Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РФ ОТ 23.07.93 N 5547-1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ"

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад

                ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 23 июля 1993 г. N 5547-1

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
                    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

        Президиум Верховного Совета Российской Федерации постановляет:
        Утвердить Положение   о  Государственном  комитете  Российской
    Федерации по статистике.

                                                          Председатель
                                                     Верховного Совета
                                                  Российской Федерации
                                                        Р.И.ХАСБУЛАТОВ







                                                            Утверждено
                                             постановлением Президиума
                                                     Верховного Совета
                                                  Российской Федерации
                                           от 23 июля 1993 г. N 5547-1

                                ПОЛОЖЕНИЕ
             О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                              ПО СТАТИСТИКЕ

                            I. Общие положения

        1. Государственный  комитет Российской Федерации по статистике
    (Госкомстат   России)   является   главным   учетно-статистическим
    центром страны  и  относится  к  центральным  федеральным  органам
    государственного управления.  На  Госкомстат  России   возлагаются
    задачи создания и обеспечения функционирования системы экономико -
    статистической информации, защищенной от проявления местничества и
    административного давления,    обеспечения   на   основе   научной
    методологии объективными   и   достоверными   данными   Президента
    Российской Федерации,  Верховного Совета Российской Федерации, его
    комитетов и комиссий,  Совета Министров - Правительства Российской
    Федерации, других   органов   власти   и   управления   Российской
    Федерации.
        2. Госкомстат  России  осуществляет руководство общероссийской
    статистикой, исходя из  отнесения  в  соответствии  с  Федеральным
    договором официального статистического учета к ведению федеральных
    органов государственной власти Российской Федерации.
        3. Госкомстат  России  в  своей  деятельности  руководствуется
    Конституцией Российской Федерации,  законами Российской Федерации,
    решениями Съезда    народных   депутатов   Российской   Федерации,
    Верховного Совета Российской Федерации, его Президиума и настоящим
    Положением.
        4. Госкомстат  России  работает  под  руководством  Верховного
    Совета  Российской   Федерации,   подотчетен   Верховному   Совету
    Российской   Федерации,   его   Президиуму   и   не   зависим   от
    исполнительно - распорядительных  органов  государственной  власти
    Российской Федерации.
        5. Госкомстат  России,  его  органы в республиках,  входящих в
    состав Российской Федерации, краях, областях, автономной области и
    автономных округах,    районах    и    городах,   подведомственные
    предприятия, организации и учреждения составляют единую систему.

                      II. Задачи Госкомстата России

        1. Организация выполнения Государственной  программы  перехода
    Российской Федерации  на принятую в международной практике систему
    учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной
    экономики.
        2. Обеспечение  устойчивости  системы экономико-статистической
    информации, гибкости  форм  и  методов  сбора  данных  в  условиях
    развития рыночных   отношений,   своевременное   реагирование   на
    развитие событий,   процессов  и  явлений  в  народном  хозяйстве,
    социальной жизни страны.
        3. Разработка экономико-статистической информации,  ее анализ,
    составление национальных счетов, необходимых балансовых расчетов и
    прогнозов социально-экономических  и  демографических   процессов,
    представление   в  установленные  адреса  и  сроки  статистических
    данных.
        4. Обеспечение широкой гласности статистической информации, ее
    открытости и доступности. Систематическое информирование населения
    через печать,   радио,   телевидение   о   социально-экономическом
    развитии Российской  Федерации,  становлении  рыночных  отношений,
    динамике цен на товары и услуги,  жизненном уровне населения,  его
    занятости.
        5. Разработка  совместно  с   министерствами   и   ведомствами
    Российской Федерации и республик,  входящих в ее состав,  научными
    учреждениями, предприятиями и  организациями  научно  обоснованной
    статистической методологии,   отвечающей  международной  практике.
    Регулярные публикации   материалов   по   методологии   исчисления
    статистических данных, рассмотрение их альтернативных вариантов.
        6. Совершенствование  системы  статистических  показателей   с
    учетом особенностей   развития   республик,   входящих   в  состав
    Российской Федерации, и региональных проблем, повышение качества и
    оперативности статистической  информации на базе новейших научно -
    технических достижений,  современных информационных  технологий  и
    систем, математического    аппарата.   Техническое   переоснащение
    статистических органов,   широкое   применение   новых   поколений
    электронно-вычислительных машин,  прогрессивных  средств  связи  и
    организационной  техники,  развитие  телекоммуникационного доступа
    пользователей  к  банкам  данных,  базам  знаний,   создание   при
    необходимости научно-исследовательских организаций.
        Развитие и  применение  в  государственной статистике и других
    сферах управления    Российской    Федерации    Единой     системы
    классификации и  кодирования  технико-экономической  и  социальной
    информации (ЕСКК)   в   увязке   с  международными  стандартами  и
    классификациями.

