ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПИСЬМО
от 27 мая 1993 г. N БЕ-19-8/16
ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА КОНСЕРВАЦИЕЙ ОБЪЕКТОВ
ПРИ ДЛИТЕЛЬНЫХ ПЕРЕРЫВАХ В ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ
В последнее время в Российской Федерации отмечается рост числа
прекращенных строительством объектов без проведения необходимых
мероприятий по их консервации и обеспечению сохранности, что
приводит к непредусмотренным воздействиям климатических факторов
на конструкции зданий и сооружений: замачиванию, многократному
замораживанию и оттаиванию, воздействию влаги на металлические
изделия. Участились случаи самовольного демонтажа строительных
конструкций, разборки конструкций из стеновых материалов, в том
числе несущих стен, диафрагм жесткости, других изделий и
конструкций, обеспечивающих прочность и пространственную жесткость
конструктивной схемы объектов.
Все это приводит к непроектным условиям работы конструкций и,
как следствие, к снижению прочности и устойчивости зданий и
сооружений, их частей и отдельных конструктивных элементов, а в
некоторых случаях - к авариям объектов.
Указанные выше факторы наряду с некачественным выполнением
отдельных видов строительно - монтажных работ явились основной
причиной аварии, произошедшей в г. Сельцово Брянской области на
недостроенном профилактории (строительство было прекращено в
1987.году), в результате которой погибли трое детей.
Как следует из представленных материалов по результатам
расследования причин аварии, 18 апреля 1993 года произошло
внезапное обрушение в средней части южного пролета трехэтажного
кирпичного здания с частичным разрушением наружной стены на всю
высоту здания. Длина обвала составила 15 - 16 метров. В здании
профилактория к моменту аварии практически полностью были
разобраны населением кирпичные перегородки и отдельные поперечные
стены (диафрагмы жесткости), в некоторых местах из кладки были
демонтированы несущие перемычки, а фактическое сечение некоторых
простенков не достигало 50% от расчетного значения. Выполненная
над трехэтажной частью здания кровля не обеспечивала надежный сток
атмосферных осадков, в результате чего была замочена часть
наружных стен, кирпичная кладка подверглась многократным циклам
замораживания и оттаивания, превышающим нормативное значение для
проектной марки кирпича. На объекте были допущены также отдельные
нарушения нормативных требований при выполнении строительно -
монтажных работ.
На основании изложенного Госстрой России предлагает
территориальным органам исполнительной власти, министерствам и
ведомствам Российской Федерации, концернам, ассоциациям,
корпорациям усилить контроль за обеспечением участниками
строительства технических мероприятий при консервации объектов,
предусмотренных совместным письмом бывших Госстроя СССР,
Стройбанка СССР и Госбанка СССР от 18.07.86 N 61-Д "О порядке
проведения работ по консервации строительства объектов".
Территориальным органам Госархстройнадзора России провести
учет объектов незавершенного строительства на соответствующих
территориях с выдачей в необходимых случаях предписаний о
выполнении участниками строительства мероприятий по консервации
объектов. При неисполнении предписаний привлекать участников
строительства к административной ответственности в соответствии с
Законом Российской Федерации от 17.12.93 N 4121-1 "Об
административной ответственности предприятий, учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в области
строительства".
Возможность возобновления строительства объектов после
длительного перерыва должна устанавливаться специализированными
проектными и научно - исследовательскими организациями путем
тщательного освидетельствования конструкций, определения их
фактической прочности, уровня коррозионного поражения
конструктивных элементов и оформления (продления) разрешения на
выполнение строительно - монтажных работ в органах
Госархстройнадзора России.
Председатель Госстроя России
Е.В.БАСИН
------------------------------------------------------------------
|
