УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.09.1997 N 1158
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 1993 г. N 650
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ
И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве науки и
технической политики Российской Федерации.
2. Установить Министерству науки и технической политики
Российской Федерации резерв средств на финансирование научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимость
выполнения которых возникает в течение года, в размере 1,5
процента государственных бюджетных ассигнований, выделяемых
Министерству.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 12 июля 1993 г. N 650
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
1. Министерство науки и технической политики Российской
Федерации (Миннауки России) является федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим формирование и практическую
реализацию государственной научно-технической политики,
осуществление мер по сохранению и развитию научно-технического
потенциала России.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
2. В своей деятельности Миннауки России руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
3. Миннауки России осуществляет свою работу во взаимодействии с
Российской академией наук, отраслевыми академиями, другими
научными сообществами, заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, предприятиями и организациями независимо от
форм собственности, способствует консолидации и развитию научно-
технического потенциала Российской Федерации, сотрудничает с
научной и инженерно-технической общественностью в решении стоящих
перед Министерством задач.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
4. Основными задачами Миннауки России являются:
организация научно-технического прогнозирования, выбор и оценка
приоритетных направлений развития науки и техники, разработка и
применение организационно-экономических механизмов реализации
выбранных приоритетов;
разработка государственных научно-технических программ и
проектов, методическое руководство подготовкой региональных и
межотраслевых научно-технических программ;
финансирование из средств федерального бюджета Российской
Федерации имеющих общегосударственное значение научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского
назначения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
создание и развитие благоприятной среды для научной и
инновационной деятельности в новых экономических условиях,
формирование соответствующих им систем экономического
стимулирования и организационных структур, оказание поддержки
инициативным научно-техническим разработкам и нововведениям;
создание условий для опережающего развития фундаментальных
научных исследований как основы научно-технического прогресса;
обеспечение формирования государственной политики международных
связей в сфере науки и техники, организация совместно с
Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими
заинтересованными министерствами и ведомствами ее реализации на
межправительственном уровне, включая развитие инфраструктуры
международных связей в указанной сфере;
разработка предложений по правовому обеспечению развития науки
и техники, государственной политики в области научной и
инновационной деятельности, социальной защиты научных работников;
формирование информационной инфраструктуры в области науки и
техники, обеспечивающей сбор, систематизацию, обработку научно-
технической информации и передачу ее заинтересованным учреждениям,
организациям и специалистам на всей территории Российской
Федерации;
анализ развития науки и техники на базе статистических данных.
5. Миннауки России в соответствии с возложенными на него
задачами:
а) осуществляет комплексный анализ состояния и тенденций
развития научно-технического потенциала России, организует работу
по формированию прогнозов развития науки, техники и технологий;
б) разрабатывает, исходя из важнейших социально-экономических
задач, предложения по приоритетным направлениям развития науки и
техники, а также по перечню государственных научно-технических
программ;
в) проводит анализ обеспеченности научными кадрами приоритетных
направлений развития науки и техники, осуществляет меры по их
подготовке, утверждает номенклатуру специальностей научных
работников;
г) осуществляет методическое руководство и координацию работ по
формированию и реализации государственных научно-технических
программ, охватывающих научные исследования и технические
разработки, включая научно-исследовательские и опытно-
конструкторские работы по созданию промышленной продукции
гражданского назначения, выполняемые оборонным комплексом
Российской Федерации, способствует использованию их результатов;
участвует в разработке федеральных и межгосударственных целевых
программ;
д) участвует в формировании заказов на поставку продукции и
товаров, необходимых для реализации государственных научно-
технических программ, а также в составлении перечней важнейших
строек и объектов для реализации этих программ;
е) представляет в Правительство Российской Федерации доклады о
ходе работ по реализации научно-технических программ, по которым
Министерство является государственным заказчиком;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
ж) разрабатывает предложения по вопросам науки и техники к
прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации и
участвует в формировании этого прогноза;
з) принимает участие в разработке предложений по формированию
государственной структурной и инновационной политики, определению
приоритетов в развитии отраслей народного хозяйства,
подготавливает предложения о реализации результатов законченных
важнейших исследований и разработок, а также по широкомасштабному
использованию ресурсосберегающих, экологически безопасных базовых
и новейших технологий, связанных со структурной перестройкой
экономики;
и) организует экспертизу государственных научно-технических
программ, а также региональных и международных научно-технических
программ и проектов, в которых принимает участие Российская
Федерация или которые затрагивают ее государственные интересы;
к) разрабатывает меры по совершенствованию механизма
экономического регулирования научно-технической деятельности и
