ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11 декабря 1994 г. N 1365 г.Москва
О подписании Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Казахстан
о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации
и Республики Казахстан
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
Одобрить представленный Министерством Российской Федерации по
сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых
Государств согласованный с заинтересованными министерствами, ведом-
ствами и администрациями приграничных областей Российской Федерации и
предварительно проработанный с Казахстанской Стороной проект Соглаше-
ния между Правительством Российской Федерации и Правительством Рес-
публики Казахстан о сотрудничестве приграничных областей Российской
Федерации и Республики Казахстан (прилагается).
Министерству Российской Федерации по сотрудничеству с государ-
ствами - участниками Содружества Независимых Государств завершить пе-
реговоры с Казахстанской Стороной и подготовить проект указанного
Соглашения для подписания, разрешив вносить в него изменения и допол-
нения, не имеющие принципиального характера.
Поручить Заместителю Председателя Правительства Российской Феде-
рации Большакову А.А. подписать от имени Правительства Российской Фе-
дерации указанное Соглашение.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
ПРОЕКТ
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан
о сотрудничестве приграничных областей
Российской Федерации и Республики Казахстан
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной по-
мощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая
1992 г.,
учитывая благоприятные условия для развития сотрудничества приг-
раничных областей,
признавая необходимость сохранения и развития хозяйственных,
культурных и других связей,
основываясь на взаимной заинтересованности в углублении экономи-
ческих, гуманитарных и других отношений между приграничными областями
и в рамках действующих межправительственных соглашений,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны будут содействовать развитию сотрудничества между приг-
раничными областями Российской Федерации (Республикой Алтай, Алтай-
ским краем, Астраханской, Волгоградской, Курганской, Новосибирской,
Омской, Оренбургской, Саратовской, Самарской, Тюменской, Челябинской)
и Республики Казахстан (Актюбинской, Атыраусской, Восточно-Казахстан-
ской, Западно-Казахстанской, Кокшетауской, Кустанайской, Павлодар-
ской, Семипалатинской, Северо-Казахстанской), в том числе в реализа-
ции заключенных между ними соглашений на основе действующих в обоих
государствах законодательств и соответствующих межправительственных
соглашений.
Статья 2
Стороны в рамках действующего законодательства обеспечат взаимо-
действие в решении конкретных задач, направленных на устранение пре-
пятствий для движения товаров, услуг, произведенных за счет местных
ресурсов в пределах приграничных областей и используемых для нужд
этих областей.
Статья 3
Стороны, признавая необходимость принятия и гармонизации законо-
дательных и иных актов, направленных на регулирование экономических
связей между приграничными областями и хозяйствующими субъектами,
расположенными на их территориях, поручат соответствующим государ-
ственным органам совместно подготовить предложения по указанным воп-
росам с учетом разграничения полномочий во внешнеэкономической де-
ятельности между органами исполнительной власти государств и органами
исполнительной власти приграничных областей и ненанесения ущерба эко-
номическим интересам обоих государств.
Статья 4
Торгово-экономическое сотрудничество между приграничными облас-
тями должно осуществляться на основе непосредственной договоренности,
оформляемой договорами (контрактами) между хозяйствующими субъектами
независимо от их форм собственности и подчиненности с соблюдением
действующего законодательства Российской Федерации и Республики Ка-
захстан, двусторонних и многосторонних соглашений. Ответственность за
выполнение договоров (контрактов) несут субъекты, их заключившие.
Статья 5
Исполнительные органы государственной власти приграничных облас-
тей будут обеспечивать благоприятные условия для взаимных инвестиций
и нормального функционирования действующих и создающихся на террито-
риях этих областей предприятий и организаций, являющихся собствен-
ностью другой Стороны, ее граждан и юридических лиц.
Стороны будут осуществлять скоординированные структурные преоб-
разования экономики приграничных областей на основе создания в раз-
личных ее отраслях межрегиональных акционерных компаний, финансово-п-
ромышленных групп, совместных предприятий и других типов предприятий
(объединений).
Статья 6
Расчеты за поставки продукции между предприятиями и организаци-
ями, расположенными в приграничных областях, будут осуществляться по
договорным ценам, за исключением расчетов за поставки отдельных видов
товаров, цены на которые устанавливаются нормативными документами или
отдельными межправительственными соглашениями.
Статья 7
Стороны разработают меры по упрощению процедур пограничного, та-
моженного, иммиграционного и иных видов контроля в отношении граждан,
постоянно проживающих на территории приграничных областей.
Статья 8
Каждая из Сторон обеспечит на своей территории благоприятные ус-
ловия для функционирования всех видов транспорта другой Стороны, осу-
ществляющего перевозки пассажиров и грузов между приграничными облас-
тями двух государств, а также транзитом по их территории, руковод-
ствуясь заключенными соглашениями в области транспорта. Иные условия
и порядок организации перевозок определяются отдельными соглашениями
соответствующих транспортных ведомств Сторон.
Статья 9
Стороны, действуя в соответствии с двусторонними и многосторон-
ними соглашениями, будут принимать необходимые меры в целях сохране-
ния и оздоровления окружающей среды и обеспечения рационального при-
родопользования на территориях приграничных областей, содействовать
разработке специальных природоохранных программ и проектов, особенно
в экологически неблагоприятных районах, обеспечивать свободный и бес-
препятственный обмен информацией по проблемам охраны окружающей сре-
ды.
Стороны будут способствовать активному сотрудничеству в вопросах
предупреждения и ликвидации на территориях приграничных областей
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 10
Стороны будут развивать в приграничных областях равноправное и
взаимовыгодное сотрудничество в гуманитарной области, включая образо-
вание, науку, культуру, здравоохранение, физкультуру и спорт, содей-
ствовать широкому информационному обмену.
Статья 11
Стороны будут осуществлять согласованные меры по регулированию
миграционных процессов.
Исполнительные органы государственной власти приграничных облас-
тей будут самостоятельно решать вопросы прямого обмена научными ра-
ботниками, преподавателями, студентами, творческими работниками в со-
ответствии с действующим законодательством принимающей Стороны и зак-
люченными между ними соглашениями, проводить согласованную политику в
области трудовых отношений, условий и охраны труда, социальных гаран-
тий. При этом не допускается дискриминация граждан обоих государств.
Статья 12
Стороны будут создавать благоприятные условия для сотрудничества
правоохранительных органов приграничных областей.
Правоохранительные органы приграничных областей будут сотрудни-
чать друг с другом, действуя в пределах своей компетенции, с соблюде-
нием законодательства своих государств и международных договоров, в
том числе регламентирующих вопросы оказания правовой помощи по уго-
ловным делам.
Статья 13
Исполнительные органы государственной власти приграничных облас-
тей будут заключать в пределах их компетенции соглашения о сотрудни-
честве, направленные на реализацию ранее подписанных многосторонних и
двусторонних соглашений.
Статья 14
Стороны обязуются воздерживаться от действий, противоречащих по-
ложениям настоящего Соглашения, препятствующих достижению поставлен-
ных ими целей и наносящих какой-либо ущерб сотрудничеству пригранич-
ных областей. Любые разногласия, которые могут возникнуть в отношении
толкования и применения положений настоящего Соглашения, разрешаются
путем переговоров и консультаций, процедура которых определяется по
согласованию Сторон.
Статья 15
Изменения и дополнения к настоящему Соглашению принимаются по
взаимному согласию Сторон и оформляются протоколами, которые стано-
вятся его неотъемлемой частью.
Статья 16
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения Сторонами
письменных уведомлений, подтверждающих выполнение соответствующих
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в си-
лу.
Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и будет продле-
ваться автоматически на последующие пятилетние периоды, если ни одна
из Сторон не уведомит в письменном виде другую Сторону не менее чем
за 6 месяцев до истечения соответствующего срока о своем намерении
прекратить его действие.
Совершено в ............. " " ........ 1994 г. в двух экземпля-
рах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Казахстан
|
