Утверждаю
Председатель Комитета
Российской Федерации
по физической культуре
В.С.СЫСОЕВ
2 ноября 1993 года
Президиум ЦК профсоюза
работников физической
культуры, спорта и туризма
Российской Федерации
14 октября 1993 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ,
ПРОИСШЕДШИХ ВО ВРЕМЯ УЧЕБНО - ТРЕНИРОВОЧНЫХ
ЗАНЯТИЙ СПОРТСМЕНОВ ИЛИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает единый порядок расследования
и учета несчастных случаев, происшедших во время учебно -
тренировочных занятий спортсменов или при проведении спортивных
соревнований.
1.1. Действие Положения распространяется на все физкультурно -
спортивные организации, учреждения, детско - юношеские спортивные
школы, спортивные клубы независимо от их ведомственной
принадлежности.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие
во время учебно - тренировочных занятий спортсменов или при
проведении спортивных соревнований со спортсменами профессионалами
и любителями, с учащимися детско - юношеских спортивных школ, с
лицами, занимающимися в группах здоровья и общефизической
подготовки.
1.2. Расследуются и учитываются все несчастные случаи,
происшедшие во время подготовки и проведения учебно -
тренировочных занятий и спортивных соревнований:
- травмы, тепловые удары, ожоги, утопления, повреждения в
результате контакта с животными и насекомыми и т.д.;
- повреждения здоровья при стихийных бедствиях (землетрясение,
поражение молнией, оползни, сели, наводнения, ураганы и др.);
- аварии непосредственно во время учебно - тренировочных
процессов или проведения спортивных соревнований;
- травмы (увечья и т.д.) по пути следования на спортивные
мероприятия и обратно на транспортных средствах;
- несчастные случаи из-за нанесения телесных повреждений
другим лицом либо преднамеренного убийства во время участия в
спортивном мероприятии.
1.3. Подлежат расследованию случаи естественной смерти,
происшедшие во время учебно - тренировочного занятия или
спортивного соревнования. Учет и оформление акта формы Н-С
необходим только при наличии заключения медицинского учреждения о
связи смерти непосредственно с нагрузкой, полученной во время
учебно - тренировочного занятия или спортивного соревнования.
1.4. Несчастный случай, происшедший во время учебно -
тренировочного занятия или проведения спортивного соревнования и
вызвавший освобождение пострадавшего от тренировочных занятий или
дальнейшего участия в спортивном соревновании (при наличии справки
от врача, больничного листка нетрудоспособности), оформляется
актом формы Н-С (Приложение N 1).
Руководство организации (учреждения), где проводилась
тренировочное занятие или спортивное соревнование, обязано выдать
пострадавшему или лицу, представляющему его интересы, акт формы
Н-С, оформленный на русском языке или государственном
республиканском языке, не позднее трех дней с момента окончания по
нему расследования.
1.5. Ответственность за правильное и своевременное
расследование и учет несчастных случаев, происшедших во время
учебно - тренировочного занятия или проведения спортивного
соревнования, составление акта формы Н-С, разработку мероприятий
по устранению причин несчастного случая несет руководитель
организации (учреждения), где проводилась занятие или
соревнование, а также тренер и тренер - преподаватель.
1.6. Контроль за правильным и своевременным расследованием, а
также выполнением мероприятий по устранению причин несчастного
случая осуществляется:
- вышестоящим физкультурно - спортивным органом, ведомством;
- вышестоящими профсоюзными органами;
- профсоюзным комитетом организации (учреждения).
1.7. В случае отказа администрации организации (учреждения),
проводившей тренировочное занятие или спортивное соревнование в
составлении акта формы Н-С, а также при несогласии пострадавшего
или лица, представляющего его интересы, с содержанием акта формы
Н-С, конфликт рассматривает профком (профбюро) данной организации
(учреждения), а при его отсутствии - вышестоящая профсоюзная
организация или государственный орган, которому подчиняется эта
организация (учреждение).
При необходимости профком (профбюро) запрашивает заключение
технического инспектора труда, лечебно - профилактического
учреждения об установлении факта несчастного случая, его
обстоятельств и причин, определении круга лиц, допустивших
нарушения Инструкции по обеспечению безопасности при осуществлении
учебно - тренировочного процесса и проведении спортивных
соревнований и правил техники безопасности.