производственному освоению научно-технических достижений в
условиях рыночных отношений, развитию контрактной системы
организации научных исследований, предпринимательства в
инновационной сфере, технического творчества;
л) участвует в разработке форм и методов государственного
воздействия на инновационную и научно-техническую сферы,
обеспечивающих эффективное использование научно-технических
достижений для решения социально-экономических задач;
м) способствует развитию новых эффективных форм научно-
технической деятельности, вносит в установленном порядке
предложения о создании государственных научных центров Российской
Федерации, выполняющих особо важные научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы федерального
значения;
н) рассматривает по поручениям Правительства Российской
Федерации предложения о создании и реорганизации научно-
исследовательских учреждений и организаций, финансируемых за счет
средств федерального бюджета Российской Федерации, если иной
порядок создания и реорганизации таких учреждений и организаций не
предусмотрен законодательством;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
о) подготавливает и вносит в установленном порядке предложения
к бюджетной системе Российской Федерации, определяет и уточняет
объемы бюджетного финансирования приоритетных направлений развития
науки и техники, научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ научных организаций министерств и ведомств, в пределах своей
компетенции корректирует годовые и квартальные планы бюджетного
финансирования научных исследований;
п) финансирует из средств, предусмотренных по федеральному
бюджету Российской Федерации, и других источников, в том числе и
на возвратной основе, государственные и региональные научно-
технические программы, важнейшие межотраслевые научно-
исследовательские и опытно-конструкторские работы, фундаментальные
исследования, развитие инновационной инфраструктуры науки,
программы и проекты международного научно-технического
сотрудничества, другие приоритеты развития науки и техники
независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности
исполнителей; определяет порядок государственной регистрации и
учета проводимых на эти средства работ;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
р) разрабатывает основные принципы и определяет по согласованию
с Министерством финансов Российской Федерации порядок
финансирования научных исследований и разработок из средств
федерального бюджета Российской Федерации и других источников,
имеет в своем распоряжении резерв государственных бюджетных
ассигнований, выделяемых Миннауки России, на проведение научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимость
выполнения которых возникает в течение года, создает в
установленном законодательством порядке и участвует в деятельности
межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских, опытно-
конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой продукции,
в том числе Российского фонда технологического развития;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
с) обобщает практику правового регулирования отношений в научно-
технической сфере, разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства в этой области;
т) анализирует состояние и перспективы развития международного
сотрудничества в области науки и техники, участвует в разработке
международных программ и проектов по приоритетным направлениям
развития науки и техники, финансируемых из федерального бюджета
Российской Федерации, и подготовке соответствующих международных
договоров, содействует развитию прямых связей научных учреждений
России с зарубежными партнерами; осуществляет в пределах своей
компетенции меры по регулированию экспорта результатов научно-
технической деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
у) подготавливает совместно с заинтересованными министерствами
и ведомствами и представляет по согласованию с Министерством
иностранных дел Российской Федерации предложения в Правительство
Российской Федерации о заключении международных договоров
Российской Федерации о сотрудничестве в области науки и техники;
совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации
координирует деятельность организаций Российской Федерации по
выполнению принятых обязательств, вытекающих из международных
договоров о научно-техническом сотрудничестве, и их участие в
работе международных научно-технических и экономических
организаций;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
ф) осуществляет по согласованию с Министерством иностранных дел
Российской Федерации подбор, подготовку и представление к
назначению на должность сотрудников аппаратов атташе по науке и
технике посольств России и групп по науке и технике постоянных
представительств России при международных организациях, а также
оперативное руководство их деятельностью; организует проведение за
границей информационно-рекламной работы по вопросам науки и
техники, осуществляет командирование за границу специалистов для
решения вопросов, связанных с выполнением функций, возложенных на
Министерство, аккредитацию иностранных фирм, принимающих участие в
научно-технических связях с Российской Федерацией, финансирует
проводимые в пределах компетенции Министерства мероприятия,
связанные с участием Российской Федерации в международных
организациях и выполнением международных договоров о научно-
техническом сотрудничестве;
х) разрабатывает и реализует меры по развитию информационных
систем в сфере науки и техники, их взаимодействию с другими
информационными системами в Российской Федерации и за границей;
ц) рассматривает запросы и дает в установленном порядке
разрешения на проведение морских научных исследований в
экономической зоне Российской Федерации иностранным государствам,
их юридическим и физическим лицам, а также юридическим и
физическим лицам Российской Федерации на проведение научной и
экспедиционной деятельности в морских районах, прилегающих к
побережью России;
ч) разрабатывает методологию и организует проведение
статистических обследований в сфере науки и техники, включая
подготовку, утверждение в установленном порядке форм
статистической отчетности и внедрение международных стандартов.