                     III. Функции Госкомстата России

        Госкомстат России  в  соответствии  с  возложенными  на   него
    задачами:
        1. Создает  статистическую  базу,  банки  данных   на   основе
    отчетности, переписей,    единовременных    учетов,    выборочных,
    монографических и  иных  обследований  на  территории   Российской
    Федерации, а  также  систему  индикаторов  для деятельности службы
    мониторинга по острым социально-экономическим вопросам.
        2. Ведет  автоматизированный  учет  и кодирование предприятий,
    организаций и учреждений,  расположенных на территории  Российской
    Федерации, независимо   от   форм   собственности   и   подлежащих
    государственной регистрации.
        Обеспечивает функционирование    и    использование    Единого
    государственного регистра  предприятий  и  организаций  всех  форм
    собственности и хозяйствования.
        3. Обеспечивает хранение и защиту  статистической  информации,
    соблюдение   государственной  и  коммерческой  тайны,  необходимую
    конфиденциальность данных.  Работники статистических органов несут
    предусмотренную  законодательством  ответственность за разглашение
    государственной и коммерческой тайны.
        4. Осуществляет   единую  техническую  политику  в  технологии
    сбора,   разработки   и   передачи   статистической    информации;
    поддерживает  связи  с региональными,  отраслевыми информационно -
    вычислительными системами.
        5. Взаимодействует  с ведомственными статистическими службами,
    способствует развитию   политической,   медицинской    статистики,
    статистики правоохранительных органов и других видов статистики.
        6. Решает   проблему    создания    единого    информационного
    пространства, возможностей  для  расчета  национального  дохода  и
    получения определенной    информации    от    военно-промышленного
    комплекса  и  его  деятельности на территории Российской Федерации
    для расчета макроэкономических показателей.
        7. Осуществляет  переход  к  применению  выборочных переписей,
    обследований, учетов  и  опросов  взамен  сплошных  статистических
    наблюдений.
        8. Совместно с Министерствами финансов Российской Федерации  и
    другими министерствами  и  ведомствами проводит работу по переходу
    Российской Федерации на систему национальных счетов, использование
    соответствующих международных стандартов.
        9. Подготавливает месячные,  квартальные,  годовые  доклады  о
    социально-экономическом положении Российской Федерации,  отдельных
    субъектов  Федерации,  отраслей  и  секторов  экономики  и  другие
    аналитические    материалы.    Квартальные   и   годовые   доклады
    направляются каждому народному депутату Российской Федерации.
        10. Осуществляет   статистическое  наблюдение  за  выполнением
    решений Съездов   народных   депутатов    Российской    Федерации,
    Верховного  Совета  Российской  Федерации,  Президента  Российской
    Федерации,  Совета Министров - Правительства Российской  Федерации
    по   экономическим   и  социальным  вопросам.  На  основе  анализа
    складывающейся  обстановки  вносит   предложения   по   устранению
    недостатков, повышению эффективности функционирования экономики.
        11. Изучает социальные процессы, уровень, качество и стоимость
    жизни. Проводит   переписи   населения,  социально-демографические
    обследования,  опросы,  организует статистику  семейных  бюджетов,
    разрабатывает для этого методологию.
        12. Ведет  статистику  внешнеэкономических  связей  Российской
    Федерации, широко   использует   данные  таможенной  статистики  и
    Международную гармонизированную  систему  описания  и  кодирования
    товаров. Анализирует состояние экспортной базы,  совершенствования
    форм сотрудничества    с     зарубежными     странами,     влияние
    внешнеэкономической деятельности     на    социально-экономическое
    положение    отдельных    субъектов    Федерации.     Осуществляет
    международные сопоставления    основных    социально-экономических
    показателей Российской       Федерации.       Финансово-кредитные,
    внешнеэкономические  и  другие государственные органы представляют
    Госкомстату России необходимые данные для  составления  платежного
    баланса совместно с Центральным банком России.
        13. Обеспечивает публикацию в печати текущих и годовых  итогов
    социально-экономического развития Российской Федерации. Ежемесячно
    помещает в      средствах      массовой      информации      обзор
    социально-экономического  развития  территорий,  данные  об уровне
    жизни населения в экономических регионах.
        14. Утверждает    и    вводит   в   действие   государственную
    статистическую отчетность и  соответствующие инструкции,  формы  и
    программы единовременных   учетов,   обследований   и   переписей,
    проводимых Госкомстатом России.
        15. Организует работу по обеспечению предприятий, объединений,
    организаций, учреждений  бланками  государственной  статистической
    отчетности, централизованной в органах государственной статистики,
    и инструкциями по их заполнению.
        16. Способствует  устранению  "закрытых  зон"  для статистики,
    необоснованной секретности  отдельных  показателей  социального  и
    экономического развития  Российской Федерации,  добивается точного
    ведения учета и отчетности в негосударственном секторе экономики.

