ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ-ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 09.01.2002 № 13
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 октября 1994 г. N 01-13/12093
О НЕДОСТАТКАХ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТНОСТИ ПО ДЕЛАМ О НТП
В ТОРГОВОМ И НЕТОРГОВОМ ОБОРОТЕ
Анализ состояния отчетности после двух месяцев действия
Приказа ГТК России от 20.06.94 N 296 "Об изменении отчетности по
таможенным правонарушениям" показывает, что многие таможни и
региональные таможенные управления игнорируют установленные им
требования по предоставлению отчетности.
1. Так, по данным ГНИВЦ ГТК РФ последнюю версию АРМ БКВ от
25.08.94 используют только 27 таможен: Томская, Новосибирская,
Пензенская, Багратионовская, Великолукская, Костомукшская,
Мурманская, Кингисеппская, Сыктывкарская, Петрозаводская,
Кандалакшская, Архангельская, Чувашская, Кировская, Марийская,
Саратовская, Хабаровская, Гродековская, Магаданская,
Нерюнгринская, Биробиджанская, Амурская, Пыталовская,
Горно-Алтайская, Алтайская, Кузбасская, Калужская.
Версию ИПС "Реестр" от 23.08.94 используют 23 таможни:
Архангельская, Сыктывкарская, Пулковская, Вологодская,
Пыталовская, Себежская, Кандалакшская, Кингисеппская,
Великолукская, Костомукшская, Магаданская, Хабаровская,
Уссурийская, Петрозаводская, Балтийская, Горно-Алтайская,
Алтайская, Пензенская, Выборгская, Чувашская, Саратовская,
Марийская, Томская.
2. Электронные копии карт регистрации правонарушений в
торговом обороте по всем делам с 01.01.94, полученные с
использованием последней версии АРМ БКВ, направлены в ГНИВЦ только
из Кандалакшской, Калужской, Кузбасской, Кингисеппской,
Сыктывкарской, Саратовской, Горно-Алтайской, Томской таможен.
Имеют место случаи, когда вместо электронных копий таможни
присылают карты на бумажных носителях.
3. Многие таможни передают данные непосредственно в ГНИВЦ,
минуя свои региональные управления, что не позволяет создать
региональную базу данных дел о НТП и лиц, привлеченных к
ответственности по таким делам.
Учитывая обусловленность недостатков в ряде случаев
объективными причинами, разъясняем, что все региональные
таможенные управления (региональные отделения ГНИВЦ) должны
получить из ГНИВЦ ГТК России новые версии АРМ БКВ и ИПС "Реестр",
которые затем они рассылают на таможни, оснащенные ПЭВМ. Если до
сих пор по каким-либо причинам этих версий нет в Вашем
распоряжении, нужно самостоятельно получить их в региональных
вычислительных центрах.
Используя эти варианты АРМ БКВ и ИПС "Реестр", необходимо
заполнить карты регистрации правонарушений по всем делам о
правонарушениях с 01.01.94. При вводе карт регистрации
правонарушений в торговом обороте обращать внимание на то, что в
"основном" экземпляре есть графы, которые должны быть заполнены
обязательно (см. инструкцию по заполнению карты регистрации), в
противном случае нельзя будет получить отчетность по форме 11-ТМ.
В АРМ БКВ по делам, соединенным в одно производство, карты
регистрации заполняются по каждому делу, в графу "объединенное
производство" этих карт вносится цифра 2, в графе "N N карт по
делу" указывается номер только одной из этих карт - той, в которой
в графе "основная статья ТК" стоит статья, предусматривающая более
тяжкое наказание. В самой этой карте графа "N N карт по делу" не
заполняется.
Все вновь введенные карты переписываются на дискету (для этого
в АРМ БКВ имеется специальный режим) и на дискетах или по каналам
связи передаются таможнями в региональное управление (кроме
таможен, находящихся в подчинении Западного управления, которые
временно высылают данные в адрес ГНИВЦ). Необходимо обратить
внимание на то, что контрольные карты пересылаются в dbf-формате.
Таможни, не оснащенные вычислительной техникой, заполняют
карты регистрации на бумажных носителях в строгом соответствии с
Приложением 1 и Приложением 3 Приказа и также направляют их в свое
региональное управление.
Региональные управления совместно с региональными
вычислительными центрами контролируют поступление информации из
таможен и ее содержание, заносят карты регистрации в базу АРМ БКВ
и ИПС "Реестр" и не реже одного раза в десять дней передают их в
dbf-формате на дискетах или по каналам связи в ГНИВЦ ГТК. На
основе этих данных региональные управления подготавливают
отчетность по форме 11-ТМ, 12-ТМ за первый квартал, первое
полугодие, девять месяцев, год и направляют в ГНИВЦ (форму 11-ТМ в
текстовом формате, форму 12-ТМ в dbf-формате).
Учитывая, что несоблюдение требований Приказа ГТК России N 296
от 20.06.94 не позволяет делать полный анализ правоприменительной
практики и самым отрицательным образом сказывается на выполнении
функций таможенных органов Российской Федерации по разработке и
осуществлению мер организации борьбы с таможенными
правонарушениями, обязываю:
начальников региональных таможенных управлений и начальников
таможен:
1. Обеспечить подбор и обучение необходимых специалистов для
ведения статистики по таможенным правонарушениям в регионе.
2. Взять под личный контроль соблюдение требований Приказа N
296 от 20.06.94 и в случае его неисполнения принимать
дисциплинарные меры в отношении должностных лиц, в чьи
функциональные обязанности входит предоставление отчетности.
3. Довести настоящее Письмо до всех сотрудников отделов по
борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил.
Начальник Управления по
борьбе с контрабандой и
нарушениями таможенных правил
М.В.ВАНИН
-------------------------
|
