УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РФ ОТ 31.01.2003 N 19
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
23 августа 1994 г.
N 180
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ
МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И УЛУЧШЕНИИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ И ИЗДЕЛИЯМИ
МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Объявляю постановление Правительства Российской Федерации от
30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития
медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и
учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения":
"Учитывая, что в сложившихся экономических условиях
обеспечение лекарственными средствами населения и учреждений
здравоохранения не улучшается, а работа отечественной
фармацевтической промышленности не решает в полной мере стоящих
перед ней задач, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить следующий порядок производства и реализации
лекарственных средств и изделий медицинского назначения:
производство и реализация лекарственных средств и изделий
медицинского назначения осуществляются предприятиями -
изготовителями этой продукции при наличии лицензии, выдаваемой
Министерством здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации;
реализация лекарственных средств предприятиями, организациями
и учреждениями разрешается при наличии лицензии, выдаваемой
лицензионными комиссиями органа государственного управления
субъекта Российской Федерации, или, по его поручению, органами
местного самоуправления или лицензионной комиссией по реализации
лекарственных средств Министерства здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации.
2. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации в целях реализации мер, направленных на
улучшение лекарственного обеспечения населения и лечебно -
профилактических учреждений здравоохранения:
ежегодно утверждать по согласованию с Министерством экономики
Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств,
вести ежегодный баланс их спроса и предложений;
осуществлять с участием Государственного комитета по
статистике анализ обеспеченности населения и учреждений
здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения и представлять по данному вопросу ежегодно доклад в
Правительство Российской Федерации;
утвердить в месячный срок по согласованию с Министерством
экономики Российской Федерации обязательный для аптек и аптечных
учреждений всех форм собственности ассортиментный перечень
лекарственных, профилактических и диагностических средств и
изделий медицинского назначения.
3. Утвердить Перечень групп населения и категорий заболеваний,
при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия
медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно,
согласно приложению N 1, и Перечень групп населения, при
амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по
рецептам врачей с 50-процентной скидкой, согласно приложению N 2.
4. Органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации:
осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных
учреждениях независимо от форм собственности лекарственных,
профилактических и диагностических средств и изделий медицинского
назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При
отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических
и диагностических средств и изделий медицинского назначения,
входящих в обязательных ассортиментный перечень, - принимать
соответствующие меры;
устанавливать размер скидки со свободных цен на жизненно
необходимые и важнейшие лекарственные средства, реализуемые
населению по рецептам врачей лечебно - профилактических учреждений
предприятиями, учреждениями и организациями аптечной сети;
своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном
порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой;
устанавливать для предприятий аптечной сети независимо от форм
собственности размеры торговых надбавок к ценам отечественных
изготовителей или поставщиков импортных лекарственных средств и
изделий медицинского назначения;
привлекать дополнительные источники финансирования, в
частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых
компаний и других структур для развития медицинской промышленности
и улучшения лекарственного обеспечения населения.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации за счет средств соответствующих бюджетов и
иных источников:
понижать для производств, выпускающих лекарственные средства и
изделия медицинского назначения, тарифы на отпускаемую
электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и
водоотведения;
увеличивать ассигнования на приобретение лекарственных средств
и изделий медицинского назначения для больниц, поликлиник, детских
и дошкольных учреждений, детских домов, домов - интернатов для
инвалидов и престарелых и других организаций здравоохранения и
социальной сферы;
вводить дополнительные льготы на получение лекарственных
средств и изделий медицинского назначения для групп населения, не
указанных в приложениях N 1 и N 2 к настоящему постановлению, в
том числе ветеранам войны и труда, многодетным и малоимущим
семьям, а также беременных женщинам и безработным;
осуществлять финансовую поддержку предприятий аптечной сети,
испытывающих недостаток в оборотных средствах.
