Утверждено
Инспекцией негосударственных
пенсионных фондов
15 декабря 1994 года
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
Настоящее Положение определяет порядок регистрации уставов
негосударственных пенсионных фондов в Инспекции негосударственных
пенсионных фондов в соответствии с требованиями Указа Президента
Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 1077 и Положения об
Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минсоцзащиты
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. N 1266.
I. Общие положения
1.1. Негосударственный пенсионный фонд (далее - фонд)
считается созданным и приобретает статус юридического лица после
регистрации его Устава в Инспекции негосударственных пенсионных
фондов (далее - Инспекция) и органах исполнительной власти
субъектов Федерации.
Подтверждением его права на проведение соответствующих
операций служит лицензия Инспекции на совершение этих операций.
1.2. Регистрация уставов фондов в Инспекции осуществляется в
порядке единого разрешительного процесса их деятельности.
Впредь, до утверждения Правительством Российской Федерации
Положения о порядке лицензирования деятельности негосударственных
пенсионных фондов и компаний по управлению активами
негосударственных пенсионных фондов, фонды регистрируют свои
уставы в Инспекции с последующей их регистрацией в соответствующих
органах исполнительной власти.
После регистрации уставов фонды представляют необходимые
документы в Инспекцию для получения лицензии на осуществление ими
соответствующих видов деятельности.
1.3. Требования настоящего Положения обязательны для
выполнения всеми существующими и вновь создаваемыми фондами.
II. Основания для регистрации негосударственных
пенсионных фондов
2.1. Для регистрации фонда учредители представляют в
Инспекцию, но не позднее, чем через два месяца после проведенного
учредительного собрания, следующие документы:
удостоверенное печатью одного из учредителей заявление о
регистрации Устава фонда, подписанное Председателем Совета фонда;
удостоверенный печатью одного из учредителей Устав фонда,
утвержденный в установленном порядке (в семи экземплярах);
Учредительный договор, утвержденный (подписанный) в
установленном порядке и заверенный печатями учредителей;
удостоверенный печатью одного из учредителей протокол собрания
учредителей, подписанный учредителями и заверенный их печатями;
справка об учредителях фонда, подписанная Председателем Совета
фонда;
данные о руководителях фонда, подписанные Председателем Совета
фонда.
2.2. Стандартные формы обязательных документов, представляемых
для регистрации уставов фондов, разрабатываются и утверждаются
Инспекцией.
2.3. Заявление о регистрации Устава фонда предусматривает:
полное и сокращенное наименование фонда с указанием его
организационно-правовой формы;
юридический и фактический почтовый адрес фонда;
номера телефонов и факса.
К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.1.
2.4. Устав фонда должен предусматривать:
его полное и сокращенное наименование, включающее слово
"фонд";
юридический и фактический почтовый адрес;
цель и предмет его деятельности;
уставный фонд и средства фонда;
порядок размещения и использования его активов;
права и обязанности вкладчиков и участников фонда;
обязательства и ответственность фонда перед его вкладчиками и
участниками;
органы управления фондом, порядок их формирования и
компетенция, указания о попечительском совете, осуществляющем
надзор за деятельностью фонда;
учет и отчетность;
порядок реорганизации и ликвидации фонда.
Обязательными требованиями к Уставу фонда являются следующие
положения:
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
16 сентября 1992 г. N 1077 негосударственные пенсионные фонды и их
органы не вправе заниматься коммерческой деятельностью. Размещение
их активов осуществляют специализированные компании по управлению
активами фондов, взаимоотношения которых с указанными фондами
строятся на основании соответствующих договоров;
деятельность в качестве фонда преследует социальные цели и
представляет собой исключительный вид деятельности, связанный с
целевым сбором, учетом и аккумулированием пенсионных взносов,
передачей активов управляющим компаниям, распределением
полученного инвестиционного дохода и пенсионными выплатами
участникам фонда в соответствии с условиями договоров;
порядок и условия пенсионного обеспечения, осуществляемого
фондами, определяются правилами фондов;
взносы вкладчиков и участников фондов вносятся в денежной
форме;
учреждение фонда на правах юридического лица с именными
счетами граждан может быть осуществлено предприятиями,
учреждениями, организациями, банками, коллективами граждан,
общественными объединениями;
имущество, переданное фонду его учредителями, является
собственностью фонда;
фонды функционируют независимо от системы государственного
пенсионного обеспечения;
фонд несет полную имущественную ответственность по
обязательствам перед вкладчиками и участниками фонда;
в целях оперативного и эффективного управления деятельностью
фонда предусматривается создание Совета фонда в составе
полномочных представителей его учредителей, вкладчиков, участников
и исполнительных органов;
решение о ликвидации фонда может принять только суд по
заявлению заинтересованных лиц.
Рекомендуемый минимальный размер уставного фонда не должен
быть меньше 5 тысяч установленного минимального размера оплаты
труда.