6. Миннауки России имеет право:
а) создавать научные и координационные советы по важнейшим
межотраслевым проблемам науки и техники и государственным научно-
техническим программам, научно-технические комиссии, экспертные и
рабочие группы;
б) выступать государственным заказчиком государственных научно-
технических программ, выдавать с согласия организаций и
предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности,
отраслевой принадлежности и форм собственности, заказы на
реализацию научно-технических разработок, производственное
освоение их результатов, организацию экспертиз, заключать с ними
контракты (договоры) на выполнение этих работ;
в) проводить конкурсы по решению важнейших научно-технических
проблем, отбору проектов государственных научно-технических
программ, разработке технологий и объектов новой техники;
г) принимать решения о закупке за счет и в пределах выделяемых
централизованных валютных ассигнований научной и технической
литературы, лицензий на результаты научно-технической
деятельности, а также образцов продукции, отдельных видов
оборудования, комплектующих изделий для освоения лицензий;
д) проводить проверки эффективности использования организациями
и предприятиями средств федерального бюджета Российской Федерации,
выделенных на проведение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ гражданского назначения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
е) проводить в пределах своей компетенции переговоры и в
установленном порядке подписывать международные договоры и
программы межведомственного характера по вопросам сотрудничества в
области науки и техники;
ж) в установленном порядке выдавать разрешения об открытии
представительств участвующих в научно-техническом сотрудничестве с
Россией иностранных фирм и организаций, осуществлять визовую
поддержку иностранных специалистов, обращаться за получением виз
иностранных государств при оформлении служебных поездок за границу
непосредственно в их дипломатические и консульские
представительства в г. Москве;
з) получать в установленном порядке от государственных органов
статистики, федеральных органов исполнительной власти, организаций
и предприятий имеющиеся у них данные, необходимые для работы
Министерства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
7. Миннауки России возглавляет Министр, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя Правительства Российской
Федерации.
(абзац в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
Министр науки и технической политики Российской Федерации несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Миннауки
России задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности по его представлению Правительством
Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
Министр:
руководит деятельностью Миннауки России;
устанавливает обязанности заместителей министра и руководителей
структурных подразделений Министерства;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата
Министерства в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности его работников,
положения о структурных подразделениях, а также смету расходов на
содержание центрального аппарата Министерства в пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Министерства;
издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания,
организует и проверяет их исполнение. В необходимых случаях
указанные акты издаются совместно с руководителями других
федеральных органов исполнительной власти.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
Министр вправе делегировать отдельные предоставленные ему
полномочия подчиненным должностным лицам, кроме прав, относящихся
к исключительной компетенции министра.
8. В Миннауки России образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), его заместителей по должности и членов
коллегии. Персональный состав коллегии, кроме лиц, входящих в ее
состав по должности, утверждается Правительством Российской
Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра.
9. Финансирование центрального аппарата Миннауки России
осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета,
предусматриваемых на содержание федеральных органов исполнительной
власти.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1351)
10. Миннауки России осуществляет организационно-техническое
обеспечение деятельности Межведомственной координационной комиссии
по научно-технической политике.
11. Миннауки России является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, расчетный и иные счета в учреждениях банков.
|
