УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.03.98 N 332
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 1993 г. N 42
Москва
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ЗАНЯТОСТИ РОССИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое положение о Федеральной службе заня-
тости России.
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
постановлением Совета Министров -
Правительства
Российской Федерации
от 19 января 1993 г. N 42
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе занятости России
1. Федеральная служба занятости России является центральным
органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руковод-
ство работой по обеспечению государственной политики занятости на-
селения Российской Федерации.
Федеральная служба занятости России осуществляет свою дея-
тельность во взаимодействии с центральными органами федеральной
исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образо-
ваний, городов Москвы и Санкт-Петербурга, общественными объедине-
ниями.
Федеральная служба занятости России осуществляет общее орга-
низационное и методическое руководство деятельностью органов заня-
тости республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга и обра-
зует с ними организационно самостоятельную государственную службу
занятости населения на территории Российской Федерации.
2. Федеральная служба занятости России руководствуется в сво-
ей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Рос-
сийской Федерации, решениями Съездов народных депутатов Российс-
кой Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими норма-
тивными актами, а также настоящим Положением.
3. Федеральная служба занятости России является юридическим
лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, в
числе валютные в учреждениях банков, печать с изображением Госу-
дарственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
а также соответствующие печати и штампы.
Местонахождение Федеральной службы занятости России - г. Мос-
ква.
Финансирование аппарата Федеральной службы занятости России
осуществляется за счет средств республиканского бюджета, направля-
емых на содержание центральных органов федеральной исполнительной
власти Российской Федерации.
4. Основными задачами Федеральной службы занятости России яв-
ляются:
разработка в пределах своей компетенции с участием других
центральных органов федеральной исполнительной власти, органов
представительной и исполнительной власти республик в составе Рос-
сийской Федерации, краев, областей, автономных образований, горо-
дов Москвы и Санкт-Петербурга предложений по проведению государст-
венной политики занятости населения;
обеспечение реализации органами государственной службы заня-
тости мероприятий в области занятости, направленных на сокращение
периода поиска гражданами работы, содействие в трудоустройстве
безработных и иных лиц, ищущих работу, развитие профессиональной
ориентации, профессиональной подготовки и переподготовки незанято-
го населения, самостоятельной занятости, оказание услуг работода-
телям по подбору кадров для заполнения вакансий, предотвращение
длительной безработицы, оказание социальной помощи безработным;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства
в области занятости населения, страхования на случай потери рабо-
ты;
координация совместно с другими центральными органами феде-
ральной исполнительной власти Российской Федерации деятельности по
вопросам занятости населения с учетом иных направлений экономичес-
кой и социальной политики;
участие в определении минимальных и обязательных для всех
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, авто-
номных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга нормативов
социальной поддержки граждан в области занятости населения;
осуществление контроля за формированием и расходованием сред-
ств Государственного фонда занятости населения Российской Федера-
ции в соответствии с утвержденным бюджетом;
участие в контроле за реализацией законодательства о занятос-
ти населения и соблюдением установленных социальных гарантий;
осуществление международных связей по проблемам занятости на-
селения.
