УТРАТИЛ СИЛУ
ПРИКАЗ Минюста РФ от 16.02.98 N 19
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 1994 г. N 747
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 ноября 1994 г. N 19-01-159-94
В связи с внесенными изменениями и дополнениями в Порядок
регистрации уставов (положений) религиозных объединений от
9 января 1991 года, приказываю:
Утвердить в новой редакции Правила регистрации уставов
(положений) религиозных объединений.
Первый заместитель
Министра юстиции РФ
В.М.КУЗЬМИН
Утверждены
Приказом Министерства юстиции
Российской федерации
от 30 ноября 1994 г. N 19-01-159-94
ПРАВИЛА
РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ (ПОЛОЖЕНИЙ) РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основе Конституции
Российской Федерации, Закона РСФСР "О свободе вероисповеданий" и
другого действующего законодательства Российской Федерации,
Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации и регулируют
порядок рассмотрения в Министерстве юстиции Российской Федерации,
министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации,
органах юстиции краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов
заявлений о регистрации уставов (положений) религиозных
объединений.
1.2. В соответствии с законом религиозные объединения (как
вновь образованные, так и ранее созданные на основании
действовавшего законодательства) приобретают правоспособность
юридического лица с момента регистрации их устава (положения) в
органах юстиции.
1.3. В качестве религиозных признаются добровольные
объединения совершеннолетних граждан, образованные для совместного
исповедания и распространения веры и имеющие соответствующие цели
и признаки (наличие вероучения и религиозной догматики;
совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний;
проповедническая деятельность, религиозное обучение, воспитание и
иные формы распространения вероучения).
Религиозными объединениями являются также региональные и
централизованные религиозные объединения, состоящие из местных
религиозных объединений, религиозные центры и управления
(учреждения), духовные образовательные учреждения, образуемые в
соответствии с собственными установлениями религиозных
объединений, закрепленными в их уставах и положениях (Приложение
N 1).
1.4. Министерство юстиции Российской Федерации регистрирует
уставы (положения) религиозных объединений, деятельность которых
распространяется на всю территорию Российской Федерации либо
территорию двух и более субъектов Российской Федерации.
1.5. Министерства юстиции республик в составе Российской
Федерации, органы юстиции краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов
регистрируют уставы (положения) религиозных объединений,
действующих в пределах территории соответствующего субъекта
Российской Федерации.
1.6. Распространение деятельности религиозного объединения на
ту или иную территорию означает наличие на этой территории
организационных структур религиозного объединения в соответствии с
его иерархической и институционной структурой.
1.7. Религиозные объединения могут распространять свою
деятельность на территорию иностранных государств в соответствии с
законодательством страны нахождения.
II. Учредительные документы, представляемые для
регистрации устава (положения) религиозного
объединения
2.1. Для регистрации устава (положения) религиозного
объединения образовавшие его граждане в количестве не менее 10
лиц или руководители учредившего его религиозного объединения
подают в Министерство юстиции Российской Федерации или
соответствующий орган юстиции следующие учредительные документы:
а) заявление о регистрации установленной формы (Приложение
N 2);
б) сведения об инициаторах создания религиозного объединения
(Приложение N 3) с приложением для учредителей - юридических лиц
копий свидетельств о государственной регистрации и
зарегистрированных уставов (положений);
в) устав (положение) религиозного объединения, подлежащий
регистрации, в двух экземплярах;
г) протокол учредительного собрания (конференции, съезда) или
соответствующее решение правомочного органа религиозного
объединения - учредителя, зафиксировавшие факт создания
объединения, принятия его устава (положения), избрания руководящих
органов или руководителей объединения;
д) в случае принадлежности к централизованному или
региональному религиозному объединению, соответствующее
подтверждение в виде согласования устава (положения) с вышестоящим
по иерархии объединением либо справки, подписанной должностным
лицом религиозного объединения и заверенной печатью;
е) для централизованных и региональных религиозных объединений
сведения о наличии объединений, входящих в их структуру;
ж) для религиозных объединений, принадлежащих к
конфессиональным новообразованиям на территории Российской
Федерации, основы вероучения или религиозную доктрину;
з) документ, подтверждающий место нахождения руководящих
органов (юридический адрес) религиозного объединения.
2.2. Для регистрации уставов (положений) создаваемых в
Российской Федерации религиозных объединений, находящихся в
каноническом подчинении иностранным религиозным объединениям,
дополнительно представляются:
а) свидетельство (сертификат) о государственной регистрации
иностранного религиозного объединения в стране нахождения;
б) устав (положение) или иной основополагающий документ
иностранного религиозного объединения.
