15 ноября 1993 года N 734-рп
------------------------------------------------------------------
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях обеспечения правопорядка и законности утвердить
прилагаемый План мероприятий по усилению охраны общественного
порядка, защиты прав и личной безопасности граждан, их имущества
от противоправных посягательств.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
15 ноября 1993 года
N 734-рп
Утвержден
распоряжением Президента
Российской Федерации
от 15 ноября 1993 г. N 734-рп
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА,
ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН, ИХ ИМУЩЕСТВА
ОТ ПРОТИВОПРАВНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ
----------------------------------T-----------T------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ ¦реализации ¦ за подготовку ¦
¦ ¦ ¦ и осуществление ¦
+---------------------------------+-----------+------------------+
¦1. Разработка проектов законов: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ об охране общественного поряд-¦ первое ¦ МВД России, ¦
¦ ка в Российской Федерации ¦ полугодие ¦ Минюст России, ¦
¦ ¦ 1994 г. ¦ заинтересованные ¦
¦ ¦ ¦ министерства ¦
¦ ¦ ¦ и ведомства ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ об основах антиалкогольной по-¦ -"- ¦ Минюст России, ¦
¦ литики Российской Федерации ¦ ¦ Минздрав России, ¦
¦ ¦ ¦ МВД России, заин-¦
¦ ¦ ¦ тересованные ми- ¦
¦ ¦ ¦ нистерства и ве- ¦
¦ ¦ ¦ домства ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Разработка и представление¦ ¦ ¦
¦ предложений о внесении измене-¦ ¦ ¦
¦ ний и дополнений в действующее¦ ¦ ¦
¦ законодательство по вопросам: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ усиления ответственности за¦ второе ¦ МВД России, ¦
¦ хулиганство, незаконное приоб-¦ полугодие ¦ Минюст России, ¦
¦ ретение, хранение, ношение и¦ 1993 г. ¦ заинтересованные ¦
¦ перевозку огнестрельного ору-¦ ¦ министерства и ¦
¦ жия, боеприпасов и взрывчатых¦ ¦ ведомства ¦
¦ веществ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ дополнения Закона РСФСР "О ми-¦ первое ¦ -"- ¦
¦ лиции" положением, предостав-¦ полугодие ¦ ¦
¦ ляющим работникам милиции пра-¦ 1994 г. ¦ ¦
¦ во досмотра пассажиров, их¦ ¦ ¦
¦ ручной клади, багажа и груза¦ ¦ ¦
¦ на всех видах транспорта, оз-¦ ¦ ¦
¦ накомления с сопроводительными¦ ¦ ¦
¦ документами на перевозимый¦ ¦ ¦
¦ груз ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ введения административной от-¦ первое ¦ МВД России, ¦
¦ ветственности за занятие бро-¦ полугодие ¦ Минюст России, ¦
¦ дяжничеством и попрошайничест-¦ 1994 г. ¦ заинтересованные ¦
¦ вом с предоставлением органам¦ ¦ министерства и ¦
¦ внутренних дел права задержа-¦ ¦ ведомства ¦
¦ ния таких лиц для установления¦ ¦ ¦
¦ их личности и проверки образа¦ ¦ ¦
¦ жизни, в том числе на причаст-¦ ¦ ¦
¦ ность к совершению преступле-¦ ¦ ¦
¦ ний ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ установления визового порядка¦ второе ¦ МВД России, ¦
¦ въезда в Россию для жителей¦ полугодие ¦ МБ России, ¦
¦ бывших республик СССР ¦ 1993 г. ¦ МИД России, ¦
¦ ¦ ¦ заинтересованные ¦
¦ ¦ ¦ министерства и ¦
¦ ¦ ¦ ведомства ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ усиления ответственности за¦ -"- ¦ Минюст России, ¦
¦ уклонение от очередного призы-¦ ¦ Минобороны Рос- ¦
¦ ва на военную службу, уклоне-¦ ¦ сии, МВД России, ¦
¦ ние от военной службы и дезер-¦ ¦ заинтересованные ¦
