ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 января 1993 г. N С-13/ОП-19
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ РАЗЪЯСНЕНИЯХ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
Высший арбитражный суд Российской Федерации направляет для
использования в практической деятельности информационное письмо об
отдельных разъяснениях Высшего арбитражного суда России, данных на
запросы арбитражных судов, касающиеся практики применения законо-
дательства при разрешении споров.
Председатель Высшего
арбитражного суда
Российской Федерации
В. Ф. ЯКОВЛЕВ
Приложение
к письму Высшего арбитражного суда
Российской Федерации
от 19 января 1993 г. N С-13/ОП-19
1. Снабженческо-сбытовая организация, осуществляющая отгрузку
продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности,
вправе обратиться в арбитражный суд с иском о понуждении поставщи-
ка заключить договор на основании сложившихся хозяйственных свя-
зей
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
04.04.92 N 2661-1 "О мерах по обеспечению поставок продукции (то-
варов) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности"
предусмотрена возможность принудительного сохранения сложившихся
хозяйственных связей по поставкам по требованию потребителей,
расположенных в указанных регионах.
В этой связи Пленум Высшего арбитражного суда России поста-
новлением от 15.04.92 N 5 разъясняет, что иск покупателей, распо-
ложенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мест-
ностях, о понуждении поставщиков заключить договоры на основании
сложившихся хозяйственных связей подлежат рассмотрению арбитражным
судом.
В арбитражной практике возник вопрос, применим ли указанный
порядок заключения договоров к снабженческо-сбытовым организациям
(покупателям), не расположенным в упомянутых регионах, но переот-
правляющим продукцию находящимся там потребителям.
В данном случае следует иметь в виду, что снабженческо-сбыто-
вая организация вправе обратиться в арбитражный суд с иском о по-
нуждении поставщика заключить договор на основании сложившихся хо-
зяйственных связей. При этом в арбитражный суд должны быть предъ-
явлены документы, подтверждающие, что отгрузка соответствующей
продукции осуществляется конкретным потребителям, расположенным в
районах Крайнего Севера или приравненных и ним местностях, на
основании сложившихся хозяйственных связей, (например, договоры с
этими потребителями, полученные от них заявки на поставку соот-
ветствующей продукции и т. п.).
Указанные договоры заключаются в порядке, установленном п.п.
1 - 3 постановления Верховного Совета РФ от 04.04.92 N 2661-1.
2. О порядке приемки продукции и товаров, поступающих из
государств, входивших ранее в СССР
В связи с образованием суверенных государств на базе бывших
союзных республик СССР в арбитражной практике возник вопрос о том,
каким нормативным актом должны руководствоваться получатели при
приемке продукции (товаров), поступающей из стран СНГ, и правомер-
но ли применение Инструкции о порядке и сроках приемки импортных
товаров по количеству и качеству, утвержденной Госарбитражем СССР
15.10.90, при приемке продукции (товаров), поступающих из бывших
союзных республик, не являющихся членами СНГ.
При решении этого вопроса необходимо исходить из следующего.
Порядок и сроки приемки продукции (товаров), поступающих из
государств, входивших ранее в СССР, должны быть оговорены в заклю-
чаемых сторонами договорах.
Если в договоре указанные вопросы не отражены, то приемка
продукции (товаров), поступающей от предприятий стран СНГ, может
осуществляться на основании инструкций о порядке приемки продукции
и товаров по количеству и качеству (NN II-6 и II-7) в том случае,
если законодательством соответствующего государства не исключается
применение этих инструкций.
При приемке продукции (товаров), поступающей из бывших союз-
ных республик, не являющихся членами СНГ, Инструкция о порядке и
сроках приемки импортных товаров по количеству и качеству может
применяться в том случае, если стороны в договоре выразили свое
согласие на ее применение.
3. Общественные объединения вправе непосредственно осущест-
влять предпринимательскую деятельность без создания предприятий и
организаций, обладающих правами юридических лиц
В практике арбитражных судов возник вопрос о том, может ли
общественное объединение непосредственно осуществлять предпринима-
тельскую деятельность.