2.5. Учредительный договор определяет:
предмет и содержание соглашения договаривающихся сторон,
являющихся учредителями фонда;
организационно-правовую форму фонда, его юридический адрес;
цели и предмет деятельности создаваемого фонда;
порядок формирования уставного фонда;
права и обязанности учредителей;
особые условия деятельности фонда.
2.6. Протокол собрания учредителей фонда предусматривает:
утверждение основных учредительных документов (Устава и
Учредительного договора);
определение руководящих органов фонда и избрание его
руководителей;
назначение руководителей исполнительного органа фонда.
2.7. В справке об учредителях фонда должны найти отражение
следующие вопросы:
полное наименование учредителей с указанием их
организационно-правовой формы;
их почтовые адреса и телефоны;
размер вносимых в уставный фонд средств.
2.8. В составе данных о руководителях фонда приводятся:
их гражданство, дата и место рождения;
место постоянного жительства (прописки);
специальность по образованию (какое учебное заведение и по
какой специальности закончил, в каком году);
перечень занимаемых должностей в последние пять лет;
сведения о судимости.
2.9. В соответствии с Положением об Инспекции она имеет право
запрашивать и получать от фондов дополнительные документы,
объяснения и иную информацию, необходимые для выполнения
разрешительных функций.
III. Порядок регистрации уставов негосударственных
пенсионных фондов
3.1. Представленные в Инспекцию документы, приведенные в
разделе II, являются основанием для рассмотрения вопроса о
регистрации Устава фонда.
В случае непредставления какого-либо из них вопрос о
регистрации Устава фонда Инспекцией не рассматривается, а
представленные документы возвращаются ему на доработку.
3.2. В случае принятия документов на рассмотрение заявителю
выдается справка, заверенная соответствующим штампом и подписью
ответственного лица Инспекции, с перечислением принятых на
рассмотрение документов.
Одновременно осуществляется их регистрация в Журнале учета
поступивших документов.
3.3. Принятые для рассмотрения вопроса о регистрации Устава
фонда документы в месячный срок подлежат оценке и изучению в
Отделе лицензирования и ведения реестра (с привлечением
специалистов других подразделений) Инспекции с учетом настоящих
требований.
Материалы рассматриваются, как правило, без вызова
представителей фонда.
В результате проведенной работы подготавливается
соответствующее заключение с предложением о регистрации
(отклонении) Устава фонда и проектом решения Инспекции по этому
вопросу.
3.4. Указанное в п. 3.3 заключение рассматривает Комиссия по
принятию решений, связанных с регистрацией уставов
негосударственных пенсионных фондов, и принимает окончательное
решение.
3.5. В случае принятия решения о регистрации Устава фонда:
на титульном листе первого экземпляра Устава ставится штамп
"Зарегистрировано" с соответствующей подписью руководителей
Инспекции;
на титульных листах шести оставшихся экземпляров Устава
ставится штамп "Копия верна" с соответствующей подписью
ответственного работника Инспекции;
первый экземпляр и еще пять экземпляров Устава возвращаются
заявителям, один экземпляр остается в специальном деле Инспекции с
соответствующей отметкой в Журнале учета поступивших документов;
оформляются два экземпляра подготовленных в установленном
порядке решения Инспекции о регистрации Устава фонда, один из
которых передается одновременно со Свидетельством о регистрации
Устава заявителю, а второй остается в специальном деле Инспекции
совместно с заверенной копией Устава;
в целях учета зарегистрированных уставов фондов Инспекцией
осуществляется ведение Реестра этих уставов.
3.6. Основаниями для отказа в регистрации Устава фонда могут
быть:
несоответствие учредительных и других необходимых документов
требованиям законодательства или настоящего Положения;
недостоверность представленной в документах информации;
недееспособность или неправомерность хотя бы одного из
учредителей;
наличие в Реестре другой организации с аналогичным
наименованием.
В случае отказа в регистрации Инспекция высылает заявителю
мотивированный отказ в письменной форме с возвращением
представленных им документов и отметкой в Журнале учета
поступивших документов.
Одновременно ведется учет фондов, которым отказано в
регистрации их уставов, с копиями мотивированных отказов,
направленных заявителям.
3.7. В названии фондов наименования "Россия", "Российская
Федерация", "Москва" и производные от них, "благотворительный" и
другие термины, защищенные законодательством, могут использоваться
только в порядке, предусмотренном законодательством.
3.8. В случае внесения изменений в учредительные документы или
законодательного изменения порядка и условий регистрации уставов
фонд в месячный срок представляет в Инспекцию документы на
перерегистрацию Устава.
Перерегистрация производится в том же порядке, что и
регистрация, по заявлению уполномоченных лиц, к которому
прилагаются новые документы взамен устаревших или отмененных.
3.9. Негосударственные пенсионные фонды имеют право обжаловать
действие инспекции в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
|