                       IV. Права Госкомстата России

        Госкомстат России имеет право:
        1. Подводить  и обнародовать итоги функционирования экономики,
    социального развития  Российской  Федерации   за   соответствующий
    период, решать  методологические  вопросы  в  области статистики и
    учета.
        2. Получать   государственную   отчетность    (в   том   числе
    составляющую коммерческую тайну),  а также  необходимые  данные  и
    материалы по  всем учетно-статистическим работам в любой стадии их
    разработки и пояснения к представляемой  отчетности  бесплатно,  в
    установленных объемах  и  в предусмотренные сроки от министерств и
    ведомств  Российской  Федерации,  органов  исполнительной   власти
    республик  в  составе  Российской  Федерации,  автономной области,
    автономных округов,  краев,  областей,  районов и городов,  в  том
    числе  от  финансовых,  банковских,  таможенных  и иных ведомств и
    служб,  от предприятий,  организаций, учреждений, независимо от их
    подчиненности и форм собственности,  ассоциаций, союзов, концернов
    и других юридических лиц,  находящихся  на  территории  Российской
    Федерации,   и   от  граждан,  осуществляющих  предпринимательскую
    деятельность.
        3. Издавать  постановления и инструкции по вопросам статистики
    и  учета,  обязательные  для  исполнения  всеми  министерствами  и
    ведомствами  Российской Федерации,  органами исполнительной власти
    республик в  составе  Российской  Федерации,  автономной  области,
    автономных   округов,   краев,   областей,   районов   и  городов,
    предприятиями, организациями  и  учреждениями,  независимо  от  их
    подчиненности  и  форм  собственности,  ассоциациями,  концернами,
    союзами и другими юридическими лицами,  находящимися на территории
    Российской   Федерации,   а   также   гражданами,  осуществляющими
    предпринимательскую деятельность.
        4. Осуществлять   контроль  за  выполнением  министерствами  и
    ведомствами Российской Федерации,  органами исполнительной  власти
    республик  в  составе  Российской  Федерации,  автономной области,
    автономных  округов,   краев,   областей,   районов   и   городов,
    предприятиями,   организациями,  учреждениями,  независимо  от  их
    подчиненности  и  форм  собственности,  ассоциациями,  концернами,
    союзами,   другими   юридическими   лицами   принятых  Президентом
    Российской Федерации,  Верховным Советом Российской Федерации  его
    Президиумом,   Советом   Министров   -  Правительством  Российской
    Федерации решений по вопросам статистики и учета.
        5. Применять в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
    ответственности за нарушение порядка представления государственной
    статистической отчетности"     административные     взыскания    к
    руководителям и другим должностным лицам предприятий, учреждений и
    организаций, независимо    от    их    форм    собственности,   за
    непредставление отчетов   и   других   данных,   необходимых   для
    проведения  государственных  статистических наблюдений,  искажение
    отчетных данных или нарушение сроков представления отчетов.
        Обращаться в суд или арбитражный суд с исками и заявлениями, а
    также защищать свои охраняемые законом права и интересы в суде или
    арбитражном суде.
        6. Проверять достоверность отчетности и  состояние  первичного
    учета в  министерствах и ведомствах Российской Федерации,  органах
    исполнительной власти республик в  составе  Российской  Федерации,
    автономной области, автономных округов, краев, областей, районов и
    городов, на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо
    от их   подчиненности   и   форм   собственности,  в  ассоциациях,
    концернах, союзах и других объединениях.
        7. Вносить  исправления  в государственную отчетность в случае
    выявления искажений  отчетных  данных,  обязывать  соответствующих
    юридических  и физических лиц отражать эти исправления в первичном
    и бухгалтерском  учете,  других  взаимосвязанных  показателях.  За
    искажение   государственной   отчетности  должностные  лица  несут
    установленную законодательством Российской Федерации материальную,
    административную и уголовную ответственность.
        8. Заключать в предусмотренном законодательством порядке  и  в
    соответствии с   международными   правовыми   нормами  договоры  о
    сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств  и
    международными     статистическими     органами     по    вопросам
    совершенствования   методологии   и    практики    статистики    в
    экономической,   демографической,   социальной   и   экологических
    областях,  использования новых  технологий  электронной  обработки
    информации, сотрудничать с ними в решении статистических проблем.