В данном случае необходимо иметь в виду следующее.
Согласно ст. 2 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринима-
тельской деятельности" объединения граждан могут быть субъектами
предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 17 Закона СССР "Об общественных объе-
динениях" такая деятельность может осуществляться общественными
объединениями как путем создания предприятий, так и непосредствен-
но самим объединением.
Данная норма не противоречит законодательным актам Российской
Федерации.
Следует, однако, иметь в виду, что и в случае создания
предприятия, и в случае осуществления предпринимательской деятель-
ности самим объединением целью указанной деятельности должно быть
обеспечение выполнения уставных задач общественного объединения.
4. Взаимоотношения предприятий и учебных заведений, связанные
с углубленной подготовкой специалистов для этих предприятий на
возмездной основе, должны регулироваться договором
В практике арбитражных судов возник вопрос о правовом регули-
ровании отношений, связанных с углубленной подготовкой учебными
заведениями специалистов для предприятий, организаций, учреждений
на возмездной основе.
На поставленный вопрос Высший арбитражный суд России дал сле-
дующее разъяснение.
При решении указанных споров следует руководствоваться поста-
новлением Совета Министров РСФСР от 08.02.91 N 86 "О мерах по раз-
витию договорных отношений в подготовке специалистов с высшим и
средним специальным образованием".
На основании п. 2 этого постановления необходимо иметь в ви-
ду, что предприятия, организации и учреждения могут определять в
договорах с учебными заведениями особые требования к качеству и
уровню подготовки специалистов с возмещением учебным заведениям
затрат, связанных с углубленным изучением предметов, обеспечением
индивидуальной подготовки.
Размер платы за подготовку в соответствии с этими требования-
ми устанавливаются в договоре по соглашению сторон.
За нарушение договорных обязательств учебные заведения,
предприятия и организации несут ответственность, предусмотренную
законодательством и заключенными договорами.
5. Если деятельность, для занятий которой необходимо специ-
альное разрешение (лицензия), осуществлялась без указанного разре-
шения, то такая деятельность должна рассматриваться как незаконная
При рассмотрении споров по искам предприятий к налоговым
инспекциям об обратном взыскании сумм, списанных в связи с приз-
нанием деятельности предприятий незаконной, и некоторых других
споров у арбитражных судов возник вопрос о том, является ли
отсутствие лицензии основанием для признания деятельности предпри-
ятия незаконной, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации соответствующая деятельность должна осущест-
вляться только на основании специального разрешения (лицензии).
На поставленный вопрос Высший арбитражный суд России дал сле-
дующее разъяснение.
Согласно ст. 21 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринима-
тельской деятельности" по общему правилу предприятие вправе осу-
ществлять любые виды деятельности во всех сферах и отраслях народ-
ного хозяйства, если они не запрещены законодательством РСФСР и
входящих в ее состав республик.
Отдельные виды деятельности могут осуществляться предприятием
только на основании специального разрешения (лицензии) (п. 4 ст.
21).
Поэтому если деятельность, для занятий которой необходимо
специальное разрешение (лицензия), осуществлялась предприятием без
указанного разрешения, то такая деятельность должна рассматри-
ваться как незаконная.
6. Частное предприятие вправе предъявить иск о признании пра-
ва собственности на часть жилого дома, построенного на долевых на-
чалах совместно с государственным предприятием
На вопрос арбитражного суда о правомерности требований част-
ного предприятия, заключившего с государственным предприятием до-
говор о долевом строительстве жилого дома, о признании права
собственности на причитающиеся по этому договору квартиры, Высший
арбитражный суд России разъяснил.
В случаях, когда строительство жилого дома осуществлялось
совместно государственным и частным предприятием, последнее вправе
предъявить иск о признании права частной собственности на квартиры
в построенном доме, выделяемые ему в соответствии с условиями зак-
люченного сторонами договора.
Отдел обобщения судебно-
арбитражной практики
------------------------- |