ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
                       ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ПРЕДПРИЯТИЙ"
                          (Информационное письмо
                    от 6 января 1993 года N С-13/ОР-3)

        В соответствии  с  постановлением Верховного Совета Российской
    Федерации от 19 ноября 1992 г.  N  3930-1  с  1  марта  1993  года
    вводится в     действие     Закон    Российской    Федерации    "О
    несостоятельности (банкротстве) предприятий".
        Согласно п.1    ст.3    Закона    дела   о   несостоятельности
    (банкротстве) предприятий  рассматриваются  Высшими   арбитражными
    судами республик  в  составе  Российской  Федерации,  арбитражными
    судами краев,  областей, городов, автономной области и автономных
    округов по месту нахождения предприятий-должников, указанному в их
    учредительных документах.
        Учитывая, что  с  1 марта 1993 г.  на рассмотрение арбитражных
    судов начнут поступать заявления  о  возбуждении  производства  по
    делам о  несостоятельности  (банкротстве) предприятий,  необходимо
    принять меры,  направленные на обеспечение надлежащей  организации
    разрешения соответствующих дел.
        1. Целесообразно     выделить     судей,     которые     будут
    специализироваться на  рассмотрении  дел  о  признании предприятий
    несостоятельными (банкротами).  Следует  организовать  углубленное
    изучение Закона    Российской   Федерации   "О   несостоятельности
    (банкротстве) предприятий",  а также проблем,  связанных с оценкой
    финансового состояния  предприятий,  их кредиторской и дебиторской
    задолженности, взаимоотношениями с банками,  бухгалтерским учетом,
    залоговым правом.
        В этих целях,  наряду с организуемой Высшим арбитражным  судом
    Российской Федерации учебой судей, можно использовать существующие
    в регионах различные формы экономического образования.
        2. Необходимо    наладить   взаимодействие   с   региональными
    структурами федеральной   службы   (агентства)    по    делам    о
    несостоятельности (банкротстве),     создание     и    обеспечение
    функционирования которой  возложено  на  Правительство  Российской
    Федерации и Госкомимущество Российской Федерации. При этом следует
    учитывать, что названная служба  будет  располагать  сведениями  о
    лицах, которые  могут  выполнять  функции арбитражных и конкурсных
    управляющих, назначаемых арбитражным судом (ст.ст.12 и 19 Закона).
        3. Представляется  полезным  располагать  полной информацией о
    независимых аудиторских организациях,  которым  арбитражным  судом
    может быть  поручено  составление  и  представление бухгалтерского
    баланса либо заменяющих  его  бухгалтерских  документов  в  случае
    непредставления соответствующих  документов предприятием-должником
    (ст.5 Закона).
        4. Целесообразно  силами арбитражного суда осуществить,  в том
    числе с использованием средств массовой информации, мероприятия по
    разъяснению руководителям предприятий,  работникам экономических и
    юридических служб основных положений Закона  Российской  Федерации
    "О несостоятельности  (банкротстве)  предприятий",  обратив особое
    внимание на  вопросы  оформления  заявлений  о   возбуждении   дел
    обанкротстве предприятиями-должниками     (ст.5),    необходимость
    соблюдения кредиторами доарбитражного порядка урегулирования спора
    о задолженности  (ст.6),  порядка  рассмотрения  дел  о  признании
    предприятий несостоятельными  (банкротами),   применения   к   ним
    ликвидационных и реорганизационных процедур.
        5. Необходимо иметь в виду,  что в  журнале  "Вестник  Высшего
    арбитражного суда   Российской  Федерации",  должны  публиковаться
    объявления: о    проведении    конкурса     участников     санации
    предприятия-должника (п.4  ст.13  Закона);  о решениях арбитражных
    судов о  признании  предприятий  несостоятельными  (банкротами)  и
    открытии конкурсного производства (ст.17);  о расторжении мирового
    соглашения между предприятием-должником и кредиторами (п.3 ст.43);
    о добровольной   ликвидации  предприятий-должников  под  контролем
    кредиторов (п.1 ст.51).
        7. Принимая  во  внимание,  что  рассмотрение  дел о признании
    предприятий несостоятельными    (банкротами)     может     длиться
    продолжительный период  (более  полутора лет),  в течение которого
    потребуется осуществлять  контроль  и  производить  большое  число
    процессуальных действий,    необходимо   разработать   специальную
    систему учета дел названной категории и обеспечить ее  эффективное
    применение для последующего обобщения практики.

        Председатель Высшего арбитражного суда
        Российской Федерации                       В.Ф.Яковлев