МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                  от 27 декабря 1994 г. N БЕ-19-16/28
   
                     ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ФУНКЦИЙ
            И ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
             И ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНЫМ
                    АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВАМ ЭНЕРГЕТИКИ
                            И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ
   
       Минстрой России  информирует  о  том,  что  РАО   "ЕЭС-России"
   письмом  от  14.11.94  N ВК-7003 поручило региональным "АО-энерго"
   представить   предложения   о   передаче   функций   и   имущества
   муниципальных    электроэнергетических    и    теплоэнергетических
   предприятий  региональным  акционерным  обществам   энергетики   и
   электрификации.
       Акция РАО "ЕЭС-России" осуществлена  в  одностороннем  порядке
   без   должного   анализа  и  проработки  с  субъектами  Российской
   Федерации.  Этот вопрос не согласовывался с  Минэкономики  России,
   ГКАП, Госкомимуществом России, Минстроем России, Минюстом России и
   другими.
       Несостоятельны обоснования   передачи   функций   коммунальной
   энергетики акционерному   обществу   "ЕЭС-России"   предполагаемым
   снижением  тарифов  на  тепловую  и  электрическую энергию за счет
   упразднения  организаций  "покупателей  -   перепродавцов"   (т.е.
   коммунальной   энергетики),   поскольку  затраты  на  эксплуатацию
   муниципальных   тепловых   и   электрических   сетей   значительно
   увеличатся  из-за  дополнительных статей расходов,  включаемых РАО
   "ЕЭС-России" в  тарифы  на  тепловую   и   электрическую   энергию
   (инвестиционный,  страховой  фонды,  фонд НИОКР),  а также за счет
   более высокой заработной платы в системе РАО "ЕЭС-России", которая
   в  1,5  раза  превышает  среднюю  заработную  плату в коммунальной
   энергетике.
       Предполагаемая передача  муниципального имущества в РАО "ЕЭС -
   России" не только противоречит  Законам  Российской  Федерации  "О
   собственности в Российской Федерации", "О местном самоуправлении в
   Российской    Федерации",    "О    конкуренции    и    ограничении
   монополистической   деятельности  на  товарных  рынках"  и  другим
   законодательным  актам,  но  и  может   иметь   самые   негативные
   последствия для субъектов Российской Федерации и муниципалитетов.
       По существу действия РАО "ЕЭС-России" направлены на укрепление
   своего  монопольного положения и получение дополнительных прибылей
   за счет поглощения части муниципальной  собственности,  являющейся
   финансово  - экономической основой местного самоуправления.  Кроме
   того,  это  приведет  к  нарушению   единого   производственно   -
   технического  цикла  отрасли  жилищно  -  коммунального хозяйства,
   ухудшению  энергоснабжения  населения,  усилению  монополизации  в
   энергообеспечении   потребителей,   усложнению  взаимоотношений  с
   исполнительными органами власти,  потерей ими  управляемости  этой
   подотраслью и возможности ценового и тарифного регулирования.
       Учитывая изложенное,   Минстрой   России   просит    тщательно
   проанализировать  предложения РАО "ЕЭС-России",  а также возможные
   последствия их реализации  и  не  предпринимать  какие-либо  меры,
   идущие вразрез с социально - экономической политикой Правительства
   и интересами населения.
   
                                                              Министр
                                                            Е.В.БАСИН
   
   
   ------------------------------------------------------------------