2.3. Для регистрации уставов (положений) религиозных
объединений, образованных и зарегистрированных в соответствии с
ранее действовавшим законодательством, представляются все
указанные документы кроме сведений об инициаторах создания
религиозного объединения, которые заменяются копией решения Совета
по делам религий при СМ СССР о регистрации данного объединения или
другими архивными материалами, подтверждающими его образование и
деятельность.
2.4. Устав (положение) религиозного объединения,
представленный для регистрации, должен соответствовать требованиям
гражданского законодательства и не содержать положений
вероучительного характера, которые не подлежат регистрации в
государственных органах.
2.5. В уставе (положении) религиозного объединения
предусматриваются:
- название, место нахождения и район деятельности религиозного
объединения;
- вероисповедная принадлежность и вид объединения;
- цели, задачи и основные формы деятельности объединения;
- порядок образования, структура и управление религиозного
объединения;
- данные о принадлежности к региональному или
централизованному религиозному объединению;
- источники образования средств и имущественные отношения как
внутри религиозного объединения, так и с другими объединениями,
взаимодействие с которыми предусмотрено его уставом (положением);
- порядок внесения изменений и дополнений в устав (положение);
- порядок прекращения деятельности и распоряжения имуществом
религиозного объединения;
- другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности
религиозного объединения.
2.6. Все экземпляры устава (положения) должны быть идентичны,
пронумерованы и заверены руководящим органом (руководителем)
религиозного объединения.
2.7. Учредительные документы представляются на русском языке -
государственном языке Российской Федерации, заверенные в
установленном порядке. Орган юстиции обязан удостовериться в
подлинности представленных учредительных документов и в случае
необходимости осуществить проверку их достоверности.
2.8. Документы иностранных религиозных объединений
представляются на государственном языке страны нахождения с их
переводом на русский язык, заверенные в установленном порядке.
2.9. Официальные документы и акты, исходящие от организаций и
учреждений иностранных государств - участников Гаагской конвенции
1961 г., если иное не предусмотрено двусторонними договорами и
соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами,
принимаются к рассмотрению при наличии на них специального штампа
(апостиля).
Официальные документы и акты, исходящие от организаций и
учреждений иностранных государств, не являющихся участниками
Гаагской конвенции 1961 г., если иное не предусмотрено
действующими договорами и соглашениями Российской Федерации с
иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии
консульской легализации, которую совершают Министерство
иностранных дел Российской Федерации и консульские учреждения
Российской Федерации за границей в соответствии с действующей
Инструкцией о консульской легализации.
В порядке исключения при отсутствии консульских служб из стран
- участников Содружества Независимых Государств допускается прием
вышеуказанных документов, заверенных нотариально.
III. Порядок регистрации
3.1. Орган юстиции при представлении всех необходимых
документов рассматривает заявление о регистрации устава
(положения) религиозного объединения в месячный срок со дня
поступления.
3.2. При отсутствии подтверждения регионального или
централизованного объединения о принадлежности регистрируемого
объединения соответствующий орган юстиции обращается за
заключением в Экспертно-консультативный совет по вопросам свободы
совести при Комитете по делам общественных объединений и
религиозных организаций Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации. В этом случае срок рассмотрения
заявления о регистрации может быть продлен до трех месяцев.
3.3. Не подлежат регистрации уставы (положения) религиозных
объединений, деятельность и культ которых сопряжены с возбуждением
национальной, расовой и религиозной розни, с причинением вреда
здоровью граждан и иными посягательствами на личность и права
граждан, совершением других противоправных действий.
3.4. По результатам рассмотрения заявления органом юстиции
принимается одно из следующих решений:
- о регистрации устава (положения);
- об отказе в регистрации устава (положения);
- об оставлении заявления без рассмотрения.
3.5. Решение о регистрации устава (положения) религиозного
объединения оформляется в виде заключения и объявляется
распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации или
решением руководителя соответствующего органа юстиции.
3.6. Религиозному объединению, устав (положение) которого
зарегистрирован, выдается свидетельство о регистрации устава
(положения) установленного образца (Приложение N 5) и первый
экземпляр устава в прошитом виде, заверенный подписью и гербовой
печатью органа юстиции.
Религиозному объединению присваивается соответствующий
регистрационный номер, под которым оно вносится в государственный
реестр религиозных объединений, ведущийся Министерством юстиции
Российской Федерации и органом юстиции, зарегистрировавшим устав
(Приложение N 5).
Орган юстиции заполняет регистрационную карточку
установленного образца (Приложение N 6) и в одном экземпляре
направляет в Министерство юстиции для внесения в банк данных о
религиозных объединениях Российской Федерации.