             V. Организация деятельности Госкомстата России,
               руководство подведомственными организациями

        1. Госкомстат  России  возглавляет  Председатель   Госкомстата
    России, утверждаемый  и  освобождаемый  от  должности  Президиумом
    Верховного Совета  Российской Федерации.
        В соответствии  с постановлением восьмого внеочередного Съезда
    народных депутатов от 12 марта 1993  года  N  4628-I  Председатель
    Госкомстата  России  может  входить  по  должности в состав Совета
    Министров - Правительства Российской Федерации при сохранении  его
    подконтрольности Верховному Совету Российской Федерации.
        2. В отсутствие Председателя  Госкомстата  России  заместители
    Председателя Госкомстата  России  принимают  участие  в заседаниях
    Совета  Министров  -  Правительства  Российской  Федерации  и  его
    Президиума.
        3. Председатель   Госкомстата   России   по   согласованию   с
    Президиумом Верховного  Совета  Российской  Федерации  назначает и
    освобождает от  должности  заместителей  Председателя  Госкомстата
    России и членов коллегии.
        4. Структура   центрального   аппарата   Госкомстата    России
    утверждается его    Председателем    в    пределах   установленных
    численности работников и фонда оплаты труда.
        5. Председатель    Госкомстата   России   несет   персональную
    ответственность за выполнение  возложенных  на  Госкомстат  России
    задач, устанавливает  круг  полномочий заместителей Председателя и
    руководителей структурных подразделений Госкомстата России.
        6. В   Госкомстате   России   образуется  коллегия  в  составе
    Председателя Госкомстата    России    (председатель     коллегии),
    заместителей Председателя    по    должности,   а   также   других
    руководящих работников системы Госкомстата России.
        Коллегия рассматривает вопросы, связанные с выполнением задач,
    возложенных на Госкомстат России и  его  органы,  подведомственные
    предприятия, организации, учреждения.
        Решения коллегии  проводятся   в   жизнь   постановлениями   и
    приказами Госкомстата России.
        7. Для совершенствования системы  статистических  показателей,
    программ обследований  и учетов,  методологий в Госкомстате России
    образуется научно-методологический    совет,     создаются     при
    необходимости   временные  творческие  коллективы  с  привлечением
    ученых,  высококвалифицированных специалистов,  вводятся должности
    консультантов.
        8. Материально-технические  ресурсы  для  выполнения  программ
    статистических и других работ, для производственного и социального
    развития    системы    Госкомстата    России     предусматриваются
    централизованно Министерством экономики Российской Федерации.
        9. На   производственное   и   социальное   развитие   системы
    Госкомстата России   выделяются  государственные  централизованные
    капитальные вложения  из  государственного  федерального   бюджета
    Российской Федерации  и  соответствующие валютные ассигнования для
    приобретения необходимого   оборудования,   организации   изучения
    зарубежного опыта   в   области   учета   и   статистики   и   для
    сотрудничества с соответствующими международными организациями.
        10. Госкомстат  России  вносит  в  Верховный  Совет Российской
    Федерации предложения  по  совершенствованию  законодательства   в
    области статистики и учета, а также осуществляет меры по повышению
    эффективности правовой работы в Госкомстате России, его органах, в
    подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях.
        11. Госкомстат России финансируется за  счет  ассигнований  на
    содержание органов государственного управления, предусмотренных по
    федеральному бюджету Российской Федерации.