5. Федеральная служба занятости населения в соответствии с
возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
в области анализа и прогнозирования рынка труда,
разработки программ занятости населения
осуществляет анализ рынка труда и подготовку предложений по
его регулированию, в том числе за счет мер по сохранению и созда-
нию рабочих мест, включая специальные рабочие места, участвует в
разработке прогноза занятости населения;
подготавливает предложения по совершенствованию основных нап-
равлений государственной политики занятости с учетом эффективности
мер финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой, региональной
политики для соответствующих центральных органов федеральной ис-
полнительной власти;
разрабатывает и участвует в реализации согласованных с цент-
ральными органами федеральной исполнительной власти, общероссийс-
кими профессиональными союзами, союзами работодателей и другими
общественными объединениями мероприятий на рынке труда в рамках
программ или специальных соглашений по содействию занятости насе-
ления и предотвращению длительной безработицы;
в области организации профессионального обучения
и консультирования незанятого населения
организует деятельность органов государственной службы заня-
тости по профессиональному консультированию, профессиональной ори-
ентации и профессиональному обучению безработных граждан и лиц,
ищущих работу;
взаимодействует с органами исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образо-
ваний, городов Москвы и Санкт-Петербурга и центральными органами
федеральной исполнительной власти, ассоциациями (союзами) предпри-
нимателей и общественными объединениями по осуществлению мероприя-
тий по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке,
повышению квалификации и переподготовке безработных граждан;
содействует созданию и развитию сети учебных центров государ-
ственной службы занятости и осуществляет их организационно-методи-
ческое руководство;
участвует в разработке программ, методических рекомендаций и
материалов по профессиональному консультированию, подготовке, по-
вышению квалификации и переподготовке безработных граждан и лиц,
ищущих работу, с учетом особенностей различных социальных групп
населения;
участвует в программно-методическом обеспечении техническом
оснащении учебных центров государственной службы занятости и иных
образовательных учреждений, осуществляющий профессиональное обуче-
ние незанятого населения по направлению органов государственной
службы занятости;
в области организации деятельности государственной службы
занятости по социальной поддержке незанятого населения
подготавливает предложения по совершенствованию организации
трудоустройства граждан, участвует в разработке специальных мероп-
риятий для лиц, особо нуждающихся в содействии занятости, а также
способствует созданию при необходимости в системе органов государ-
ственной службы занятости специализированных подразделений, осу-
ществляющих целевую деятельность по обеспечению занятости отдель-
ных групп населения;
оказывает помощь в вопросах устройства на работу граждан, по-
желавших переехать в другую местность;
определяет порядок организации и финансирования оплачиваемых
общественных работ для безработных граждан, проводимых при участии
органов государственной службы занятости;
осуществляет подготовку предложений о размерах, условиях,
сроках и организации выплаты стипендий безработным гражданам, нап-
равляемым органами государственной службы занятости на обучение,
пособий по безработице, материальной и иной помощи членам семьи
безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, по-
терявшим право на получение пособия по безработице;
содействует развитию предпринимательской деятельности и са-
мостоятельной занятости безработных граждан и лиц, ищущих работу,
а также применению гибких форм занятости;
в области финансирования деятельности
государственной службы занятости
разрабатывает проект бюджета Государственного фонда занятости
населения Российской Федерации по источникам образования и целевым
направлениям расходования средств;
распоряжается средствами Государственного фонда занятости на-
селения Российской Федерации в установленном порядке и в пределах
бюджета, установленного Верховным Советом Российской Федерации;
утверждает распределение бюджета Государственного фонда заня-
тости населения Российской Федерации и сметы на содержание и соци-
альное развитие органов государственной службы занятости по их
представлению;
контролирует финансовую деятельность органов государственной
службы занятости, организует в установленном порядке учет и отчет-
ность по исполнению бюджета, а также контроль за поступлением и
расходованием средств Государственного фонда занятости населения
Российской Федерации;
в области научных исследований и информации
координирует научные исследования в области занятости и соци-
альной поддержки населения на рынке труда, участвует в их финанси-
ровании и использовании научных разработок в практике деятельности
государственной службы занятости;
организует работу по созданию информационно-справочной систе-
мы государственной службы занятости и по ее эксплуатации;
осуществляет публикацию статистических данных и информацион-
ных материалов о предложении и спросе на рабочую силу, возможнос-
тях трудоустройства, профессиональной подготовки и переподготовки
граждан;
в области межгосударственного и международного
сотрудничества
участвует в установленном порядке в подготовке проектов межп-
равительственных соглашений (договоров) между Российской Федераци-
ей и другими государствами в области занятости населения;
проводит в установленном порядке консультации и переговоры по
вопросам международного сотрудничества в области содействия заня-
тости населения с правительственными, международными организация-
ми, ассоциациями и отдельными зарубежными фирмами, организует ра-
боту по проведению международных конференций и семинаров, реализа-
ции проектов технического содействия органам государственной служ-
бы занятости;
вносит предложения по ратификации Российской Федерацией меж-
дународных конвенций и других международных документов по вопросам
занятости населения;
принимает в установленном порядке участие в работе междуна-
родных организаций по вопросам занятости населения.