3.7. Если после регистрации устава (положения) религиозного
объединения будет установлено, что заявителями были представлены
учредительные документы, содержащие недостоверные сведения, орган
юстиции вправе отменить акт регистрации и аннулировать выданное
свидетельство.
Решение об отмене регистрации устава (положения) религиозного
объединения оформляется в виде распоряжения Министерства юстиции
Российской Федерации или решения руководителя соответствующего
органа юстиции и направляется руководящему органу религиозного
объединения, а в необходимых случаях в Госкомстат России,
банковские учреждения, органы налоговой службы и органы
исполнительной власти по месту нахождения религиозного
объединения.
При отмене акта регистрации устава (положения) и аннулировании
выданного свидетельства подлинный экземпляр устава и свидетельства
о регистрации устава (положения) подлежат изъятию и приобщаются к
имеющимся в органе юстиции регистрационным материалам данного
религиозного объединения.
3.8. В регистрации устава (положения) религиозного
объединения может быть отказано по основаниям, предусмотренным
Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством
о свободе вероисповеданий и религиозных объединениях.
Отказ в регистрации устава (положения) религиозного
объединения возможен в следующих случаях:
а) если цели и деятельность религиозного объединения сопряжены
с нарушением Конституции Российской Федерации и действующего
законодательства;
б) непризнания на основании учредительных документов
создаваемого объединения в качестве религиозного (отсутствие
соответствующих целей и признаков);
в) несоответствия устава (положения) и других учредительных
документов требованиям действующего законодательства;
г) официально подтвержденной недостоверности представленных
учредительных документов;
д) неправомочности учредителей;
е) наличия в государственном реестре другого религиозного
объединения с аналогичным наименованием.
Об отказе в регистрации устава (положения) религиозного
объединения заявителям сообщается в письменной форме с указанием
основания отказа.
Отказ в регистрации устава (положения) религиозного
объединения может быть обжалован в суд.
Повторное рассмотрение заявления о регистрации устава
(положения) религиозного объединения допускается только в случае
устранения недостатков, послуживших основанием отказа, либо
признания судом решения органа юстиции об отказе в регистрации
устава (положения) религиозного объединения, не основанным на
законе.
3.9. Если заявление о регистрации устава (положения)
религиозного объединения подано с нарушением требований,
установленных законом и настоящими Правилами, орган юстиции
оставляет заявление без рассмотрения и письменно предлагает
заявителю устранить имеющиеся недостатки. В этом случае срок
рассмотрения заявления исчисляется с момента повторной подачи
заявителем документов.
3.10. При внесении изменений и дополнений в устав (положение)
религиозного объединения он подлежит регистрации в новой редакции
в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация уставов
(положений) религиозных объединений.
3.11. В случае утраты подлинника свидетельства о регистрации
устава (положения) или зарегистрированного устава, по заявлению
руководящего органа религиозного объединения на основании
имеющихся в органе юстиции регистрационных материалов выдается их
дубликат.
3.12. В случае прекращения деятельности религиозного
объединения, смене руководителя и места нахождения (юридического
адреса) религиозное объединение обязано информировать об этом
соответствующий орган юстиции для внесения изменений в
государственный реестр.
Приложение N 1
ВИДЫ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Религиозное общество (община, приход, поместная церковь и др.)
- местное объединение совершеннолетних граждан, придерживающихся
одного и того же общего вероисповедания, в количестве не менее
10 лиц, объединившихся для совместного удовлетворения своих
религиозных потребностей.
Религиозное общество является первичным звеном в
институционной структуре религиозных объединений и, как правило,
принадлежит к какому-нибудь централизованному объединению, но
может быть и автономным (самоуправляемым).
Монастырь (лавра, пустынь, скит, дацан) - община совместно
проживающих монахов в соответствии с определенными правилами и
нормами, предписанными церковью.
Братство (сестричество) - религиозное объединение граждан,
создаваемое с миссионерской, культурно-просветительской,
благотворительной и иными целями, определяемыми его уставом.
Братствами называются так же некоторые католические монашеские
ордены.
Миссионерское общество (миссия) - религиозное объединение,
учреждаемое с целью проповедования и распространения какого-либо
вероучения посредством религиозно-просветительской,
благотворительной и иной деятельности.
Централизованное (региональное) религиозное объединение -
объединение религиозных организаций, как правило, одного общего
вероисповедания со своими органами управления.
Духовное образовательное учреждение (академия, семинария,
училище, медресе, ешибот и др.) - религиозное образовательное
учреждение, предназначенное для подготовки кадров священно и
церковнослужителей и религиозно-просветительской деятельности.
