МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 сентября 1993 г. N 414
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ МВД РОССИИ
В условиях углубления рыночных экономических отношений,
расширения внешнеэкономической деятельности усиливается
необходимость совершенствования работы исправительно-трудовых
учреждений по развитию связей с предприятиями, фирмами и
организациями по экспорту выпускаемой продукции за пределы России.
Эта деятельность является одним из важных направлений в решении
вопросов обеспечения функционирования указанных учреждений.
Несмотря на определенную организаторскую работу по налаживанию
внешнеэкономических связей, которую проводит руководство отдельных
исправительно-трудовых учреждений СИДиСР УВД Архангельской,
Волгоградской, Кировской, Омской, Псковской, Саратовской,
Тульской, Читинской, Челябинской областей, Красноярского,
Приморского, Хабаровского краев, ГУВД г. Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, в целом в этой работе имеются существенные
недостатки. Многие руководители ИТУ не используют имеющиеся
возможности по организации внешнеэкономических связей. Сотрудники,
занимающиеся вопросами маркетинга, слабо сориентированы на
изучение внешнего рынка, изыскание экспортных заказов и имеющихся
для этого резервов. Недостаточно ведется рекламирование своих
производственных возможностей через средства массовой информации,
региональные службы МВЭС России, органы государственной власти и
управления, предприятия и организации различных форм
собственности. Не используются возможности свободных экономических
зон (СЭЗ) и приграничной торговли.
В целях улучшения внешнеэкономической деятельности
подразделений уголовно-исполнительной системы приказываю:
1. Министрам внутренних дел республик, начальникам главных
управлений, управлений внутренних дел краев, областей, автономной
области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, УЛИТУ:
1.1. В месячный срок проанализировать в исправительно-трудовых
учреждениях имеющиеся возможности и резервы по организации
экспорта продукции за пределы России, по приграничной и бартерной
торговле. Определить причины, сдерживающие эту работу, и возможные
пути их решения.
1.2. В двухмесячный срок разработать мероприятия в
уголовно-исполнительной системе по развитию экспорта и услуг,
модернизации и освоению выпуска новой продукции с учетом
требований внешнего рынка, заказов иностранных фирм, совместных
предприятий и других организаций с различной формой собственности.
Эту работу осуществить в тесном взаимодействии с представителями
МВЭС России и таможенными органами на местах, а также с учетом
региональных программ внешнеэкономической деятельности и
предоставляемых отдельным регионам льгот и преимуществ свободных
экономических зон.
1.3. Обязать руководителей соответствующих служб и
исправительно-трудовых учреждений:
- учитывать в договорах долю участия исправительно-трудовых
учреждений в совместном изготовлении на экспорт продукции с
предприятиями государственной и других форм собственности с целью
получения дополнительных валютных средств, изыскивать другие формы
участия в распределении доходов от внешнеторговой деятельности;
- определять взаимные договорные обязательства с учетом
валютной стоимости продукции при приобретении ее у предприятий
исправительно-трудовых учреждений для последующей поставки из
России за валюту;
- обеспечить представление в недельный срок в ГУИН и ГУЛИТУ
МВД России информации о переговорах с иностранными фирмами и
организациями, совместными предприятиями, а также об оформляемых
протоколах о намерениях, договорах и контрактах (Приложения 1, 2)
до их подписания;
- установить контроль за эффективным использованием
результатов внешнеэкономической деятельности, направляя ее на
создание валютных фондов, решение производственно-технических,
социальных и других вопросов, связанных с функционированием
исправительно-трудовых учреждений.
1.4. Не допускать фактов нарушения установленного Законом
РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" порядка
использования валютных средств, заработанных предприятиями
исправительно-трудовых учреждений.
2. ГУИН (Калинину Ю.И.), ГУЛИТУ (Журавлеву Л.Е.) МВД России:
2.1. Проработать совместно с ФЭУ МВД России в инстанциях
вопрос о получении дополнительных финансовых средств на условиях
льготного финансирования для развития внешнеэкономической
деятельности уголовно-исполнительной системы, а также
предоставлении предприятиям ИТУ в 1993 - 1995 гг. кредитных,
налоговых и других льгот, позволяющих создать благоприятные
условия для увеличения промышленного экспорта и привлечения
российских и иностранных инвесторов.
2.2. Разработать во втором полугодии 1993 года предложения по
приоритетному развитию выпуска основной группы товаров,
пользующихся спросом на внешнем рынке.