        12. Госкомстат  России  ежегодно  представляет  отчет  о своей
    деятельности Президиуму Верховного Совета Российской Федерации.
        13. Госкомстат России руководит работой комитетов и управлений
    статистики, Главного информационно-аналитического центра, Главного
    вычислительного    центра,    Республиканского   информационно   -
    издательского  центра,  Института   статистики   и   экономических
    исследований,     Научно-исследовательского     и    проектно    -
    технологического института статистической информационной  системы,
    Межотраслевого   института   повышения   квалификации  руководящих
    работников и специалистов в области учета и статистики, техникумов
    информатики и вычислительной техники и учебных центров.  Назначает
    и  освобождает  в  установленном  порядке  их  руководителей.   На
    основании  и  во  исполнение  действующего законодательства издает
    приказы,  инструкции и дает указания,  обязательные для исполнения
    статистическими    органами,    предприятиями,   организациями   и
    учреждениями системы Госкомстата России.
        14. Госкомстат России:
        устанавливает органам        государственной       статистики,
    предприятиям, организациям,     учреждениям,      подведомственным
    Госкомстату России, сметы расходов, лимиты финансирования работ по
    обработке статистической информации, соответствующие экономические
    нормативы;
        образует финансовый резерв  (централизованный  фонд)  за  счет
    части фонда     производственного     и    социального    развития
    подведомственных статистических органов, предприятий, организаций,
    учреждений;
        осуществляет управление       государственным       имуществом
    статистических органов,   предприятий,  организаций  и  учреждений
    системы Госкомстата  России.  Государственное  имущество   системы
    Госкомстата России не подлежит приватизации;
        создает, реорганизует и ликвидирует  в  установленном  порядке
    подведомственные статистические органы,  предприятия, организации,
    учреждения, а также утверждает положения о них, их уставы;
        организует в  подведомственных учебных заведениях подготовку и
    повышение квалификации работников учета и статистики для народного
    хозяйства и системы Госкомстата России.
        15. Республиканские    (республик    в    составе   Российской
    Федерации),  автономной  области,  окружные,  краевые,   областные
    комитеты и   управления   статистики,  Мосгоркомстат,  районные  и
    городские управления и отделы статистики:
        руководят статистикой и учетом на соответствующих территориях,
    выполняя функции  и  осуществляя права,  предусмотренные настоящим
    Положением, применительно к конкретным условиям  их  деятельности.
    Обеспечивают организацию  статистики  для потребностей руководства
    народным хозяйством  на  республиканском  (республик   в   составе
    Российской Федерации),  автономной  области,  автономного  округа,
    краевом, областном, районном и городском уровнях;
        неукоснительно руководствуются     принципом     независимости
    статистики от   давления   органов   государственной   власти    и
    местнического влияния,    а    также    научными    подходами    и
    профессиональной этикой в оценке ситуации,  опровергают  ошибочную
    интерпретацию официальных данных государственной статистики;
        могут вводить    в    установленном    порядке     необходимую
    дополнительную отчетность  при  условии оплаты работ,  связанных с
    организацией этой отчетности, из средств соответствующих бюджетов;
        являются юридическими  лицами,  имеют  печать  с  изображением
    Государственного герба   Российской   Федерации   и    со    своим
    наименованием, выступают в суде и арбитражном суде.
