.
Раздел III. Гарантии социальной и правовой защиты работников
Управления и входящих в его систему органов
налоговых расследований
10. Работники Управления и входящих в его систему органов
налоговых расследований пользуются гарантиями правовой и
социальной защиты работников Государственной налоговой службы
Российской Федерации, установленными Указом Президента Российской
Федерации от 31 декабря 1991 г. N 340.
11. Работники управления и входящих в его систему органов
при выполнении возложенных на них обязанностей подчиняются только
непосредственным начальникам.
Никто не имеет права понуждать работников Управления и
входящих в его систему органов выполнять обязанности, которые не
возложены на них настоящим Положением.
Раздел IV. Заключительные положения
12. Порядок финансирования Управления и входящих в его
систему органов, а также их отчетность определяются руководителем
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
13. Контроль за деятельностью Управления и входящих в его
систему органов осуществляют руководитель Государственной
налоговой службы Российской Федерации, начальники государственных
налоговых инспекций республик в составе Российской Федерации,
краев и областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-
Петербурга и вышестоящие подразделения налоговых расследований.
14. За противоправные действия работники Управления и
входящих в его систему органов несут ответственность в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
|