¦ тирство ¦ ¦ министерства и ¦
¦ ¦ ¦ ведомства ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Ускорение разработки законов¦ ¦ ¦
¦ Российской Федерации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ об усилении ответственности за¦ второе ¦ Минюст России, ¦
¦ организацию и функционирование¦ полугодие ¦ МВД России, ¦
¦ антиконституционных военизиро-¦ 1993 г. ¦ МБ России, ¦
¦ ванных и вооруженных формиро-¦ ¦ Минздрав России ¦
¦ ваний, перекрытие (блокирова-¦ ¦ ¦
¦ ние) транспортных магистралей,¦ ¦ ¦
¦ отдельных территорий (помеще-¦ ¦ ¦
¦ ний), важных и особо важных¦ ¦ ¦
¦ объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о государственной защите су-¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ дей, работников правоохрани-¦ ¦ ¦
¦ тельных и контролирующих орга-¦ ¦ ¦
¦ нов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о защите свидетелей, потерпев-¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ ших и других лиц, содействую-¦ ¦ ¦
¦ щих уголовному судопроизвод-¦ ¦ ¦
¦ ству ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ об участии населения в охране¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ правопорядка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о социальной реабилитации лиц,¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ освобожденных из мест лишения¦ ¦ ¦
¦ свободы, и контроле за их по-¦ ¦ ¦
¦ ведением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о социальной реабилитации хро-¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ нических алкоголиков и нарко-¦ ¦ ¦
¦ манов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Подготовка проектов указов¦ ¦ ¦
¦ Президента Российской Федера-¦ ¦ ¦
¦ ции: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о профилактике правонарушений,¦ второе ¦ Минсоцзащиты ¦
¦ организации санитарного конт-¦ полугодие ¦ России, МВД ¦
¦ роля и социальной поддержки¦ 1993 г. ¦ России, заин- ¦
¦ лиц без определенного места¦ ¦ тересованные ¦
¦ жительства ¦ ¦ министерства ¦
¦ ¦ ¦ и ведомства ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Подготовка предложений о вне-¦ второе ¦ Роскомторг, ¦
¦ сении изменений в Указ Прези-¦ полугодие ¦ МВД России ¦
¦ дента Российской Федерации от¦ 1993 г. ¦ ¦
¦ 29 января 1992 г. N 65 "О сво-¦ ¦ ¦
¦ боде торговли" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Подготовка предложений о расс-¦ второе ¦ МВД России, ¦
¦ мотрении на заседании Совета¦ полугодие ¦ Минобороны ¦
¦ безопасности Российской Феде-¦ 1993 г. ¦ России ¦
¦ рации вопроса о передаче Воо-¦ ¦ ¦
¦ руженными Силами Российской¦ ¦ ¦
¦ Федерации внутренним войскам¦ ¦ ¦
¦ МВД России из числа высвобож-¦ ¦ ¦
¦ даемых военных городков и дру-¦ ¦ ¦
¦ гой материально - технической¦ ¦ ¦
¦ базы с учетом увеличения чис-¦ ¦ ¦
¦ ленности соединений и воинских¦ ¦ ¦
¦ частей оперативного назначения¦ ¦ ¦
¦ внутренних войск МВД России до¦ ¦ ¦
¦ 100 тыс. единиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Разработка проектов решений¦ ¦ ¦
¦ Совета Министров - Правитель-¦ ¦ ¦
¦ ства Российской Федерации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о выделении в 1993 - 1994¦ второе ¦ МВД России, ¦
¦ годах МВД России 8 тыс. единиц¦ полугодие ¦ Минюст России, ¦
¦ специального автотранспорта,¦ 1993 г. ¦ Минздрав России, ¦
¦ включая 2,8 тыс. единиц для¦ ¦ Минфин России, ¦
¦ отрядов милиции особого назна-¦ ¦ Минобороны Рос- ¦
¦ чения, 5,2 тыс. единиц - ох-¦ ¦ сии, Минтранс ¦
