ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   УКАЗ
                       от 31 декабря 1993 г. N 2334

          О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ИНФОРМАЦИЮ

        Исходя из того,  что право на  информацию  является  одним  из
    фундаментальных прав человека;
        стремясь к расширению  реальных  возможностей  граждан  и   их
    объединений активно  участвовать  в  управлении государственными и
    общественными делами,    содействовать      развитию      местного
    самоуправления;
        в целях обеспечения свободы получения гражданами информации  о
    деятельности органов  законодательной,  исполнительной  и судебной
    власти;
        основываясь на  пункте  4  статьи  29  и  пункте  2  статьи 80
    Конституции Российской Федерации, постановляю:
        1. Комиссии   законодательных   предположений  при  Президенте
    Российской Федерации   разработать   проект   Закона    Российской
    Федерации "О  праве  на  информацию"  и представить его Президенту
    Российской Федерации для внесения его  в  Федеральное  Собрание  в
    качестве первоочередной законодательной инициативы.
        2. Впредь до  принятия  соответствующего  федерального  закона
    действуют нормы, установленные настоящим Указом.
        3. Деятельность   государственных   органов,   организаций   и
    предприятий, общественных     объединений,     должностных     лиц
    осуществляется на   принципах   информационной   открытости,   что
    выражается:
        в доступности   для   граждан    информации,    представляющей
    общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;
        в систематическом информировании граждан о предполагаемых  или
    принятых решениях;
        в осуществлении   гражданами   контроля    за    деятельностью
    государственных органов,  организаций и предприятий,  общественных
    объединений, должностных  лиц  и   принимаемыми   ими   решениями,
    связанными с  соблюдением,  охраной  и  защитой  прав  и  законных
    интересов граждан.
        4. Установить, что в информационных программах государственных
    телерадиовещательных компаний до сведения граждан  в  обязательном
    порядке доводятся  основные  положения  правовых  актов  и решений
    государственных органов по основным вопросам внутренней и  внешней
    политики в день их выпуска.
        5. Государственным  телерадиовещательным   компаниям   создать
    циклы  передач (программы),  разъясняющие деятельность федеральных
    органов  законодательной,  исполнительной   и   судебной   власти,
    существо  принимаемых  решений  с  привлечением к работе над этими
    программами   ведущих   специалистов,   экспертов,   разработчиков
    соответствующих документов.
        Установить, что  объем  и  периодичность   выпуска   указанных
    программ определяется        руководителями        государственных
    телерадиовещательных компаний самостоятельно.
        6. Деятельность     федеральных    органов    законодательной,
    исполнительной и   судебной   власти   освещается   в   программах
    государственных телерадиовещательных компаний в равном объеме.
        Контроль за  объективностью   освещения   такой   деятельности
    осуществляется Судебной   палатой  по  информационным  спорам  при
    Президенте Российской Федерации.
        7. Руководствуясь  пунктом  4 статьи 15 Конституции Российской
    Федерации, при  освещении   деятельности   Федерального   Собрания
    средствам массовой  информации исходить из Резолюции Парламентской
    ассамблеи Совета Европы N 820  (1984)  об  отношениях  парламентов
    государств со  средствами   массовой  информации  (Собрание  актов
    Президента и Правительства Российской Федерации,  1993,  N 15, ст.
    1340), в том числе имея в виду ограниченность каналов телевидения:
        доводить содержание  выступлений  депутатов   в   прениях   по
    законопроектам до  сведения  их  избирателей,  как правило,  через
    печатные средства массовой информации;
        публиковать большее  число статей просветительного характера о
    парламентской деятельности.
        Распространить положения  Резолюции  N 820 (1984) на отношения
    других федеральных органов  государственной  власти  со средствами
    массовой информации,  в  том  числе установить одинаковые для всех
    федеральных органов следующие принципы проведения прямых  теле-  и
    радиотрансляций или вещания в записи:
        необходимость получения     телерадиовещательной     компанией
    согласия на  проведение  трансляции  с  заседания соответствующего
    федерального органа государственной власти;
        заблаговременное извещение   телерадиовещательных  компаний  о
    предполагаемом рассмотрении     наиболее     важных      вопросов,
    представляющих общественный интерес;
        выбор времени (объема) вещания  и  его  формы  (прямое  или  в
    записи) телерадиовещательной компанией.
        8. Федеральной службе России  по  телевидению  и  радиовещанию
    усилить контроль   за  строгим  соблюдением  телерадиовещательными
    организациями Закона Российской Федерации "О  средствах   массовой
    информации".
        9. Указ вступает в силу с момента подписания.

                                        Президент Российской Федерации
                                                              Б.ЕЛЬЦИН