Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 1993 г. N 338
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 февраля 1993 г. N 275-р
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСКОМИМУЩЕСТВА РОССИИ РЕШЕНИЙ О ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОТНОСЯЩИХСЯ К ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(в ред. распоряжения Госкомимущества РФ от 08.09.93 N 1563-р)
В целях дальнейшего совершенствования взаимодействия между
органами государственного управления при принятии решений о
приватизации государственных предприятий, относящихся к
федеральной собственности, и во исполнение постановления
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1992 г. N 906 "О
порядке принятия Правительством Российской Федерации,
Государственным комитетом Российской Федерации по управлению
государственным имуществом и его территориальными органами решений
о приватизации предприятий" установить следующий порядок
рассмотрения документов и принятия решений о приватизации
предприятий, на которые распространяются ограничения,
установленные разделами 2.2 и 2.3 Государственной программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации на 1992 год (далее - Государственная
программа):
1. План приватизации, акт оценки имущества, устав акционерного
общества (далее по тексту - документы), направляются рабочей
комиссией по приватизации предприятия в комитет по управлению
имуществом, наделенный правами территориального агентства
Госкомимущества России, по месту расположения предприятия.
2. Комитет по управлению имуществом, наделенный правами
территориального агентства Госкомимущества России (далее по тексту
- агентство), обязан в 3-дневный срок с момента поступления к нему
документов направить полученные документы:
при приватизации предприятия, включенного в раздел 2.2
Государственной программы, а также предприятия, включенного в
раздел 2.3 Государственной программы (в случаях, требующих решения
Госкомимущества России в соответствии с приложением 1 к настоящему
Распоряжению) - в Госкомимущество России, а копии документов - в
соответствующее отраслевое министерство, государственный комитет,
комитет (далее по тексту - министерство);
при приватизации предприятия, включенного в раздел 2.3
Государственной программы (за исключением случаев, указанных в
предыдущем абзаце) - в финансовый орган и местный Совет народных
депутатов (или уполномоченному им представителю) по месту
расположения или регистрации предприятия. Одновременно копии
документов и проект решения о приватизации направляются в
министерство (за исключением случаев, в которых решение о
приватизации принимается агентством самостоятельно в соответствии
с приложением 1 к настоящему Распоряжению), а также - в случаях,
предусмотренных законодательством - в территориальное управление
ГКАП России.
Документы и их копии направляются с нарочным (под расписку)
или заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Решение о приватизации предприятия, отнесенного к разделу
2.3 Государственной программы (за исключением случаев, указанных в
приложении 1 к настоящему Распоряжению), принимается руководителем
агентства в случае, если агентством в 2-недельный срок с момента
поступления материалов в министерство (даты, указанной в
уведомлении о вручении) не получено мотивированное заключение о
нецелесообразности его приватизации.
В случае представления министерством в установленный срок
мотивированного заключения о нецелесообразности приватизации
предприятия, документы по его приватизации с указанным заключением
направляются в Госкомимущество России.
В случаях, когда решение о приватизации принимается агентством
самостоятельно в соответствии с приложением к настоящему
Распоряжению, оно должно быть принято в 2-недельный срок с момента
поступления документов в агентство. Копия такого решения в 3 -
дневный срок с момента принятия направляется в соответствующее
министерство.
4. Решение о приватизации предприятия, отнесенного к разделу
2.3 Государственной программы, в случаях, перечисленных в
приложении 1 к настоящему Распоряжению, самостоятельно принимается
территориальным агентством Госкомимущества России, если в месячный
срок с момента поступления материалов в Госкомимущество России
(даты, указанной в расписке о приеме документов или уведомлении о
вручении) последним не было принято решение о разрешении или
запрете приватизации.
В случаях, когда на приватизацию предприятия наложены
ограничения в соответствии с разделом 2.2 Государственной
программы, решение о приватизации считается принятым и
территориальное агентство Госкомимущества России самостоятельно
осуществляет приватизацию предприятия, если в месячный срок с
момента поступления материалов в Госкомимущество России (но не
ранее двух недель со дня передачи документов Госкомимуществом
России в Правительство Российской Федерации) решение о разрешении
или запрете приватизации не было принято Правительством Российской
Федерации.
В случае издания Правительством Российской Федерации или
Госкомимуществом России в установленные сроки распоряжения о
приватизации предприятия, территориальное агентство определяет
своим решением порядок завершения работы по его приватизации в
соответствии с полученным распоряжением и действующим
законодательством.
