Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 1993 г. N 171
------------------------------------------------------------------
Утверждаю
Первый заместитель Министра
внешних экономических связей
Российской Федерации,
Председатель Тендерного комитета
МВЭС России
О.Д.ДАВЫДОВ
23 февраля 1993 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА
ПРЕТЕНДЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТОРГАХ
НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ И ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
1. Общие положения
1.1. Положение регулирует процедуру предварительного квали-
фикационного отбора (далее "предквалификация") субъектов хозяйст-
венной деятельности, зарегистрированных на территории Российской
Федерации и претендующих на участие в торгах (далее - "претен-
дентов") на право осуществления экспортных поставок для государс-
твенных нужд.
1.2. Положение определяет общий порядок организации и прове-
дения предквалификации, условия участия в ней претендентов, ос-
новные критерии и принципы принятия решений о допуске претенден-
тов к участию в торгах, процедуру принятия решения и оформления
права претендентов принимать участие в торгах.
1.3. Целью предквалификации является выявление и проверка в
предварительном порядке потенциальных финансовых, коммерческих,
производственных и технических возможностей претендентов выпол-
нить заказ на экспорт товаров для государственных нужд.
2. Основные определения
2.1. Претендент - субъект хозяйственной деятельности, заре-
гистрированный на территории Российской Федерации и выразивший в
письменном виде согласие участвовать в торгах на предложенных ус-
ловиях.
2.2. Заявка - комплект документов, содержащий информацию о
юридическом статусе, финансовых, коммерческих, технических воз-
можностях претендента, а также письменное согласие на участие в
торгах на предложенных условиях.
2.3. Предквалификационная комиссия - секретариат Тендерного
комитета, орган, уполномоченный от его имени предоставлять пре-
тендентам право на участие в торгах.
3. Состав претендентов
3.1. Участниками предквалификации могут быть субъекты хозяй-
ственной деятельности, независимо от форм собственности, зарегис-
трированные на территории Российской Федерации.
3.2. К участию в предквалификации допускаются претенденты,
представившие заявку, оформленную соответственно требованиям Тен-
дерного комитета.
4. Предквалификационная комиссия
4.1. Предквалификационная комиссия утверждается Тендерным
комитетом в постоянном составе из числа членов секретариата в ко-
личестве трех человек. Для проведения предквалификации могут
привлекаться эксперты от Консультанта Тендерного комитета. Пред-
седатель предквалификационной комиссии назначается по отдельному
решению Тендерного комитета.
4.2. Предквалификационная комиссия:
- организует в установленном порядке публикацию информацион-
ных сообщений о порядке своей работы, основных критериях и прин-
ципах предквалификации претендентов не менее, чем в двух периоди-
ческих изданиях, не позднее, чем за 30 дней до начала торгов;
- проводит экспертную оценку поданных заявок в соответствии
с основными критериями, перечень которых приводится в приложении
к настоящему Положению;
- принимает решение о допуске претендентов к торгам или от-
казе в получении такого права;
- уведомляет письменно претендента о предоставлении ему пра-
ва на участие в торгах либо о мотивированном отказе в таком праве
не позднее, чем за 7 дней до начала торгов.
4.3. Регламент работы предквалификационной комиссии опреде-
ляется Тендерным комитетом. Решения комиссии принимаются простым
большинством голосов постоянных ее членов с учетом рекомендаций
экспертов. При равенстве голосов голос Председателя комиссии яв-
ляется решающим. Каждый член комиссии имеет один голос.
Решения комиссии оформляются протоколом и подписываются
Председателем комиссии.
4.4. Решения комиссии о предоставлении права участвовать в
торгах не могут рассматриваться как гарантия победы на торгах.
5. Порядок проведения предквалификации
5.1. Предквалификационная комиссия рассматривает заявки пре-
тендентов, исходя из основных критериев, упомянутых в статье 6
настоящего Положения. В случае внесения изменений в основные кри-
терии предквалификации комиссия должна известить об этом всех
претендентов до истечения срока подачи заявок.
5.2. При предоставлении права участия в торгах комиссия со-
ставляет итоговый сводный протокол по всем участникам торгов. В
протоколе содержатся:
- наименование товара по экспортной квоте, выставляемой на
торги;
- основные сведения о претенденте;
- мотивировка принятия положительного решения;
- результаты голосования комиссии.
5.3. Не допускаются к торгам претенденты:
- структуры которых находятся в состоянии реорганизации,
ликвидации или банкротства;
- которые сообщили о себе ложные сведения;
- не представившие необходимые для прохождения предквалифи-
кационные документы, а также надлежащие гарантии в отношении вы-
полнения финансовых обязательств;
- не соответствующие требованиям Тендерного комитета по фи-
нансовым, производственным или коммерческим показателям.
6. Основные критерии и принципы предквалификации
6.1. Претенденты представляют в предквалификационную комис-
сию заявку и письмо-презентацию предприятия или организации (в
произвольной форме), а также следующие данные, которые учитывают-
ся при проведении предквалификации претендентов:
6.1.1. Общая информация о предприятии-производителе/посред-
нической внешнеэкономической организации:
- наименование предприятия и его реквизиты (адрес, телефон,
телекс, телефакс);
- профилирующее направление деятельности;
- организационно-правовая форма и юридический статус;
- копии регистрационных и уставных документов.
6.1.2. Финансовые показатели:
- годовой объем реализации товарной продукции (работ, услуг)
за предшествующий год в натуральном и стоимостном выражении;
- финансовые результаты деятельности за предшествующий год
(прибыль/убытки), заверенная копия финансового отчета за истекший
период (финансовый год, полгода).
6.1.3. Подтверждение платежеспособности претендента уполно-
моченным банковским учреждением.
6.1.4. Опыт внешнеторговой деятельности, в том числе справка
о заключенных за истекшие 12 месяцев контрактах (по товарам или
товарным группам) с указанием основных контрагентов и контрактных
условий, подписанная руководителем и главным бухгалтером предпри-
ятия (организации).
6.1.5. Справка о структуре предприятия (организации), чис-
ленности работников и квалификации управленческого персонала.
6.1.6. Опыт зарубежной деятельности, наличие представителей,
дочерних фирм и филиалов за рубежом.
6.1.7. Технические возможности:
- характеристика производственной базы;
- наличие собственных транспортно-экспедиторских, перевалоч-
ных мощностей и мощностей по хранению товара;
- наличие договоров с транспортными, экспедиторскими и пере-
валочными организациями, базами по накоплению и хранению товара в
российских выходных пунктах.
6.1.8. Возможности (включая финансовые) по страхованию внут-
ренних и внешнеэкономических рисков при поставке товара на экс-
порт.
6.1.9. Принципиальные возможности и условия привлечения вне-
бюджетных средств для финансирования поставок продукции и това-
ров.
6.2. Принятие решения о допуске претендентов к торгам произ-
водится на основе балльной шкалы по методике, разработанной Кон-
сультантом.
------------------------- |