2.3. Разработать в трехмесячный срок совместно с УМС МВД
России план мероприятий по организации в 1994 - 1995 гг. выпуска
экспортной продукции с учетом использования сырьевых возможностей
лесных ИТУ и производственного потенциала исправительно-трудовых
учреждений.
2.4. В двухмесячный срок определить с заинтересованными
главками и подразделениями министерства порядок взаимодействия по
оказанию помощи исправительно-трудовым учреждениям в организации
сотрудничества с иностранными фирмами, совместными предприятиями и
уточнении их надежности как партнеров.
3. УСП (Бурмистрову И.М.) МВД России оказать практическую
помощь предприятиям исправительно-трудовых учреждений в
обеспечении экспортно-импортных перевозок.
4. РИПК (Демидову Н.И.) МВД России:
4.1. В месячный срок подготовить и представить в ГУИН и ГУЛИТУ
МВД России предложения об использовании имеющегося выставочного
потенциала для рекламирования выпускаемой продукции предприятиями
исправительно-трудовых учреждений и продажи образцов с целью
организации экспорта, а также демонстрации товаров, предлагаемых
иностранными фирмами, совместными предприятиями к реализации.
4.2. Предусмотреть для различных категорий слушателей
постоянный курс лекций по основным вопросам внешнеэкономической
деятельности.
5. Установить, что Приказ МВД СССР от 24 апреля 1990 г. N 173
в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.
Заместитель Министра,
генерал-лейтенант
внутренней службы
П.Г.МИЩЕНКОВ
Приложение 1
к Приказу Министерства внутренних
дел Российской Федерации
от 7 сентября 1993 г. N 414
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР КОМИССИИ
НА ЭКСПОРТ ТОВАРА
Город ___________________ "__"___________ 1993 г.
______________________________________________________ г._______ в
(наименование организации - посредника)
лице ________________________________________________, именуемое в
дальнейшем "Посредник", с одной стороны, и _______________________
__________________________________________________________________
(наименование организации - заказчика)
в лице __________________________________________________________,
именуемое в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны,
руководствуясь положениями и уставами о своих организациях,
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1. ___________________________________________________________
(наименование организации - посредника)
по поручению Заказчика обязуется заключить от своего имени
контракт с иностранной фирмой на экспорт _________________________
__________________________________________________________________
в количестве __________________ штук по цене ___________ (при
возможности указать базисные условия: ФОБ порт..., франко-вагон
граница..., франко-склада заказчика...) ______________ долл. США
(прописью долл. США)
С общей суммой сделки в __________ тысяч долларов (___________
прописью ______________________ тысяч долларов)
Заказчик обязуется изготовить и отгрузить получателю 50%
указанного количества продукции в течение первых _________________
месяцев со дня подписания ________________________________________
(наименование организации - посредника)
контракта с иностранной фирмой, а всю партию в течение года
соответственно (с правом досрочной поставки).
2. Права и обязанности сторон
2.1. _________________________________________________________
(наименование организации - посредника)
2.1.1. В соответствии со статьей 1 настоящего договора
заключает внешнеторговый контракт и обеспечивает экспорт товара.
2.1.2. Производит оформление необходимых контрактных
документов.
2.1.3. Обеспечивает взаимодействие с таможенным органом и
оформление необходимых при этом документов, а также оказывает
помощь в отгрузке товара и страховании груза при международных
перевозках.
2.1.4. Указывает иные права и обязательства, связанные с
условиями выполнения контракта по экспорту товара и необходимыми
при этом расходами.
2.2. ________________________________________________________
(наименование организации - заказчика)
2.2.1. Визирует контракт с иностранным заказчиком.
2.2.2. Обеспечивает качество товара в соответствии с образцом,
представленным в течение 1 месяца с момента подписания настоящего
договора.
Соответствие качества товара и упаковки условиям настоящего
договора и заключенного с иностранной фирмой контракта должно
подтверждаться сертификатом качества, выдаваемым Заказчиком или
другой организацией по установленной форме.
2.2.3. В случае предъявления иностранной фирмой рекламации на
поставленный товар Заказчик в течение 14 дней с момента получения
рекламации совместно с ___________________________________________
(наименование организации - посредника)
урегулирует спорные вопросы и при необходимости в течение ________
месяцев за свой счет перепоставит дефектный товар.
2.2.4. Все расходы, связанные с исполнением контракта, оплата
экспортных пошлин, все виды таможенных платежей и сборов при
экспорте, транспортные расходы до момента передачи права
собственности иностранной фирме, расходы по погрузке, хранению
груза и его страхованию несет Заказчик. (Статьи расходов обеих
сторон при экспорте товаров уточняются при согласовании и
фиксируются в договоре.)