5. Приватизация нижеперечисленных предприятий осуществляется:
государственных предприятий связи и информатики - на условиях,
установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от
22.12.92 г. N 1003 "О приватизации предприятий связи";
предприятий электроэнергетики, угольной, газовой, нефтяной и
нефтеперерабатывающей промышленности - на условиях, установленных
Указами Президента Российской Федерации от 15.08.92 г. N 923, от
05.11.92 г. NN 1333 и 1334, от 17.11.92 г. N 1403, от 30.12.92 г.
N 1702, и в порядке, определяемом специальными распоряжениями
Госкомимущества России.
6. Только Правительство Российской Федерации и Госкомимущество
России при приватизации предприятий, относящихся к федеральной
собственности, вправе принимать решения о:
закреплении в федеральной собственности на срок до 3 лет
пакетов акций создаваемых акционерных обществ;
заключении контрактов с должностными лицами органов
государственного управления, представляющими интересы государства
в Советах директоров создаваемых акционерных обществ.
Решения об оставлении в распоряжении акционерного общества со
среднесписочной численностью работников свыше 20 тыс. человек или
балансовой стоимостью основных фондов (на 01.01.92 г.) свыше 1
млрд. рублей части дивидендов по акциям, находящимся в федеральной
собственности, вправе принимать Правительство Российской Федерации
(в пределах, установленных бюджетным законодательством) и
Госкомимущество России (в пределах, ежегодно устанавливаемых
Правительством Российской Федерации).
Исключительно Госкомимуществом России при приватизации
предприятий, относящихся к федеральной собственности, могут
приниматься решения о:
создании на их основе холдинговых компаний;
резервировании пакетов акций создаваемых акционерных обществ
для последующего внесения в уставные капиталы создаваемых
холдинговых компаний.
При наличии указанных предложений документы по приватизации
соответствующих предприятий с необходимым обоснованием
направляются в Госкомимущество России. Последнее обязано принять
решение по поступившим предложениям в сроки, установленные
действующим законодательством.
7. Назначение генерального директора при создании акционерного
общества в случаях, когда эти полномочия не могут быть сохранены
за руководителем государственного предприятия, осуществляется
агентством по представлению соответствующего министерства. В том
же порядке заключаются контракты с должностными лицами
администрации государственных предприятий, представляющими
интересы государства в Совете директоров создаваемого акционерного
общества.
8. Агентства не вправе принимать решения о передаче каких-либо
пакетов акций в доверительное управление (траст) до принятия
законодательных актов, регулирующих возникающие при этом
правоотношения.
9. При заполнении Второго раздела планов приватизации
агентства обязаны строго руководствоваться "Положением о продаже
акций в процессе приватизации" (пп. 4.7.3 и 4.7.4), утвержденным
распоряжением Госкомимущества России от 04.11.92 г. N 701-р - при
определении количества акций, подлежащих продаже мелким и крупным
инвесторам за приватизационные чеки (поз. 1.7, 2.5, 3.6 п.6
Типового плана приватизации), а также изменениями, внесенными в
Типовой план приватизации распоряжением Госкомимущества России от
12.02.93 г. N 263-р.
Общее количество акций, подлежащих продаже пакетами крупным
инвесторам (поз. 1.6, 2.4, 3.5 п.6 Типового плана приватизации) в
1993 году и/или резервируемых для последующей передачи в траст, не
может превышать 20 проц. от количества всех выпущенных акций
данного общества.
При определении количества акций, резервируемых для
образования ФАРП, следует руководствоваться "Положением о фонде
акционирования работников предприятия", утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
Все акции, остающиеся в федеральной собственности после
завершения продажи по закрытой подписке лицам, имеющим право на
установленные законом льготы, и вышеуказанного резервирования,
подлежат продаже исключительно на чековых аукционах в течение 1993
года.
10. Принятые агентствами (в том числе самостоятельно) решения
о приватизации всех предприятий, на приватизацию которых наложены
ограничения в соответствии с разделом 2.3 Программы, в 3-дневный
срок с момента принятия направляются (с приложением копии
утвержденного плана приватизации) в целях контроля в
Госкомимущество России заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
Указанные решения могут быть отменены, приостановлены или
пересмотрены Госкомимуществом России в месячный срок с момента
получения, но не позднее даты проведения аукциона, конкурса,
объявления результатов закрытой подписки на акции создаваемого
акционерного общества. По истечении указанного срока в план
приватизации предприятия могут быть внесены только изменения, не
затрагивающие возникших в результате продажи имущественных прав
покупателей. В остальных случаях принятое решение считается
окончательным и может быть обжаловано только в судебном порядке.
Нарушение требований, изложенных в пунктах 1 - 6, 9 настоящего
Распоряжения и в первом абзаце данного пункта, является основанием
для безусловной отмены Госкомимуществом России принятого
агентством решения.
