ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
РЕЗОЛЮЦИЯ N 48/141
ВЕРХОВНЫЙ КОМИССАР ПО ПООЩРЕНИЮ
И ЗАЩИТЕ ВСЕХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
(20 декабря 1993 года)
Генеральная Ассамблея,
подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава
Организации Объединенных Наций,
подчеркивая обязанность всех государств в соответствии с
Уставом Организации Объединенных Наций поощрять и развивать
уважение ко всем правам человека и основным свободам для всех, без
различия расы, пола, языка и религии,
подчеркивая необходимость соблюдения Всеобщей декларации прав
человека <1> и полного осуществления документов по правам
человека, включая Международный пакт о гражданских и политических
правах <2>, Международный пакт об экономических, социальных и
культурных правах <2>, а также Декларацию о праве на развитие <3>,
--------------------------------
<1> Резолюция 217A (III).
<2> Резолюция 2200 A (XXI), приложение.
<3> Резолюция 41/128, приложение.
подтверждая, что право на развитие есть универсальное и
неотъемлемое право и неотъемлемая часть основных прав человека,
считая, что поощрение и защита всех прав человека являются
одной из первоочередных задач международного сообщества,
напоминая о том, что одна из закрепленных в Уставе целей
Организации Объединенных Наций заключается в осуществлении
международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к
правам человека,
подтверждая обязательство в соответствии со статьей 56 Устава
предпринимать совместные и самостоятельные действия в
сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций для достижения
целей, указанных в статье 55 Устава,
подчеркивая необходимость руководствоваться в поощрении и
защите всех прав человека принципами беспристрастности,
объективности и неизбирательности, в духе конструктивного
международного диалога и сотрудничества,
сознавая, что все права человека являются универсальными,
неделимыми, взаимозависимыми и взаимосвязанными и что как таковым
им следует уделять одинаковое внимание,
подтверждая свою приверженность Венской декларации и Программе
действий <4>, принятым Всемирной конференцией по правам человека,
состоявшейся в Вене 14 - 25 июня 1993 года,
--------------------------------
<4> A/CONF. 157/24 (часть I), глава III.
будучи убеждена в том, что Всемирная конференция по правам
человека внесла важный вклад в дело прав человека и что ее
рекомендации следует осуществлять путем эффективных действий всех
государств, компетентных органов Организации Объединенных Наций и
специализированных учреждений в сотрудничестве с
неправительственными организациями,
признавая, что усиление Центром по правам человека
Секретариата и другими соответствующими программами и органами
системы Организации Объединенных Наций своей деятельности по
оказанию консультативных услуг и технической помощи имеет важное
значение для цели поощрения и защиты всех прав человека,
будучи преисполнена решимости адаптировать, укреплять и
оптимизировать существующие механизмы поощрения и защиты всех прав
человека и основных свобод, избегая при этом ненужного
дублирования,
признавая, что деятельность Организации Объединенных Наций в
области прав человека следует рационализировать и активизировать,
с тем чтобы укрепить механизмы Организации Объединенных Наций в
этой области и содействовать целям всеобщего уважения соблюдения
международных правозащитных стандартов,
вновь подтверждая, что Генеральная Ассамблея, Экономический и
Социальный совет и Комиссия по правам человека являются органами,
отвечающими за вынесение решений и формирование политики по
вопросам поощрения и защиты всех прав человека,
вновь подтверждая необходимость постоянной адаптации
механизмов Организации Объединенных Наций в области прав человека
к нынешним и будущим потребностям в деле поощрения и защиты прав
человека, а также необходимость улучшения их координации,
эффективности и действенности, как это отражено в Венской
декларации и Программе действий, в контексте общих рамок
сбалансированного и устойчивого развития в интересах всех людей,
рассмотрев рекомендацию, содержащуюся в пункте 18 раздела II
Венской декларации и Программы действий,
1. постановляет учредить пост Верховного комиссара по правам
человека;
2. постановляет, что Верховный комиссар по правам человека:
a) является личностью, характеризующейся высокими моральными
устоями и честностью и обладающей опытом, в том числе в области
прав человека, и общими знаниями и пониманием разных культур, что
необходимо для беспристрастного, объективного, неизбирательного и
эффективного выполнения обязанностей Верховного комиссара;
b) назначается Генеральным секретарем Организации Объединенных
Наций и утверждается Генеральной Ассамблеей при должном учете
принципа географической ротации на фиксированный срок в четыре
года с возможностью продления еще на один фиксированный срок в
четыре года;
c) занимает должность уровня заместителя Генерального
секретаря;
3. постановляет, что Верховный комиссар по правам человека:
a) действует в рамках Устава Организации Объединенных Наций,
Всеобщей декларации прав человека <5>, других международных
документов в области прав человека и международного права, включая
обязательства уважать в этих рамках суверенитет, территориальную
целостность и национальную юрисдикцию государств и содействовать
всеобщему уважению и соблюдению всех прав человека, признавая при
этом, что в структуре целей и принципов Устава поощрение и защита
прав человека являются вопросом, законно волнующим международное
сообщество;
--------------------------------
<5> A/CONF. 157/24 (часть I), глава III.