3. Оплата услуг
3.1. Комиссионное вознаграждение _____________________________
(наименование организации - посредника)
составит __________ % от экспортной стоимости контракта. В случае,
если _____________________________________________________________
(наименование организации - посредника)
удастся уторговать у иностранной фирмы повышение унитарной цены за
единицу товара, то Заказчик обязуется выплатить Посреднику
дополнительное премиальное вознаграждение в сумме, равной
____________ % уторгованной разницы.
3.2. Комиссионное вознаграждение в валюте в сумме, равной _ %,
будет удержано ___________________________________________________
(наименование организации - посредника)
при переводе валюты на счет Заказчика.
4. Общие условия
4.1. Возможные претензии, предъявляемые сторонами по
настоящему договору, должны содержать: четкое изложение сущности
претензии, ее правовое и документальное обоснование, точный и
подробный расчет претензионных сумм, конкретное требование. К
претензии должны быть приложены документы, подтверждающие ее
обоснованность.
4.2. Взаимоотношения в части, не предусмотренной настоящим
договором, регулируются Основными условиями регулирования
договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных
операций (утверждены Постановлением Совета Министров СССР от
25 июля 1988 г. N 888).
4.3. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и
утрачивает силу одновременно с выполнением сторонами своих
обязательств по контракту с иностранным покупателем.
4.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
по настоящему договору стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
4.5. Договор может быть расторгнут по взаимному согласию
сторон по истечении срока _____________ месяцев со дня его
утверждения или в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
Юридические адреса сторон:
Заказчик ___________________ Посредник _________________
___________________ _________________
___________________ _________________
Подпись Подпись
Печать Печать
Примечания. 1. Данный примерный договор составлен для одного
вида продукции с определенными условиями поставки.
2. В договор могут включаться различные согласованные условия.
3. Договор может иметь различные приложения.
Приложение 2
к Приказу Министерства внутренних
дел Российской Федерации
от 7 сентября 1993 г. N 414
ПРИМЕРНЫЙ КОНТРАКТ N ____________
Город ___________________ "____"__________ 1993 г.
__________________________________________________________________
(полное наименование предприятия - продавца)
___________, (город) _____________, Россия, именуемое в дальнейшем
Продавец, с одной стороны, и _____________________________________
(полное наименование фирмы покупателя)
_________, (город), ___________, (страна) ___________, именуемое в
дальнейшем Покупатель, с другой стороны, заключили настоящий
контракт о нижеследующем:
1. Предмет контракта
Продавец продал, а Покупатель купил на условиях франко-вагон
товары, спецификация, количество, цены и сроки поставки которых
указаны в приложениях N ________ к настоящему контракту,
составляющих его неотъемлемую часть.
2. Цены
Цены на товары, поставляемые по настоящему контракту,
установлены в (национальная валюта) ___________ и понимаются
франко-вагон российско-__________ граница станция _______________.
Цена включает стоимость упаковки и транспортировки.
3. Качество и количество
Качество поставляемых по настоящему контракту товаров должно
соответствовать установленным в России стандартам или техническим
условиям завода - изготовителя. Количество мест и вес сданных
Продавцом и принятых Покупателем товаров определяются количеством
мест и весом, указанным в железнодорожной накладной.
4. Порядок отгрузки
4.1. Отгрузка товара производится железной дорогой.
4.2. Датой отгрузки считается дата железнодорожной накладной.
4.3. После отгрузки товара Продавец сообщает по телеграфу
(телетайпу) следующие данные:
- дату отгрузки,
- номер контракта,
- массу груза, нетто и брутто,
- наименование товара,
- стоимость товара,
- количество ящиков.
На каждое место вкладывается упаковочный лист на русском языке
со следующими данными:
- номер контракта,
- наименование товара,
- масса товара,
- наименование поставщика.
4.4. После отгрузки Покупателю передается оформленный комплект
отгрузочных документов, включающий:
- дубликат железнодорожной накладной в 1 экз.,
- счет Покупателю за отгруженный товар в 3 экз.,
- отгрузочную спецификацию в 3 экз.,
- упаковочный лист в 3 экз.,
- сертификат происхождения в 3 экз.,
- сертификат качества (при необходимости) в 3 экз.
4.5. Товары отгружаются Продавцом в адрес:
______________________________________________________________
4.6. Продавцу по согласованию с Покупателем предоставляется
право поставки товаров ранее сроков, указанных в приложениях к
настоящему контракту.