¦ ранно - конвойных подразделе-¦ ¦ России, Минсоц- ¦
¦ ний милиции ¦ ¦ защиты России, ¦
¦ ¦ ¦ заинтересованные ¦
¦ ¦ ¦ министерства и ¦
¦ ¦ ¦ ведомства ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о выделении в 1993 - 1994 го-¦ второе ¦ МВД России, ¦
¦ дах внутренним войскам МВД¦ полугодие ¦ Минюст России, ¦
¦ России 1 тыс. единиц броне-¦ 1993 г. ¦ Минздрав России, ¦
¦ транспортеров, 100 единиц бое-¦ ¦ Минфин России, ¦
¦ вых машин пехоты и 5 тыс. еди-¦ ¦ Минобороны Рос- ¦
¦ ниц специальной автомобильной¦ ¦ сии, Минтранс ¦
¦ техники ¦ ¦ России, Минсоц- ¦
¦ ¦ ¦ защиты России, ¦
¦ ¦ ¦ заинтересованные ¦
¦ ¦ ¦ министерства и ¦
¦ ¦ ¦ ведомства ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о выделении в 1993 - 1994 го-¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ дах МВД России дополнительных¦ ¦ ¦
¦ ассигнований на приобретение¦ ¦ ¦
¦ специальной техники, средств¦ ¦ ¦
¦ защиты и активной обороны лич-¦ ¦ ¦
¦ ного состава отрядов милиции¦ ¦ ¦
¦ особого назначения, охранно-¦ ¦ ¦
¦ конвойных подразделений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о включении в перечень специ-¦ первое ¦ -"- ¦
¦ альных средств, состоящих на¦ полугодие ¦ ¦
¦ вооружении МВД России, новых¦ 1994 г. ¦ ¦
¦ образцов специальной техники,¦ ¦ ¦
¦ включая электрошоковые уст-¦ ¦ ¦
¦ ройства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о доведении численности соеди-¦ второе ¦ -"- ¦
¦ нений и воинских частей опера-¦ полугодие ¦ ¦
¦ тивного назначения внутренних¦ 1993 г. ¦ ¦
¦ войск МВД России до 100 тыс.¦ ¦ ¦
¦ единиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о передаче из Вооруженных Сил¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ России внутренним войскам МВД¦ ¦ ¦
¦ России пригодных к эксплуата-¦ ¦ ¦
¦ ции военных городков и учебных¦ ¦ ¦
¦ объектов для размещения 3 (4)¦ ¦ ¦
¦ дивизий оперативного назначе-¦ ¦ ¦
¦ ния внутренних войск ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о выделении внутренним войскам¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ МВД России в 1993 - 1994 годах¦ ¦ ¦
¦ 3,5 млн. долларов США для за-¦ ¦ ¦
¦ купки медицинского оборудова-¦ ¦ ¦
¦ ния и медикаментов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ об обязательном оснащении про-¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ тивоугонными средствами авто-¦ ¦ ¦
¦ мототранспорта на предприяти-¦ ¦ ¦
¦ ях, занятых его выпуском ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о беспроцентном выделении це-¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ левым назначением денежных¦ ¦ ¦
¦ средств для финансирования¦ ¦ ¦
¦ строительства и приобретения¦ ¦ ¦
¦ жилья для сотрудников службы¦ ¦ ¦
¦ милиции общественной безопас-¦ ¦ ¦
¦ ности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о развитии сети спортивно -¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ оздоровительных учреждений и¦ ¦ ¦
¦ учреждений культуры и творче-¦ ¦ ¦
¦ ства для подростков и молодежи¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о принятии правительственной¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ программы развития сети соци-¦ ¦ ¦
¦ альных детских учреждений как¦ ¦ ¦
¦ открытого, так и закрытого ти-¦ ¦ ¦
¦ пов: ¦ ¦ ¦
¦ для несовершеннолетних, нужда-¦ ¦ ¦
¦ ющихся в социальной реабилита-¦ ¦ ¦
¦ ции, - в структуре органов со-¦ ¦ ¦
¦ циальной защиты населения; ¦ ¦ ¦
¦ для несовершеннолетних, имею-¦ ¦ ¦
¦ щих отклонения в развитии и¦ ¦ ¦