        Положение о республиканском (республики в  составе  Российской
    Федерации), об автономной области,  окружном комитете (управлении)
    по статистике утверждается Госкомстатом России по  согласованию  с
    руководящими органами республики,  автономной области, автономного
    округа.
        Положение о   краевом,   областном  комитете  (управлении)  по
    статистике утверждается Госкомстатом России.
        Финансирование этих    органов    осуществляется    за    счет
    ассигнований на содержание  органов  государственного  управления,
    предусмотренных по федеральному бюджету Российской Федерации.
        16. Главный    информационно-аналитический    центр,   Главный
    вычислительный    центр    и    Республиканский    информационно -
    издательский  центр  действуют  в  соответствии с Законом РСФСР "О
    предприятиях   и   предпринимательской   деятельности",    другими
    законодательными  и  нормативными  актами  Российской  Федерации и
    уставами, утверждаемыми Госкомстатом России.
        17. Статистическая информация,  собираемая  и  разрабатываемая
    органами государственной    статистики,   является  собственностью
    Российской Федерации.
        Госкомстату России, его органам предоставляется исключительное
    право на издание и распространение этой статистической  информации
    на коммерческой основе на внутреннем и внешнем рынках.
        18. Госкомстат    Российской    Федерации,     его     органы,
    подведомственные предприятия,  организации  и  учреждения  активно
    развивают информационно-вычислительные  и  аналитические услуги на
    коммерческой основе в соответствии  с  хозяйственными  договорами,
    соглашениями   или   разовыми   запросами.  На  этих  же  условиях
    статистической информацией,  необходимой  для  проведения  научных
    исследований и подготовки кадров,  обеспечиваются научные, учебные
    учреждения. Предоставление   экономико-статистической   информации
    пользователям сверх минимума,  определяемого планом статистических
    работ, также осуществляется на коммерческой основе.
        План статистических  работ утверждается Госкомстатом России по
    согласованию с Президиумом Верховного Совета Российской Федерации.
        Дополнительные статистические  и   аналитические   работы   по
    заказам Совета  Министров  -  Правительства  Российской Федерации,
    органов государственной власти и управления  республик  в  составе
    Российской Федерации,   автономной  области,  автономных  округов,
    краев, областей,  районов и городов финансируются за счет  средств
    соответствующих бюджетов.
        19. Органам государственной статистики исходить из  того,  что
    постановлением Верховного   Совета   Российской  Федерации  от  23
    октября 1992 года N 3708-I рекомендовано правительствам  республик
    в составе    Российской    Федерации,   органам   государственного
    управления автономной   области,   автономных   округов,    краев,
    областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местной администрации
    районов, городов,  районов  в   городах,   поселков   и   сельских
    населенных пунктов  включить  органы  государственной статистики в
    перечень организаций,  для которых  предусматриваются   льготы  по
    оплате услуг,  в  том  числе  за  связь,  электроэнергию,  водо- и
    теплоснабжение, аренду помещения.
        20. Районным  (городским)  управлениям  и  отделам  статистики
    выделяются местными органами исполнительной власти благоустроенные
    помещения.
        21. Государственный комитет Российской Федерации по статистике
    является юридическим    лицом,   имеет   печать   с   изображением
    Государственного герба   Российской   Федерации   и    со    своим
    наименованием.


-------------------------

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz