ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СУД СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 1994 г. N 03/94
О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ВЫПОЛНЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
СОГЛАШЕНИЯ ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 1992 Г.
город Минск
Коллегия Экономического Суда Содружества Независимых
Государств в составе председательствующего - судьи Абдрахманова
С.С., членов коллегии - судей Березия А.Е., Керимбаевой А.Ш.,
Клеандрова М.И., Симоняна Г.В. при секретаре Бойцовой С.В.,
рассмотрев в открытом заседании дело по заявлению
Правительства Республики Беларусь о ненадлежащем выполнении
Правительством Республики Казахстан Соглашения от 9 февраля 1992
года, заключенного между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Республики Беларусь,
заслушав судью-докладчика Симоняна Г.В., представителя
Правительства Республики Беларусь Бобкова В.А., специалиста в
области международного права Фисенко И.В., свидетелей и оценив
материалы дела в совокупности,
установила:
Правительство Республики Беларусь обратилось в
Экономический Суд Содружества с заявлением о том, что
Правительство Республики Беларусь и Правительство Республики
Казахстан 20 ноября 1991 года заключили Соглашение о принципах
торгово-экономического сотрудничества. В развитие данного
Соглашения между производственным объединением "Горизонт" и
корпорацией Казахских электротехнических и машиностроительных
предприятий ("КЭМПО") заключено Соглашение от 9 февраля 1992
года, утвержденное заместителем Председателя Совета Министров
Республики Беларусь Костиковым Н.Н. и заместителем
Премьер-министра Республики Казахстан Байкеновым К.К..
Исполнителями Соглашения были определены со стороны Республики
Беларусь ПО "Горизонт", со стороны Республики Казахстан
корпорация "КЭМПО" и производственное объединение "Алатау".
В соответствии с Соглашением от 9 февраля 1992 года между
ПО "Горизонт" и корпорацией "КЭМПО" был заключен договор N
70/40-477, согласно которому ПО "Горизонт" поставило в
Республику Казахстан 4464 комплекта телевизионных блоков и
деталей на общую сумму 483,1 миллиона российских рублей,
корпорация "КЭМПО", в свою очередь, поставила в Республику
Беларусь 204 тонны полистирола на сумму 138,2 миллиона
российских рублей и оплатила за часть поставленной продукции 20
миллионов российских рублей. Однако с 1 августа 1993 года
корпорация "КЭМПО" прекратила выполнение своих обязательств и
оплату за поставленную продукцию произвела неполностью, в
результате чего возникла задолженность на сумму 386,4 миллиона
российских рублей.
В связи с указанным обстоятельством Правительство
Республики Беларусь просит Экономический Суд принять меры к
выполнению Правительством Республики Казахстан
межправительственного Соглашения от 9 февраля 1992 года.
В заседании Суда представитель Правительства Республики
Беларусь поддержал требования, изложенные в заявлении
Правительства.
Правительство Республики Казахстан своего представителя для
участия в судебном заседании не направило и запрошенных Судом
документов не представило. Вместе с тем в своих письменных
сообщениях Правительство Республики Казахстан не оспаривает факт
ненадлежащего исполнения корпорацией "КЭМПО" своих обязательств
по Соглашению от 9 февраля 1992 года, но указывает, что данный
спор может быть решен в общегражданском порядке без обращения в
Экономический Суд Содружества.
Суд, руководствуясь пунктом 8.24 Регламента Экономического
Суда, признал, что отсутствие представителя Правительства
Республики Казахстан не препятствует рассмотрению дела, а
имеющиеся в распоряжении Суда документы являются достаточными
для вынесения решения по существу заявленных требований.
Суд считает, что требования Правительства Республики
Беларусь о невыполнении обязательств, принятых Правительством
Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2.2 Соглашения от
9 февраля 1992 года, являются обоснованными по следующим
основаниям.
В соответствии с частью второй статьи 32 Устава Содружества
Независимых Государств и пункта 3 Положения об Экономическом
Суде Содружества к ведению Экономического Суда относится
разрешение споров, возникающих при исполнении экономических
обязательств по межгосударственным, межправительственным
соглашениям. По мнению Суда, Соглашение от 9 февраля 1992 года
является межправительственным Соглашением экономического
характера и заключено с целью реализации положений
межправительственного Соглашения от 20 ноября 1991 года о
принципах торгово-экономического сотрудничества и намерения
Республики Казахстан организовать собственное производство
телевизоров марки "Горизонт", зафиксированного в
межправительственном Протоколе рассмотрения направлений
сотрудничества между Министерством промышленности Казахстана и
Государственным комитетом Республики Беларусь по промышленности
и межотраслевым производствам от 6 декабря 1991 года N 18-4/55.
Суд отмечает, что сторонами Соглашения от 9 февраля 1992
года являются Правительство Республики Беларусь и Правительство
Республики Казахстан. В соответствии с пунктом 1.3 указанного
Соглашения Правительство Республики Беларусь приняло на себя
обязательство обеспечить поставку в Республику Казахстан в 1992
году 30 тысяч комплектов телевизионных блоков и деталей, а
Правительство Республики Казахстан согласно пункту 2.2
Соглашения - обеспечить поставку в Республику Беларусь различных
материалов, включая полистирол в количестве 3 тысяч тонн. Кроме
этого, Правительства обязались обеспечить реализацию Соглашения
путем заключения договоров между предприятиями и организациями
республик, что было отражено в последнем разделе Соглашения. ПО
"Горизонт" и корпорация "КЭМПО" во исполнение Соглашения от 9
февраля 1992 года заключили 19 февраля 1992 года договор N
70/40-477, в котором предусмотрели все существенные условия
поставок продукции и материалов.
Суд учел имевшие место при заключении Соглашения от 9
февраля 1992 года отступления от обычной формы
межправительственного Соглашения, принятой процедуры подписания,
отсутствие в пункте 2.2 указаний о сроках выполнения
Правительством Республики Казахстан принятых на себя
обязательств и признал, что присущие данному Соглашению
особенности формы не затрагивают его сущности и, следовательно,
не влияют на его юридическую действительность и обязательность.
Этот вывод Суда подтверждается также мнением специалиста.
Суд установил, что нарушение Правительством Республики
Казахстан пункта 2.2 Соглашения от 9 февраля 1992 года состоит в
необеспечении поставки в Республику Беларусь для
производственного объединения "Горизонт" в полном объеме каждой
позиции ассортимента материалов. Республика Казахстан
(корпорация "КЭМПО"), получив 4464 комплекта телевизионных
блоков и деталей на сумму 483,1 миллиона российских рублей,
поставила Республике Беларусь (ПО "Горизонт") в порядке
взаиморасчета 204 тонны полистирола на сумму 138,2 миллиона
российских рублей и, произведя оплату за поставленную ей
продукцию на сумму 20 миллионов российских рублей, с 1 августа
1993 года в одностороннем порядке прекратила поставки материалов
в Республику Беларусь. В связи с указанным обстоятельством
задолженность Республики Казахстан (корпорации "КЭМПО") на день
рассмотрения дела составляет 386,4 миллиона российских рублей.
Все приведенные данные подтверждаются материалами дела.
Исходя из принципа добросовестного выполнения принятых
государствами обязательств и ответственности за них,
предусмотренных статьей 3 Устава Содружества Независимых
Государств и статьей 1 Договора о создании Экономического Союза,
Правительство Республики Казахстан в срок, установленный по
согласованию с Правительством Республики Беларусь, должно
обеспечить выполнение указанных в пункте 2.2
межправительственного Соглашения от 9 февраля 1992 года
обязательств по поставкам материалов в полном объеме и
ассортименте.
Суд обращает внимание Правительства Республики Казахстан и
Правительства Республики Беларусь на прекращение ими выполнения
своих обязательств по пунктам 1.3 и 2.2 Соглашения от 9 февраля
1992 года без соблюдения положения статьи 11
межправительственного Соглашения о принципах
торгово-экономического сотрудничества от 20 ноября 1991 года.
Указанная статья предусматривает обязанности сторон совместно
рассматривать возникающие в процессе реализации Соглашения
проблемы и принимать меры по их решению на основе взаимных
консультаций, создания постоянно действующих рабочих групп.
Суд также пришел к выводу, что сторонам по делу необходимо
обеспечить проведение взаиморасчетов в части фактически
выполненных обязательств по межправительственному Соглашению от
9 февраля 1992 года.
Суд возлагает в полном объеме на Правительство Республики
Казахстан судебные издержки.
На основании изложенного и руководствуясь пунктами 8.38 -
8.43 Регламента Экономического Суда, коллегия Экономического
Суда Содружества Независимых Государств
решила:
1. Признать, что Правительство Республики Казахстан не
обеспечило надлежащего выполнения взятых на себя обязательств,
предусмотренных пунктом 2.2 межправительственного Соглашения от
9 февраля 1992 года, заключенного между Республикой Беларусь и
Республикой Казахстан на основании межправительственного
Соглашения между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан о
принципах торгово-экономического сотрудничества от 20 ноября
1991 года.
2. Рекомендовать Правительству Республики Казахстан принять
меры по обеспечению выполнения обязательств, предусмотренных
пунктом 2.2 межправительственного Соглашения от 9 февраля 1992
года, в полном объеме, согласовав в течение одного месяца с
Правительством Республики Беларусь сроки исполнения этих
обязательств.
3. Обратить внимание Правительства Республики Казахстан и
Правительства Республики Беларусь на прекращение выполнения ими
своих обязательств по межправительственному Соглашению от 9
февраля 1992 года без соблюдения положения статьи 11
межправительственного Соглашения от 20 ноября 1991 года.
4. Рекомендовать Правительству Республики Беларусь и
Правительству Республики Казахстан обеспечить в месячный срок
проведение взаиморасчетов в части фактически выполненных
обязательств по межправительственному Соглашению от 9 февраля
1992 года.
5. Взыскать с Правительства Республики Казахстан судебные
издержки в сумме 110 тысяч российских рублей с зачислением на
счет Экономического Суда Содружества Независимых Государств
11603925 в АКБ Белбизнесбанка города Минска.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента получения
его копии сторонами и может быть обжаловано в Пленум
Экономического Суда Содружества Независимых Государств в
трехмесячный срок.
7. Решение подлежит обязательному опубликованию в изданиях
Содружества и средствах массовой информации
государств-участников согласно пункту 16 Положения об
Экономическом Суде Содружества Независимых Государств и пункту
14.4 Регламента Экономического Суда.
Председательствующий - судья С.Абдрахманов
Члены коллегии - судьи А.Березий
А.Керимбаева
М.Клеандров
Г.Симонян
|