¦ совершивших общественно - опа-¦ ¦ ¦
¦ сные деяния, - в структуре ор-¦ ¦ ¦
¦ ганов образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ об ускорении принятия Государ-¦ второе ¦ МВД России, ¦
¦ ственной программы укрепления¦ полугодие ¦ Минюст России, ¦
¦ и развития правоохранительных¦ 1993 г. ¦ Минздрав России, ¦
¦ органов на 1993 - 1994 годы ¦ ¦ Минфин России, ¦
¦ ¦ ¦ Минобороны Рос- ¦
¦ ¦ ¦ сии, Минтранс ¦
¦ ¦ ¦ России, Минсоц- ¦
¦ ¦ ¦ защиты России, ¦
¦ ¦ ¦ заинтересованные ¦
¦ ¦ ¦ министерства и ¦
¦ ¦ ¦ ведомства ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о подготовке кадров в военных¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ образовательных учреждениях¦ ¦ ¦
¦ профессионального образования¦ ¦ ¦
¦ Минобороны России для внутрен-¦ ¦ ¦
¦ них войск МВД России в преде-¦ ¦ ¦
¦ лах количества обучаемых за¦ ¦ ¦
¦ счет численности и средств МВД¦ ¦ ¦
¦ России ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Проработка и представление в¦ ¦ ¦
¦ Совет Министров - Правительст-¦ ¦ ¦
¦ во Российской Федерации пред-¦ ¦ ¦
¦ ложений: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ об осуществлении эффективных¦ первое ¦ МВД России, ¦
¦ профилактических мер по пре-¦ полугодие ¦ Минфин России, ¦
¦ дупреждению и пресечению анти-¦ 1994 г. ¦ Минсвязи России, ¦
¦ общественных проявлений со¦ ¦ Роскомоборонпром,¦
¦ стороны подростков и молодежи¦ ¦ заинтересованные ¦
¦ по месту их жительства, учебы¦ ¦ министерства и ¦
¦ и работы ¦ ¦ ведомства ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ об организации постоянного¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ взаимодействия со средствами¦ ¦ ¦
¦ массовой информации¦ ¦ ¦
¦ по вопросам формирования зако-¦ ¦ ¦
¦ нопослушного поведения граждан¦ ¦ ¦
¦ и информирования населения о¦ ¦ ¦
¦ состоянии правопорядка и при-¦ ¦ ¦
¦ нимаемых органами внутренних¦ ¦ ¦
¦ дел мерах по его укреплению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о разработке мер по восстанов-¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ лению режимных структур и ка-¦ ¦ ¦
¦ чественному укреплению охран-¦ ¦ ¦
¦ ных подразделений на заводах,¦ ¦ ¦
¦ производящих стрелковое ору-¦ ¦ ¦
¦ жие, выделении целевым наз-¦ ¦ ¦
¦ начением соответствующих¦ ¦ ¦
¦ средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ о предоставлении льгот по на-¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ логообложению частным охранным¦ ¦ ¦
¦ предприятиям, службам безопас-¦ ¦ ¦
¦ ности, участвующим совместно с¦ ¦ ¦
¦ органами внутренних дел в ох-¦ ¦ ¦
¦ ране общественного порядка и¦ ¦ ¦
¦ борьбе с преступностью ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ об установлении налоговых¦ -"- ¦ -"- ¦
¦ льгот предприятиям и¦ ¦ ¦
¦ организациям, осуществляющим¦ ¦ ¦
¦ производство и продажу¦ ¦ ¦
¦ органам внутренних дел автомо-¦ ¦ ¦
¦ тотранспорта, средств связи и¦ ¦ ¦
¦ другой специальной техники,¦ ¦ ¦
¦ предусмотрев первоочередное¦ ¦ ¦
¦ выделение им лимитов и фонди-¦ ¦ ¦
¦ руемых материалов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ об установлении на улицах и в¦ первое ¦ МВД России, ¦
¦ других общественных местах¦ полугодие ¦ Минфин России, ¦
¦ устройств экстренной связи на-¦ 1994 г. ¦ Минсвязи России, ¦
¦ селения с милицией, предусмот-¦ ¦ Роскомоборонпром,¦
¦ рев их конструктивную защиту¦ ¦ заинтересованные ¦
¦ от повреждений ¦ ¦ министерства и ¦
¦ ¦ ¦ ведомства ¦
L---------------------------------+-----------+-------------------
|