5. Упаковка и маркировка
Упаковка должна обеспечивать сохранность груза при
транспортировке по железной дороге при условии надлежащего и
обычного обращения с грузом, а также предохранять товар от
атмосферных влияний. Каждое товарное место должно иметь
маркировку, нанесенную несмываемой краской, а именно: наименование
Продавца, номер контракта, номер места, вес нетто и брутто и
другие реквизиты, сообщенные Покупателем заблаговременно и
согласованные с Продавцом.
6. Гарантии
6.1. Продавец гарантирует качество материалов, применяемых для
изготовления товара по настоящему контракту, качество его
обработки, доброкачественность, полноту и комплектность
технической документации.
6.2. Срок гарантии устанавливается в течение ___________
месяцев, считая с даты начала эксплуатации, но не более чем в
течение 9 месяцев с даты поставки, при точном выполнении указаний
Продавца по монтажу и пуску в эксплуатацию.
Гарантии не распространяются на быстроизнашивающиеся детали,
наименования которых указываются в спецификации, выдаваемой
заводом - изготовителем.
Из гарантии исключаются поломки и повреждения, возникшие
вследствие неумелой транспортировки, неправильного использования и
других не зависящих от Продавца причин.
7. Платеж
Платежи за поставляемые по настоящему контракту товары
производятся в форме аванса путем перевода суммы контракта в
(наименование валюты) ____________________________________________
согласно спецификациям приложений N _______ в течение _______ дней
с даты извещения Продавцом Покупателя о готовности товара к
отгрузке. Все платежи должны производиться на ____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Арбитраж
Все споры, могущие возникнуть при выполнении настоящего
контракта или связанные с ним, подлежат, за исключением
подсудности общим судам, разрешению в _____________________ суде в
соответствии с правилами этого суда, если вышеуказанные споры не
могут быть урегулированы другим путем.
Решение арбитража окончательно и обязательно для обеих сторон.
9. Форс-мажор
События форс-мажора: пожар, наводнение, землетрясение,
забастовка и прочие - отодвигают сроки поставки на время
продолжительности этих событий, если они влияют на выполнение
настоящего контракта. Продавец немедленно должен известить о
наступлении и кончании действия форс-мажорных обстоятельств,
информация о событии форс-мажора должна быть подтверждена
соответствующей Торговой палатой страны Продавца и Покупателя.
Если событие форс-мажора будет продолжаться более 4 месяцев, то
Покупатель и Продавец имеют право отказаться от невыполненной
части контракта без взаимного возмещения возможных убытков.
10. Претензии
Претензии могут быть заявлены в течение 90 дней с даты
поставки и рассмотрены другой стороной в течение 30 дней. К
претензии должны прилагаться обосновывающие ее документы:
рекламационные или коммерческие акты, транспортные документы,
спецификации, упаковочные листы. При внутритарных недостачах и
т.п. рекламационный акт должен быть составлен официальной
контрольной организаций или при участии представителя Продавца.
11. Прочие условия
Товары, поставляемые по настоящему контракту, могут
реэкспортироваться в третьи страны лишь с предварительного
письменного согласия Продавца и на условиях по договоренности
сторон.
Любые изменения и дополнения к настоящему контракту будут
действительны лишь при условии, если они совершены в письменной
форме и подписаны уполномоченными на то лицами.
Если Покупатель не выполняет условий платежа, а Продавец не
выполняет условия поставки, указанные в данном контракте, обе
стороны имею право приостановить выполнение своих обязательств по
данному контракту и предъявить взаимные претензии на убытки,
возникшие в результате невыполнения условий контракта.
После подписания настоящего контракта все предшествующие
переговоры и переписка теряют силу.
Юридические адреса сторон:
Продавца _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Покупателя ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Настоящий контракт подписан в городе _________________ в двух
экземплярах на русском языке, по одному экземпляру для каждой
стороны и содержит вместе с приложениями _____________ листов.
Примечание. В контракте могут быть другие условия отгрузки.
Продавец Покупатель
_______________________ _____________________
_______________________ _____________________
(наименование продавца) (наименование покупателя)
Подписи: Подписи:
Приложение
к контракту N
Наименование товара: _____________________________________________
При необходимости краткие технические характеристики _____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Количество:
Цена за 1 шт.: (наименование валюты) _____________________________
на условиях ______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Общая стоимость по настоящему приложению (наименование валюты) ___
______________________(__________________________________________)
(сумма цифрами) (сумма прописью)
Продавец Покупатель
_______________________ _________________________
_______________________ _________________________
(наименование продавца) (наименование покупателя)
------------------------------------------------------------------
|