6. Федеральная служба занятости России наряду в выполнением
перечисленных функций:
обобщает практику применения законодательства по вопросам,
отнесенным к сфере ее ведения, и в установленном порядке вносит
предложения по совершенствованию действующего законодательства,
разрабатывает проекты законодательных и других нормативных актов;
совместно с органами государственной власти и управления,
профессиональными союзами и другими общественными объединениями
осуществляет контроль за реализацией законодательства о занятости
населения и соблюдением установленных социальных гарантий;
участвует в установленном порядке в разработке генерального
соглашения между Правительством Российской Федерации, общероссийс-
кими объединениями профсоюзов, иными уполномоченными работниками
представительными органами и объединениями работодателей в части
вопросов, входящих в компетенцию Федеральной службы занятости Рос-
сии;
вносит в установленном порядке в Правительство Российской Фе-
дерации предложения о выделении средств из республиканского бюдже-
та Российской Федерации для финансирования сельскохозяйственного
переселения;
получает от Государственного комитета Российской Федерации по
статистике, центральных органов федеральной исполнительной власти,
предприятий, организаций и учреждений, органов исполнительной
власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга предус-
мотренные государственной статистической отчетностью сведения по
вопросам, относящимся к компетенции Федеральной службы занятости
России;
вносит в установленном порядке предложения по совершенствова-
нию форм первичного учета и статистической отчетности по вопросам
занятости населения;
осуществляет в установленном порядке проверку деятельности
предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собст-
венности в соответствии с действующим законодательством по вопро-
сам, входящим в компетенцию Федеральной службы занятости России;
создает в установленном порядке организации, осуществляющие
деятельность, связанную с обеспечением занятости населения, в том
числе подведомственные организации, способствующие выполнению го-
сударственной службой занятости своих функций;
способствует совершенствованию организационной структуры и
развитию материально-технической и учебно-методической базы орга-
нов государственной службы занятости;
организует повышение квалификации персонала органов государс-
твенной службы занятости;
проводит в установленном порядке конференции, семинары, сове-
щания;
проводит разъяснительную работу среди населения и юридических
лиц по вопросам своей компетенции;
рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает
по ним необходимые меры в сроки, установленные действующим законо-
дательством, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к ее
компетенции.
7. Федеральной службе занятости России предоставляется право:
издавать приказы и давать указания в пределах своих полномочий,
обязательные для исполнения органами государственной службы заня-
тости;
участвовать в разработке решений о мерах финансово-кредитной,
инвестиционной, налоговой, региональной политики, влияющих на сос-
тояние занятости населения Российской Федерации;
участвовать в работе консультативных органов, формируемых из
представителей объединений профсоюзов, объединений работодателей и
органов государственного управления;
организовывать проведение благотворительных акций и программ,
связанных с содействием занятости и социальной поддержкой граждан
на рынке труда.
8. Федеральную службу занятости России возглавляет руководи-
тель, назначаемый Президентом Российской Федерации.
Руководитель имеет заместителей, назначаемых Правительством
Российской Федерации.
Руководитель:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Службу задач и осуществление им своих функций, распределяет
обязанности между заместителями руководителя, устанавливает сте-
пень ответственности его заместителей и руководителей подразделе-
ний за выполнение возложенных на них обязанностей;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппа-
рата Федеральной службы занятости России в пределах численности и
фонда оплаты труда работников, установленных Правительством Рос-
сийской Федерации, смету расходов на его содержание, а также поло-
жения о структурных подразделениях;
назначает на должность и освобождает от должности руководите-
лей подразделений, других работников центрального аппарата Феде-
ральной службы занятости России;
назначает на должность с освобождает от должности руководите-
лей органов занятости республик в составе Российской Федерации,
краев, областей, автономных образований, городов Москвы и
Санкт-Петербурга по представлению соответствующего органа исполни-
тельной власти и с последующим утверждением соответствующим орга-
ном государственной власти.
9. В Федеральной службе занятости России образуется коллегия
в составе руководителя (председатель коллегии), заместителей руко-
водителя по должности, руководящих работников Службы, министерств,
государственных комитетов и других центральных органов федеральной
исполнительной власти, предприятий, научно-исследовательских и
других организаций.
Члены коллегии федеральной службы занятости России, кроме
лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительст-
вом Российской Федерации.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, входящие в компе-
тенцию Федеральной службы занятости России.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами руково-
дителя.
10. При Федеральной службе занятости России создается кон-
сультативный общественный совет по проблемам занятости населения.
Состав совета и положение о нем утверждаются руководителем
Федеральной службы занятости России.
------------------------------------------------------------------
"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 25.01.93, N 4, ст. 311
|