11. До момента создания Госкомимуществом России и ГКАП России
и их территориальными органами постоянно действующих комиссий и
утверждения Регламента их деятельности, в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 16.11.92 г. N 1392 "О мерах по
реализации промышленной политики при приватизации государственных
предприятий", споры между государственными предприятиями
(объединениями государственных предприятий) и входящими в их
состав подразделениями, коллективы которых приняли решение о
преобразовании в самостоятельные предприятия в процессе
приватизации, рассматриваются (независимо от отраслевой
принадлежности предприятий) Госкомимуществом России в порядке,
установленном действующим законодательством.
Председатель
А.Б.ЧУБАЙС
Приложение
к распоряжению Госкомимущества России
от 15 февраля 1993 г. N 275-р
ПРЕДПРИЯТИЯ И ОБЪЕКТЫ,
ДЛЯ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОСОБЫЙ ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИВАТИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
АГЕНТСТВАМИ ГОСКОМИМУЩЕСТВА РОССИИ
----------T-----------------------T-------------------------------
Пункты ¦ Необходимо решение ¦ Агентства принимают решения
Программы¦Госкомимущества России ¦ самостоятельно
¦ +---------------T---------------
¦ ¦ группы ¦ дополнительные
¦ ¦ предприятий ¦ условия
----------+-----------------------+---------------+---------------
2.3.1 ¦занимающие доминирующее¦занимающие до- ¦ по согласова-
¦положение на федераль- ¦минирующее по- ¦ нию с террито-
¦ном рынке ¦ложение на ¦ риальным упра-
¦ ¦местном рынке ¦ влением ГКАП
¦ ¦ ¦ России
----------+-----------------------+---------------+---------------
2.3.2 ¦на приватизацию которых¦ остальные ¦
¦наложены дополнительно ¦ ¦
¦иные ограничения ¦ ¦
----------+-----------------------+---------------+---------------
2.3.4 ¦морские порты, ¦ остальные ¦в соответствии
¦пароходства, ¦ ¦с распоряжением
¦авиапредприятия, в сос-¦ ¦Госкомимущества
¦тав которых входят ¦ ¦России
¦аэропорты, обеспечива- ¦ ¦от 16.09.92 г.
¦ющие прием самолетов ¦ ¦N 444-р, с
¦1 и 2 классов ¦ ¦учетом заключе-
¦ ¦ ¦ний территориа-
¦ ¦ ¦льных органов
¦ ¦ ¦или уполномо-
¦ ¦ ¦ченных Минтран-
¦ ¦ ¦са России
----------+-----------------------+---------------+---------------
2.3.5 ¦специализированные ор- ¦ остальные ¦
¦ганизации по строитель-¦ ¦
¦ству и эксплуатации ¦ ¦
¦объектов, предназначен-¦ ¦
¦ных для обеспечения на-¦ ¦
¦циональной безопаснос- ¦ ¦
¦ти; ¦ ¦
¦организации, подразде- ¦ ¦
¦ления которых располо- ¦ ¦
¦жены на территории нес-¦ ¦
¦кольких национально- ¦ ¦
¦или административно- ¦ ¦
¦территориальных обра- ¦ ¦
¦зований ¦ ¦
----------+-----------------------+---------------+---------------
2.3.8 ¦ в с е ¦ н е т ¦
----------+-----------------------+---------------+---------------
2.3.9 ¦ ¦ в с е ¦ с закреплением
¦ ¦ ¦ контрольного
¦ ¦ ¦ пакета акций в
¦ ¦ ¦ федеральной
¦ ¦ ¦ собственности
¦ ¦ ¦ на 3 года
----------+-----------------------+---------------+---------------
2.3.11 ¦на приватизацию которых¦предприятия ¦ в соответствии
¦наложены дополнительно ¦автомобильного ¦ с распоряжени-
¦иные ограничения ¦транспорта, ¦ ем Госкомиму-
¦ ¦имеющие моби- ¦ щества России
¦ ¦лизационные ¦ от 07.12.92 г.
¦ ¦задания ¦ N 1041-р, с
¦ ¦ ¦ учетом заклю-
¦ ¦ ¦ чений терри-
¦ ¦ ¦ ториальных ор-
¦ ¦ ¦ ганов или
¦ ¦ ¦ уполномоченных
¦ ¦ ¦ Минтранса
¦ ¦ ¦ России
----------+-----------------------+---------------+---------------
2.3.13 ¦ н е т ¦ в с е ¦ в соответствии
¦ ¦ ¦ с частью 2
¦ ¦ ¦ п. 5.14
¦ ¦ ¦ Программы
----------+-----------------------+---------------+---------------
------------------------- |