Приложение N 2
Министерство юстиции
Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявители ________________________________________________________
(Ф.И.О. граждан, с указанием занимаемой должности в
__________________________________________________________________
религиозном объединении и адреса постоянного проживания)
__________________________________________________________________
Представляют на регистрацию (в новой редакции) устав (положение):
(нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________
(название религиозного объединения)
__________________________________________________________________
принятый _________________________________________________________
(дата принятия устава (положения) - год, месяц, число)
__________________________________________________________________
(наименование органа, принявшего устав (положение)
Вид религиозного объединения: ____________________________________
Вероисповедание: _________________________________________________
Принадлежность к централизованному религиозному объединению: _____
__________________________________________________________________
(наименование объединения)
Переговоры о регистрации устава (положения) религиозного
объединения уполномочены вести: __________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес, телефон)
__________________________________________________________________
Наименование и место нахождения (адрес и телефон) руководящего
органа религиозного объединения: _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Фамилии заявителей: Подписи заявителей:
_________________ _________________
_________________ _________________
_________________ _________________
Дата _________________
Приложение N 3
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНИЦИАТОРАХ СОЗДАНИЯ РЕЛИГИОЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
1. Для граждан (не менее 10 лиц)
----T--------T---------T-------------T-------------------T-------¬
¦N/N¦ Ф.И.О. ¦ Год ¦ Гражданство ¦Адрес постоянного ¦Подпись¦
¦ ¦ ¦ рождения¦ ¦ места жительства ¦ ¦
+---+--------+---------+-------------+-------------------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+--------+---------+-------------+-------------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2. Для религиозных объединений
----T---------------------------T---------------T----------------¬
¦N/N¦ Наименование религиозного ¦ Дата и место ¦Место нахождения¦
¦ ¦ объединения - учредителя ¦ регистрации ¦ (адрес) религ. ¦
¦ ¦ ¦устава, рег. N ¦ объединения ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Подпись руководителей религиозного объединения _______________
Приложение N 4
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Государственный герб России)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА (ПОЛОЖЕНИЯ) РЕЛИГИОЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
"_____" ________ 199 __ года
N _____
Название объединения _____________________________________________
__________________________________________________________________
Вид объединения __________________________________________________
__________________________________________________________________
Вероисповедная принадлежность ____________________________________
__________________________________________________________________
Руководящий орган ________________________________________________
(наименование, адрес)
__________________________________________________________________
Министр _______________________________
(подпись)
М.П.
Приложение N 5
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР
РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В МИНИСТЕРСТВЕ
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-------------T---------------T----------------T------------------¬
¦Наименование¦ Вид и ¦ Каноническая и ¦ Наименование ¦
¦религиозного¦вероисповедание¦административная¦и место нахождения¦
¦ объединения¦ ¦ принадлежность ¦ руковод. органа ¦
+------------+---------------+----------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------+---------------+----------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------T---------------T------------------¬
Дата ¦Регистрационный¦Ф.И.О. и должность¦
регистрации¦ N ¦ руководителя ¦
-----------+---------------+------------------+
5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
-----------+---------------+------------------+
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
Приложение N 6
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА
РЕЛИГИОЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
----T------------------------------------------------------------¬
¦N/N¦ Реквизиты ¦
+---+------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Регистрационный номер ______________________________________¦
¦2. ¦Дата регистрации устава (положения) ________________________¦
¦3. ¦Орган юстиции, зарегистрировавший устав (положение) ________¦
¦ ¦____________________________________________________________¦
¦4. ¦Полное наименование религиозного объединения _______________¦
¦ ¦____________________________________________________________¦
¦5. ¦____________________________________________________________¦
¦6. ¦Вид ________________________________________________________¦
¦7. ¦Вероисповедание ____________________________________________¦
¦ ¦Принадлежность к централизованному объединению _____________¦
¦ ¦____________________________________________________________¦
¦8. ¦Инициаторы (учредители) религиозного объединения ___________¦
¦ ¦____________________________________________________________¦
¦9. ¦Наименование руководящего органа ___________________________¦
¦ ¦____________________________________________________________¦
¦10.¦Место нахождения руководящего органа: ¦
¦ ¦Адрес: _____________________________________________________¦
¦ ¦____________________________________________________________¦
¦ ¦Телефон: ___________________________________________________¦
¦11.¦Место проведения молитвенных собраний (церковь, костел,¦
¦ ¦кирха, мечеть, синагога, дацан, молитвенный дом, арендуемое¦
¦ ¦помещение) _________________________________________________¦
¦ ¦____________________________________________________________¦
¦12.¦Район деятельности _________________________________________¦
¦13.¦Дата и причина прекращения деятельности религиозного¦
¦ ¦объединения ________________________________________________¦
¦ ¦____________________________________________________________¦
L---+-------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
"Российские вести", N 53, 23.03.95,
"Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ", N 3, 1995
|
