ДЕКЛАРАЦИЯ
КОНФЕРЕНЦИИ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ГОСУДАРСТВ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ
Копенгаген, 5-6 марта 1992 г.
I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
По приглашению датского и германского министров иностранных
дел министры иностранных дел Дании, Эстонии, Финляндии, Германии,
Латвии, Литвы, Норвегии, Польши, России, Швеции и представитель
Комиссии Европейских сообществ провели в Копенгагене 5-6 марта
1992 года встречу, имеющую целью укрепить и рельефно подчеркнуть
существующее сотрудничество между государствами Балтийского моря,
а также принять решение об учреждении "Совета государств
Балтийского моря", который будет выступать в качестве общего
регионального форума, фокусирующего внимание на потребностях
усиления сотрудничества и координации между государствами
Балтийского моря. Министры рассматривали это новое возникающее
сотрудничество на основе принципов, заложенных в Уставе ООН,
хельсинкском Заключительном акте и Парижской хартии и других
документах СБСЕ.
Министры согласились, что недавние разительные перемены в
Европе являются предвестником новой эры европейских отношений,
когда конфронтация и раскол прошлого уступили место партнерству и
сотрудничеству. Рост и укрепление балтийского сотрудничества -
естественное и логическое следствие этих событий. Министры поэтому
приветствовали тот факт, что новую жизнь получает тесное
сотрудничество между государствами Балтийского моря и что связи
между ними укрепляются. Ряд новых значительных инициатив,
предпринятых в последние два года, является отчетливым
свидетельством готовности воссоздать подлинно демократическое
сообщество вокруг Балтийского моря.
Такое сотрудничество упрочит согласие между этими странами и
будет вести к укреплению политической и экономической
стабильности, а также региональному единению.
II. СОВЕТ ГОСУДАРСТВ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ
Министры решили учредить "Совет государств Балтийского моря"
на региональной основе для продвижения новых идей сотрудничества
при сохранении тесных отношений с другими государствами и
международными организациями. Изложение основных правил Совета
прилагается к настоящей декларации.
Министры согласились, что в рамках Совета особое внимание
следует уделить следующим областям сотрудничества:
1. Содействие новым демократическим институтам
Министры государств Балтийского моря едины в том, что
демократия является политической системой, в наибольшей степени
способствующей обеспечению индивидуальной свободы, уважения прав
человека и экономического развития. Они подчеркнули, что готовы
защищать, поддерживать и развивать демократические институты,
особенно в новых демократических обществах, и в этой связи вновь
подтвердили свою приверженность принципам соответствующих
документов СБСЕ, особенно документов Копенгагенского и Московского
совещаний Конференции по человеческому измерению СБСЕ. С целью
наращивания совместных усилий в этом направлении министры
договорились о тесном сотрудничестве с Бюро по демократическим
институтам в Варшаве, а также с Советом Европы и другими
учреждениями и организациями, занимающимися деятельностью в
области прав человека.
2. Экономическая и техническая помощь и сотрудничество
Министры подчеркнули важность превращения Балтийского региона
в новую зону развития в Европе, что стало бы важным шагом в
направлении дальнейшей экономической интеграции Европы в целом.
Они подчеркнули роль Совета как важного форума для обсуждения и
обмена информацией о существующем и планируемом сотрудничестве в
этой области и для формулирования новых идей относительно
сотрудничества.
Министры подчеркнули необходимость в экономической помощи на
начальном этапе с целью облегчить переход от плановой к рыночной
экономике. Министры подчеркнули свое намерение содействовать
оказанию этой помощи.
Министры отметили, что в новой Европе рыночный механизм
является основным принципом экономических отношений как в самих
государствах Балтийского моря, так и в отношениях между ними. В
этой связи они обратили внимание на рекомендации соответствующих
документов СБСЕ, особенно документа Конференции по экономическому
сотрудничеству в Европе, проведенной в Бонне 19 марта - 11 апреля
1990 года. Они подчеркнули, что одним из основополагающих условий
стабильности рыночной экономики во всех государствах Балтийского
моря является дальнейшее развитие экономического и технического
сотрудничества, взаимная поддержка на всех уровнях. В этой связи
министры подчеркнули необходимость наращивания индивидуальных и
коллективных усилий в областях исследований и разработок, с тем
чтобы обеспечить дальнейший рост производственных секторов.
3. Гуманитарные вопросы и здравоохранение
Министры выразили понимание того, что ряд государств региона
стоит перед лицом серьезных острых проблем, связанных со
снабжением продовольствием, медикаментами и топливом. Чтобы
преодолеть эти проблемы и содействовать охране здоровья населения,
в краткосрочной перспективе жизненно важным остается осуществление
нынешних программ гуманитарной помощи. Следует приложить усилия,
чтобы обеспечить долгосрочное решение этих проблем снабжения.
Министры подчеркнули необходимость усилить сотрудничество в
области здравоохранения и социальных дел, включая предотвращение
злоупотребления наркотиками.
Министры также согласились уделять внимание причинам, которые
могут привести к увеличению миграции населения.