2. Расследование и учет несчастных случаев
2.1. О несчастном случае, происшедшем во время учебно -
тренировочного занятия или спортивного соревнования, пострадавшему
или очевидцу несчастного случая следует в течение дня сообщить об
этом тренеру, тренеру - преподавателю, руководителю,
ответственному за проведение спортивного мероприятия, которые
обязаны:
- безотлагательно организовать первую помощь пострадавшему,
доставить его в медсанчасть (здравпункт) или другое лечебное
заведение;
- поставить в известность о случившемся руководителя
организации (учреждения), проводящей спортивное мероприятие, и
сохранить без изменений обстановку на месте происшествия (если это
не угрожает жизни и здоровью окружающих спортсменов, работников
спортсооружения, зрителей и не приведет к аварии).
2.2. Медсанчасть в течение суток информирует руководителя
организации (учреждения) о происшедших спортивных травмах.
2.3. Руководитель физкультурно - спортивной организации
(учреждения), где проводилось учебно - тренировочное занятие или
спортивное соревнование, обязан:
- в течение суток организовать расследование обстоятельств и
причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц,
допустивших нарушение инструкций, правил техники безопасности, и
по возможности получить объяснение от пострадавшего;
- составить акт формы Н-С в двух экземплярах, в котором
указать причины несчастного случая и мероприятия по предупреждению
подобных случаев;
- утвердить акты формы Н-С и один экземпляр вручить
пострадавшему или лицу, представляющему его интересы.
К акту прикладываются объяснения пострадавшего, очевидцев,
планы, схемы и другие документы, характеризующие состояние места
происшествия, медицинские документы и т.д.
Несчастные случаи, оформленные актом формы Н-С, регистрируются
в специальном журнале (Приложение N 2).
Руководитель физкультурно - спортивной организации
незамедлительно принимает меры по устранению причин, вызвавших
несчастный случай.
2.4. Несчастный случай, о котором пострадавший или очевидец не
сообщили в течение тренировки или соревнования или от которого
потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется по
заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы, в
срок не более месяца со дня подачи заявления.
3. Специальное расследование несчастных случаев
3.1. Специальному расследованию подлежат:
- групповой несчастный случай, происшедший одновременно с
двумя и более спортсменами независимо от тяжести травм;
- несчастный случай со смертельном исходом.
3.2. О групповом несчастном случае руководитель физкультурно -
спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно -
тренировочное занятие или соревнование, обязан в течение суток
сообщить: профсоюзному комитету; вышестоящему физкультурно -
спортивному органу и включить их представителей в состав комиссии
по расследованию несчастного случая.
3.3. О смертельном несчастном случае руководитель физкультурно
- спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно -
тренировочное занятие или спортивное соревнование, направляет
официальное сообщение (по телефону или телеграфу):
- местной прокуратуре;
- вышестоящему физкультурно - спортивному органу;
- профсоюзному комитету;
- вышестоящим отраслевым и региональным профсоюзным органам.
Представители этих организаций включаются в состав комиссии по
расследованию несчастного случая (издается приказ).
3.4. Акт формы Н-С по групповым несчастным случаям, случаям со
смертельным исходом оформляется в течение суток после составления
и подписания акта специального расследования в полном соответствии
с выводами комиссии.
Технический инспектор труда дает заключение в тех случаях,
когда он не согласен с выводами комиссии, а также в тех случаях,
когда он сочтет это необходимым.
3.5. По требованию комиссии специального расследования
администрация физкультурно - спортивной организации (учреждения),
где произошел несчастный случай, обязана:
- пригласить при необходимости для участия в расследовании
несчастного случая специалистов - экспертов;
- выполнить фотоснимки поврежденного спортивно -
технологического оборудования, спортивного инвентаря, места
происшествия;
- предоставить транспортные средства и связь, необходимые для
расследования;
- обеспечить печатание, размножение в необходимых количествах
материалов расследования.
Расходы на проведение технических расчетов, исследований,
испытаний и других работ, выполняемых приглашенными специалистами,
оплачивает организация (учреждение), которая проводила спортивные
мероприятия.
Члены комиссии имеют право в ходе расследования получать
письменные и устные объяснения от руководителей, тренера, тренера
- преподавателя, очевидцев и других лиц.
Материалы специального расследования должны включать следующие
документы:
- акт специального расследования с приложением к нему копии
акта формы Н-С на каждого пострадавшего;
- в необходимых случаях заключение технического инспектора
труда;
- планы, схемы и фотоснимки места происшествия, поврежденного
спортивно - технологического оборудования и спортивного инвентаря;
- протоколы, объяснения очевидцев, пострадавших (при групповом
несчастном случае);
- результаты исследований, анализов, эксперимента и т.д.;
- заключение медицинских учреждений, врача о характере
повреждения здоровья, травме, причинах смерти;
- выписки из инструкций, положений, приказов и других
действующих нормативно - технических документов по охране труда и
безопасности при осуществлении учебно - тренировочного процесса
или спортивного соревнования.