b) руководствуется признанием того, что все права человека -
гражданские, культурные, экономические, политические и
социальные - являются универсальными, неделимыми, взаимозависимыми
и взаимосвязанными и что при всей необходимости учитывать
значимость национальных и региональных особенностей и различного
исторического, культурного и религиозного опыта государства,
независимо от их политических, экономических и культурных систем,
обязаны поощрять и защищать все права человека и основные свободы;
c) признает важность содействия сбалансированному и
устойчивому развитию в интересах всех людей и обеспечения
реализации права на развитие, закрепленного в Декларации о праве
на развитие;
4. постановляет, что Верховный комиссар по правам человека
будет являться должностным лицом Организации Объединенных Наций,
несущим под руководством и эгидой Генерального секретаря основную
ответственность за деятельность Организации Объединенных Наций в
области прав человека; в рамках общей компетенции, полномочий и
решений Генеральной Ассамблеи, Экономического и Социального Совета
и Комиссии по правам человека обязанности Верховного комиссара
заключаются в следующем:
a) поощрять и защищать эффективное осуществление всеми людьми
всех гражданских, культурных, экономических, политических и
социальных прав;
b) выполнять задачи, порученные ему / ей компетентными
органами системы Организации Объединенных Наций в области прав
человека, и представлять им рекомендации в целях содействия
эффективному поощрению и защите всех прав человека;
c) поощрять и защищать реализацию права на развитие и
усиливать для этого поддержку со стороны соответствующих органов
системы Организации Объединенных Наций;
d) оказывать через Центр по правам человека Секретариата и
другие соответствующие учреждения консультативные услуги и
техническую и финансовую помощь по просьбе заинтересованного
государства и, при необходимости, региональных организаций по
правам человека с целью поддержать осуществление мер и программ в
области прав человека;
e) координировать соответствующие учебные и пропагандистские
программы Организации Объединенных Наций в области прав человека;
f) играть активную роль в деле устранения нынешних препятствий
и решения новых задач на пути к полной реализации всех прав
человека и в деле недопущения продолжения нарушений прав человека
во всем мире, как это отражено в Венской декларации и Программе
действий;
g) поддерживать при осуществлении своего мандата диалог с
правительствами всех стран в целях обеспечения уважения всех прав
человека;
h) расширять международное сотрудничество в целях поощрения и
защиты всех прав человека;
i) координировать деятельность в области поощрения и защиты
прав человека в рамках всей системы Организации Объединенных
Наций;
j) осуществлять рационализацию, адаптацию, укрепление и
оптимизацию механизмов Организации Объединенных Наций в области
прав человека в целях повышения их действенности и эффективности;
k) осуществлять общее руководство деятельностью Центра по
правам человека;
5. просит Верховного комиссара по правам человека представлять
ежегодный доклад о своей деятельности в соответствии со своим
мандатом Комиссии по правам человека, а через Экономический и
Социальный совет - Генеральной Ассамблее;
6. постановляет, что Управление Верховного комиссара по правам
человека будет размещаться в Женеве и иметь отделение связи в
Нью-Йорке;
7. просит Генерального секретаря предоставлять в рамках
нынешнего и будущих регулярных бюджетов Организации Объединенных
Наций соответствующий персонал и ресурсы для обеспечения
выполнения Верховным комиссаром своего мандата, не отвлекая при
этом ресурсы от программ и мероприятий Организации Объединенных
Наций в области развития;
8. просит также Генерального секретаря представить Генеральной
Ассамблее на ее сорок девятой сессии доклад об осуществлении
настоящей Резолюции.
|