4. Охрана окружающей среды и энергетика
Министры выразили глубокую озабоченность по поводу загрязнения
зоны Балтийского моря и подчеркнули, что сделать это море чистым -
дело совместной ответственности. Они отметили, что налаживание
более тесного сотрудничества между их странами создает более
благоприятные возможности для совместного решения природоохранных
проблем. Они с удовлетворением отметили, что эта работа хорошо
продвигается в рамках Хельсинкской комиссии. Они приветствовали
инициативу правительств Польши и Швеции по организации конференции
в Роннебю в сентябре 1990 года и последующую работу по решению
природоохранных проблем. Они настоятельно призвали к дальнейшим
совместным усилиям в этой области.
Министры признали, что сотрудничество в области энергетики
является неотъемлемой частью усилий, направленных на улучшение
окружающей среды региона и обеспечение устойчивого экономического
роста. Они отметили, что совершенствование сотрудничества в
области энергетики весьма важно для обеспечения наилучшего и
наиболее эффективного производства и использования ограниченных
энергетических ресурсов. Они также подчеркнули высокую степень
приоритетности интенсификации сотрудничества в области
энергосбережения.
Министры выразили признание роли Европейской энергетической
хартии в установлении фундаментальной взаимосвязи между
энергетикой, экологией и экономическим развитием.
Министры выразили поддержку работе в рамках МАГАТЭ по
повышению ядерной безопасности и настоятельно призвали к развитию
дальнейшего сотрудничества в этой области. Они подчеркнули
необходимость укрепления национальных учреждений, занимающихся
вопросами ядерной безопасности, и выразили поддержку расширению
обмена "ноу-хау" и информацией по этим делам в регионе Балтийского
моря. Министры также подчеркнули необходимость скоординированных
усилий в этой области в рамках "Группы 24-х".
5. Сотрудничество в области культуры, образования, туризма и
информации
Министры едины в том, что основополагающей целью
сотрудничества в области культуры, включая науку и информацию,
является укрепление идеи регионального единения. Они отметили, что
общее в своей основе культурное наследие - при всех различиях его
выражения - объединяет страны, расположенные вокруг Балтийского
моря, и создает благодатную отправную позицию для дальнейшего
развития культурных связей между странами-участницами. Они
выразили твердое намерение улучшать условия для того, чтобы
вдохнуть новую жизнь в прежние культурные связи и устанавливать
новые отношения в области культуры, полностью учитывая при этом
другие инициативы, выдвинутые с целью укрепления отношений в
области культуры в регионе Балтийского моря. По своей природе
культурные связи должны быть результатом свободного и открытого
взаимного обмена между людьми, правительственными и
неправительственными организациями.
Министры подчеркнули свое твердое намерение укреплять контакты
между людьми, стимулируя индивидуальные личные контакты на всех
уровнях, в особенности молодежные обмены. Министры особо выделили
роль туризма в этих усилиях.
Министры подчеркнули, что создание Совета государств
Балтийского моря послужит точкой опоры для новых инициатив в
области культуры и приведет к улучшению взаимопонимания и
духовному обогащению путем культурных обменов. В этом отношении
они выразили поддержку инициативе "Арс Балтика" как успешной
модели культурного сотрудничества.
Министры подчеркнули важность роли, которую играет
высококачественное образование в строительстве демократического
общества. Они поэтому особо выделили необходимость дальнейшего
сотрудничества и обменов, а также особых усилий в области общего и
продолженного образования.
6. Транспорт и коммуникации
Министры согласились, что фундаментальные изменения
политической и экономической географии Европы вызвали
необходимость и открыли возможности создания новых магистралей и
средств транспорта и коммуникаций.
Министры признали необходимость предусмотреть новую структуру
транспорта и коммуникаций в регионе, улучшить и укрепить с учетом
природоохранной обстановки инфраструктуру между государствами
Балтийского моря с тем, чтобы в полном объеме использовать
огромный потенциал новой экономической и политической ситуации и
обеспечить благоприятный климат для частных инвестиций в этой
области. Они подчеркнули, что развитие в области транспорта и
коммуникаций принципиально необходимо для наращивания торговли и
сотрудничества. В этой связи они приветствовали приглашение со
стороны правительств Польши и Швеции на Балтийскую конференцию по
транспорту, которая состоится в Шецине 17-18 марта 1992 года.
III. СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ РЕГИОНАМИ
В ЗОНЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ
Министры подчеркнули важность сотрудничества между регионами в
зоне Балтийского моря. Успешное сотрудничество вокруг Балтийского
моря требует активного участия политиков всех уровней. Есть много
путей реализации регионального сотрудничества в зависимости от
характера вопросов и вовлеченных партнеров. Совет государств
Балтийского моря будет поддерживать региональные инициативы,
государственные или частные, когда они способствуют достижению
главной цели нашего сотрудничества.
IV. ПОСЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ
Совет государств Балтийского моря поручил Комитету старших
должностных лиц рассмотреть пути реализации идей, включенных в
настоящую декларацию, уделяя особое внимание вопросам содействия
новым демократическим институтам, а также экономической и
технической помощи и сотрудничества. Комитет старших должностных
лиц проведет свое первое заседание в Хельсинки в ближайшем
будущем. Вскоре вслед за этим состоится еще одно заседание в
Таллинне.
По приглашению правительства Финляндии следующее заседание
Совета государств Балтийского моря состоится в Хельсинки в марте
1993 года.
|