Материалы специального расследования в 10-дневный срок
направляются в прокуратуру, вышестоящий физкультурно - спортивный
орган, а при его отсутствии в государственный орган управления
физической культурой и спортом и в вышестоящие отраслевые и
региональные профсоюзные органы.
3.6. Руководитель физкультурно - спортивной организации,
(учреждения), где проводилось спортивное мероприятие, обязан
издать приказ о выполнении предложенных комиссией мероприятий по
устранению причин, приведших к несчастному случаю, и наказания
лиц, допустивших нарушения требований безопасности.
3.7. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к
ответственности согласно действующему законодательству.
Приложение N 1
Форма Н-С
Утверждаю
Руководитель физкультурно - Утверждена Комитетом
спортивной организации Российской Федерации
(учреждения), где проводилось по физической культуре
учебно - тренировочное занятие и Постановлением Президиума
или спортивное соревнование ЦК профсоюза работников
______________________________ физической культуры, спорта
(подпись, расшифровка подписи) и туризма Российской Федерации
"__" _____________ 199_ г. "__" _____________ 199_ г.
Печать организации (учреждения)
АКТ N ___
О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ, ПРОИСШЕДШЕМ
ВО ВРЕМЯ УЧЕБНО - ТРЕНИРОВОЧНОГО ПРОЦЕССА
ИЛИ СПОРТИВНОГО СОРЕВНОВАНИЯ
1. Вышестоящий физкультурно - спортивный орган ___________________
2. Наименование организации (учреждения), где проводились
спортивные мероприятия ________________________________________
3. Наименование организации (учреждения), в которой занимается
спортсмен _____________________________________________________
4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего __________________________
5. Возраст _______________________________________________________
6. Стаж занятий видом спорта, при проведении которого произошел
несчастный случай _____________________________________________
7. Дата и время несчастного случая _______________________________
8. Обстоятельства несчастного случая _____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Причины _______________________________________________________
10. Мероприятия по устранению причин несчастного случая __________
----T------------------------T----------T-------------T----------¬
¦ N ¦Наименование мероприятия¦ Срок ¦ Исполнитель ¦Отметка о ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦выполнении¦
+---+------------------------+----------+-------------+----------+
+---+------------------------+----------+-------------+----------+
+---+------------------------+----------+-------------+----------+
L---+------------------------+----------+-------------+-----------
11. Лица, допустившие нарушения инструкций, положений, правил
техники безопасности _________________________________________
12. Очевидцы несчастного случая __________________________________
__________________________________________________________________
Акт составлен ________________________________________________
(число, месяц, год)
Тренер, тренер - преподаватель ______________ (подпись)
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Приложение N 2
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
__________________________________________________________________
(наименование физкультурно - спортивной организации (учреждения))
----------T-------------T------T------T--------------T-----------¬
¦ Дата ¦Фамилия, имя,¦ Вид ¦Место ¦ Краткие ¦ Дата ¦
¦ н/сл. ¦ отчество ¦спорта¦н/сл. ¦обстоятельства¦составления¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ н/сл. ¦ и N акта ¦
+---------+-------------+------+------+--------------+-----------+
+---------+-------------+------+------+--------------+-----------+
+---------+-------------+------+------+--------------+-----------+
L---------+-------------+------+------+--------------+------------
Приложение N 3
АКТ
СПЕЦИАЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Несчастного случая: группового, смертельного,
происшедшего "__" ________ 199_ г. в ___ час. ___ мин.
с ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество пострадавшего)
Вид спорта _______________________________________________________
Наименование организации (учреждения), вышестоящего физкультурно -
спортивного органа _______________________________________________
Комиссия, назначенная ____________________________________________
(приказом, распоряжением)
в составе: председателя __________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая
__________________________________________________________________
должность, место работы)
и членов комиссии ________________________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)
с участием приглашенных специалистов _____________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)
произвела в период с "__" ______ 199_ г. специальное расследование
данного несчастного случая и составила настоящий акт.
1. Сведения о пострадавшем (пострадавших): Ф.И.О., год
рождения, вид спорта, время последнего инструктажа, семейное
положение пострадавшего, сведения о членах семьи, находящихся на
его иждивении (Ф.И.О., год рождения, родственные отношения с
пострадавшим).
2. Характеристика места происшествия _________________________
__________________________________________________________________
3. Обстоятельства несчастного случая _________________________
__________________________________________________________________
4. Причины несчастного случая ________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Мероприятия по устранению причин несчастного случая _______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Заключение комиссии о лицах, допустивших нарушения ________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии ________________________
(подпись, дата)
Члены комиссии: ________________________
________________________
________________________
(подписи, дата)
|
