П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                О МЕРАХ В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
                    НА ТЕРРИТОРИИ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


        В мае-июне 1993 года Государственное Собрание Эстонской Респуб-
   лики  приняло закон о выборах в органы местного самоуправления и за-
   кон  об  иностранцах.  Поскольку этими актами игнорируются  интересы
   сотен тысяч этнических россиян,  постоянно проживающих в Эстонии, их
   принятие не может рассматриваться лишь как  сугубо  внутреннее  дело
   суверенной  Эстонской Республики.  Те жители Эстонии,  которым ранее
   было отказано в праве приобрести Эстонское гражданство,  теперь  од-
   нозначно  лишены  и права на участие в местном самоуправлении даже в
   тех регионах,  где они составляют абсолютное большинство  населения.
   Более того полмиллиона постоянных жителей Республики фактически объ-
   являются своего рода нелегальными иммигрантами.  Они лишаются  права
   на выбор гражданства,  места жительства, права на свободу передвиже-
   ния и трудоустройство,  в некоторых случаях многие из них могут быть
   высланы из Эстонии.

        Одновременно в  Эстонской Республике на уровне органов местного
   самоуправления предпринимаются  попытки  признать  недействительными
   все  основания  для  проживания на территории Эстонии,  включая про-
   писку,  российских  военнослужащих  и  работников  предприятий   Ми-
   нистерства обороны Российской Федерации,  российских военных пенсио-
   неров и членов их семей. Власти городов Таллинна и Тарту уже приняли
   решение использовать полицию для освобождения занимаемых этими лица-
   ми квартир.

        Указанные шаги осуществляются на фоне ужесточения позиции Эсто-
   нии на межгосударственных переговорах, в ходе которых эстонская сто-
   рона по-прежнему продолжает выдвигать необоснованные территориальные
   притязания к России,  искусственно сдерживает подготовку договора по
   вопросам гражданства,  а также подписание ряда уже согласованных до-
   говоров и соглашений.

        Такая практика государственных  институтов Эстонской Республики
   создает прямую угрозу возникновения в Эстонии острого  межнациональ-
   ного конфликта  грубо  нарушает  не только соответствующие положения
   Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Международного пакта  о
   гражданских  и  политических правах 1966 года,  другие международные
   документы о правах человека, но и положения Договора об основах меж-
   государственных  отношений  Российской Советской Федеративной Социа-
   листической Республики и Эстонской Республики от 12 января 1991  го-
   да, входит в прямое противоречие с документами Хельсинкского, Копен-
   гагенского и Московского совещаний по безопасности и  сотрудничеству
   в Европе.

        С   учетом вышеизложенного Верховный Совет Российской Федерации
   п о с т а н о в л я е т:

        1. Совету Министров - Правительству Российской Федерации:

        в двухнедельный срок осуществить комплекс  мер  политического,
   экономического  и  иного воздействия на Эстонскую Республику включая
   полную приостановку вывода войск Российской Федерации до  подписания
   соответствующих соглашений;

        в месячный  срок  разработать и представить в Верховный Совет
   Российской Федерации программу защиты интересов  и  поддержки  этни-
   ческих  россиян,  проживающих  за пределами Российской Федерации (на
   территории бывшего СССР);

        срочно информировать Организацию Объединенных Наций,  СБСЕ, Со-
   вет Европы, правительства стран, входящих в эти организации, о диск-
   риминационной политике Эстонской Республики в  отношении  этнических
   меньшинств,  проживающих на ее территории, и принятых в связи с этим
   решениях  Верховного   Совета   Российской   Федерации,   Президента
   Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

        о проделанной работе по реализации данного Постановления проин-
   формировать Верховный Совет Российской Федерации в месячный срок.

        2. Предложить Государственному Собранию Эстонской Республики  в
   ближайшее  время  провести консультации по вопросу о законодательном
   обеспечении выполнения Договора об основах межгосударственных  отно-
   шений  Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
   и Эстонской Республики от 12 января 1991 года на уровне  руководства
   Верховного Совета Российской Федерации и руководства Государственно-
   го Собрания Эстонской Республики  в  части,  касающейся  обеспечения
   всем лицам,  проживающим на территории Эстонской Республики,  равных
   прав и свобод,  социальных, экономических и культурных прав гарантий
   приобретения  гражданства в соответствии со свободным волеизъявлени-
   ем.

        3. Поручить   заместителю   Председателя   Верховного    Совета
   Российской Федерации Н.Т.Рябову внести предложения о включении в по-
   вестку дня международных парламентских организаций вопроса о наруше-
   ниях прав человека и дискриминации этнических меньшинств в Эстонской
   Республике.

        4. Предложить Межпарламентской Ассамблее Содружества  Независи-
   мых Государств в первоочередном порядке обсудить проблемы,  связанные
   с положением этнических меньшинств и прав человека в Эстонии.

        5. Председателю  Верховного  Совета  Республики  Р.И.Хасбулатову
   выступить по  первому каналу телевидения "Останкино" и изложить пози-
   цию Верховного Совета Российской Федерации по данному вопросу.

        6. Контроль  за выполнением настоящего  Постановления  возложить
   на  Комитет  Верховного Совета Российской Федерации по международным
   делам и внешнеэкономическим связям,  Указанному Комитету  в  месячный
   срок  проинформировать  Верховный  Совет Российской Федерации о ходе
   реализации настоящего Постановления.


   Председатель
   Верховного Совета
   Российской Федерации                                  Р.И.Хасбулатов


   Москва,
   Дом Советов России,
   1 июля 1993 года
   N 5311-1