МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 марта 1993 г. N 23-5
Пунктом 2.8 Плана основных вопросов экономической и контроль-
ной работы Министерства финансов Российской Федерации на 1993 год
предусмотрен анализ и контроль за целевым и эффективным использо-
ванием льготных государственных кредитов и своевременным их воз-
вратом.
В связи с этим сообщаем, что по вопросу использования государ-
cтвенного кредита, полученного на пополнение оборотных средств,
должно быть проверено не менее 20 процентов предприятий, получив-
ших этот кредит.
Проверка производится по прилагаемым примерным вопросам.
Информация о результатах проверки представляется в Управление
кредита и денежного обращения финансовыми органами к 15 мая 1993
года. В информации должны быть указаны меры, принятые по результа-
там проверки.
С.В.ГОРБАЧЕВ
ВОПРОСЫ
для проверки и контроля за целевым и эффективным использованием
государственного кредита на пополнение оборотных средств
Целевые государственные кредиты на пополнение оборотных средс-
тв предоставляются из целевого внебюджетного фонда Министерства
финансов Российской Федерации в соответствии с постановлением
Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации от 25.05.92 N 2837-1 "О неотложных мерах по
улучшению расчетов в народном хозяйстве и повышении ответственнос-
ти предприятий за их финансовое состояние" и постановлением Прави-
тельства Российской Федерации и Центрального банка Российской Фе-
дерации от 01.07.92 N 458.
При проверке целевого использования указанного кредита и пра-
вильности уплаты процентов за пользование кредитом следует руко-
водствоваться следующим.
КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КРЕДИТА
В соответствии с пунктом 5 постановления Президиума Верховного
Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
от 25.05.92 N 2837-1 "О неотложных мерах по улучшению расчетов в
народном хозяйстве и повышении ответственности предприятий за их
финансовое состояние" целевой государственный кредит на пополне-
ние оборотных средств может использоваться заемщиком на оплату ра-
счетных документов за товары, услуги, выполненные работы и платежи
в бюджет.
При проверке целевого использования кредита необходимо:
установить, имелись ли на расчетном счете предприятия средства
на момент зачисления кредитных ресурсов и в какой сумме;
проверить за время до полного использования кредита, но не бо-
лее чем за 10 дней с момента его зачисления на расчетный счет
заемщика, списание средств с этого счета, подтвержденное платежны-
ми документами;
установить, на какие цели направлены кредитные ресурсы и собс-
твенные средства, находившиеся на расчетном счете предприятия на
момент получения кредита;
выявить факты использования заемщиком кредитных ресурсов не по
назначению, в частности, на долгосрочные вложения в коммерческие
банки и другие коммерческие структуры, на покупку валюты, на ока-
зание кредитной помощи другим предприятиям, указать размер
средств, использованных не по назначению.
При оказании заемщиком кредитной помощи другому предприятию
указать сумму кредитной помощи, на какой срок она была предостав-
лена, взимались ли проценты и в каком размере.
В случае нецелевого использования кредита финорган, выдавший
кредит, может предъявить к взысканию средства в размере суммы, ис-
пользованной не по назначению.
ПРОВЕРКА ПРАВИЛЬНОСТИ РАСЧЕТОВ ПО УПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ И
ПОГАШЕНИЮ ОСНОВНОГО ДОЛГА
1. Проверка правильности уплаты процентов за кредит.
а) Своевременность уплаты процентов
В соответствии с порядком, сообщенным письмом Министерства фи-
нансов Российской Федерации от 03.07.92 N 2-9 "О предоставлении
государственного кредита для нормализации платежей в народном хо-
зяйстве" и телеграммой Минфина от 18.12.92 N 23-3 перечисление
средств по процентам за кредит должно производиться заемщиком не
позднее 10 числа каждого месяца одновременно со взносами в бюджет
налога на прибыль. При нарушении срока уплаты процентов за пользо-
вание кредитом, независимо от причин, начисляются пени в размере
0.3 процента неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа
применительно к статье 13 Закона РСФСР от 27.12.91 N 2118-1 "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации" и подпунктом "в"
пункта 10 Закона Российской Федерации от 22.12.92 N 4178-1 "О
внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Фе-
дерации о налогах".
б) Правильность начисления процентов за кредит
Согласно пункту 2.4 соглашения о предоставлении целевого госу-
дарственного кредита уплата процентов за пользование указанным
кредитом определяется в зависимости от роста цен на продукцию (ра-
боты, услуги) заемщика.
При сохранении уровня цен на реализуемую продукцию применяется
процентная ставка в размере 10 процентов годовых. Указанная ставка
увеличивается (снижается) на 1 пункт за каждый пункт роста (сниже-
ния) цен на реализуемую продукцию. В случае снижения цен более чем
на 10 процентов уплата процентов за кредит не производится.
При росте цен против сложившихся на момент выдачи кредитов на
70 и более процентов заемщик уплачивает за пользование кредитом по
учетной ставке Центрального банка Российской Федерации в размере
80 процентов.
При повышении Центральным банком учетной процентной ставки со-
ответственно увеличивается предельная процентная ставка за поль-
зование целевым государственным кредитом.
Порядком предоставления целевого государственного кредита на
пополнение оборотных средств предусмотрено, что заемщик ежемесячно
представляет Министерству финансов или соответствующему финоргану
справку об объеме реализации продукции в текущих ценах и в ценах,
действовавших на момент получения кредита (поступления средств на
расчетный счет заемщика).
Процентная ставка за кредит определяется по формуле:
(ТЦ/БЦ)х100+10 (%), где
ТЦ - реализация продукции в текущих ценах;
БЦ - реализация продукции в базовых ценах, принятых при заклю-
чении соглашения о предоставлении целевого государственного креди-
та.
Для предприятий, получивших кредит до 1 октября 1992 года в
указанную формулу вводятся поправочные коэффициенты, сообщенные
письмом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября
1992 года N 101.
2. Контроль за своевременным погашением основного долга.
а) Источник погашения кредита
В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 10 июля 1992 года N 3257-1 "О внесении изменений в
постановления Верховного Совета Российской Федерации по вопросам
налогообложения" источником погашения целевого кредита на пополне-
ние оборотных средств в пределах сроков погашения является прибыль
заемщика, освобожденная от налогообложения.
Погашение просроченного кредита осуществляется за счет прибы-
ли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налога на
прибыль.
б) Сроки погашения кредита
Сроки погашения кредита определены в соглашении о предоставле-
нии целевого государственного кредита. При нарушении срока возвра-
та кредита заемщик должен производить уплату процентов за пользо-
вание невозвращенным в срок кредитом по действующей учетной ставке
Центрального банка Российской Федерации, независимо от уровня цен
на продукцию (работы, услуги).
Учитывая, что кредит на пополнение оборотных средств в соот-
ветствии с решением Правительства Российской Федерации предостав-
лен за счет целевого внебюджетного фонда, перечисление средств в
погашение кредита и уплату процентов производится в первоочередном
порядке.
------------------------- |
