ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                N 1/3986
   
            МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                             N 25/15-1-1993
   
                                 ПИСЬМО
                        от 9 сентября 1993 года
   
               О ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
                         ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
   
       "В  связи  с принятием  Закона  РСФСР  "О  милиции"  произошли
   структурные  изменения  в системе  органов  внутренних  дел,   что
   вызвало  многочисленные  запросы  с мест  по поводу процессуальных
   полномочий руководителей органов внутренних дел. В соответствии со
   статьей 117 УПК РСФСР к органам дознания отнесена милиция, которая
   указанным   Законом  от  18  апреля  1991  г.   подразделяется  на
   криминальную  милицию и милицию общественной безопасности (местную
   милицию).   Исходя   из   положений   этого  Закона  и уголовно  -
   процессуального    кодекса    РСФСР,    следует   признать,    что
   процессуальными  полномочиями органа дознания (ст.  ст.  117 - 120
   УПК  РСФСР)  обладают  начальники  криминальной  милиции и милиции
   общественной    безопасности    (местной    милиции),    а   также
   территориальных   и  линейных  отделов  (отделений)  милиции  и их
   заместители.  Органы  внутренних  дел не упомянуты в числе органов
   дознания,   поэтому  их  начальники  не  обладают  процессуальными
   правами,     предусмотренными     уголовно     -    процессуальным
   законодательством".
       Таким образом,  к руководителям органов дознания,  указанных в
   ст. 117 УПК, относятся: начальник криминальной милиции и начальник
   милиции   общественной   безопасности,   являющиеся  по  должности
   одновременно  заместителями  начальника горрайлиноргана внутренних
   дел   и  наделенные   процессуальными  правами,   предусмотренными
   уголовно   -  процессуальным   законодательством:    рассматривать
   материалы  и принимать  решения  о возбуждении уголовного дела,  о
   передаче материалов по подследственности,  об отказе в возбуждении
   уголовного  дела  (см.  пп.  2.3;  3.2 Примерного перечня основных
   функциональных    обязанностей    руководителей   горрайлиноргана.
   Утвержден  Приказом  МВД  России  N 420 от 14 сентября 1993 г.  "О
   мерах по совершенствованию организации работы городских,  районных
   органов  внутренних  дел  и линейных  органов  внутренних  дел  на
   транспорте").