6. Министру здравоохранения и медицинских республик Российской
Федерации совместно с Министерством экономики Российской
Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по
промышленной политике в 3-месячный срок:
рассмотреть предложения предприятий по созданию
финансово - промышленных групп в области производства и реализации
лекарственных средств и изделий медицинского назначения и по
вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации,
внести соответствующий проект постановления:
совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по
оборонным отраслям промышленности и Комитетом Российской Федерации
по химической и нефтехимической промышленности представить в
Правительство Российской Федерации предложения по привлечению
конверсируемых предприятий и организаций к разработке и
производству лекарственных средств.
7. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации до 1 октября 1994 года внести в установленном
порядке в Правительство Российской Федерации предложения: об
отмене ввозных пошлин на не производимые в стране фармацевтические
субстанции, сырье, материалы, технологическое оборудование,
комплектующие и запасные части к нему для производства продукции
медицинского назначения;
об отмене таможенных пошли на экспортируемые лекарственные
средства, оборудование для фармацевтической промышленности и
изделия медицинского назначения отечественного производства;
о введении ввозных таможенных пошлин на производимые в
Российской Федерации готовые лекарственные средства, сырье и
субстанции для их производства и изделия медицинского назначения в
размерах, обеспечивающих защиту интересов отечественных
производителей.
8. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской
Федерации, Министерством внешних экономических связей Российской
Федерации, Министерством обороны Российской Федерации,
Государственным комитетом санитарно - эпидемиологического надзора
Российской Федерации, Министерством экономики Российской
Федерации, Российской академией медицинских наук, Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Комитетом
Российской Федерации по государственным резервам разработать и
ввести в 1994 году финансовый механизм и систему мер,
обеспечивающих:
возможность экстренных поставок учреждениям здравоохранения
иммунологических препаратов и других средств борьбы с эпидемиями;
создание на предприятиях фармацевтического профиля
переходящего запаса сырья полуфабрикатов, необходимого
гарантийного запаса готовых препаратов, резерва мощностей;
проведение в установленные сроки освежения неприкосновенных
запасов медицинского имущества и мобилизационного резерва.
9. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской
Федерации и Министерством экономики Российской Федерации до 1
сентября 1994 года в установленном порядке внести в Правительство
Российской Федерации предложения об освобождении:
предприятий независимо от форм собственности от налога на
прибыль, полученную при производстве медицинской продукции,
входящей в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных
средств, изделий медицинского назначения, и ее реализации в
течение пяти лет по перечню, утверждаемому Министерством
здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации,
согласованному с Министерством экономики Российской Федерации и
Министерством финансов Российской Федерации;
от налога на добавленную стоимость на не производимое
отечественной промышленностью технологическое оборудование,
комплектующие и запасные части к нему и вспомогательные материалы,
ввозимые на территорию Российской Федерации для обеспечения
производства продукции медицинского назначения;
от специального налога с предприятий, учреждений и организаций
для финансирования поддержки важнейших отраслей народного
хозяйства с импортируемого технологического оборудования,
комплектующих изделий, запасных частей к нему и вспомогательных
материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации для
обеспечения производства продукции медицинского назначения.
10. Федеральной энергетической комиссии и Межведомственной
рабочей группе по обеспечению народного хозяйства топливом,
электрической и тепловой энергией по представлению Министерства
здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации,
Государственного комитета санитарно - эпидемиологического надзора
Российской Федерации и Российской академии медицинских наук
рассмотреть вопрос о включении в перечень предприятий, организаций
и учреждений, не подлежащих ограничению и прекращению отпуска
(отгрузки) топливно - энергетических ресурсов, производств,
выпускающих лекарственные, профилактические, диагностические
средства и изделия медицинского назначения.
11. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
экономики Российской Федерации, Министерству здравоохранения и
медицинской промышленности Российской Федерации рассмотреть вопрос
о погашении задолженности за выполненные работы на предприятиях
медицинской промышленности по централизованным капитальным
вложениям и внести предложения о дальнейшем финансировании
строительства незавершенных объектов.
12. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 11 декабря 1992 года N 970 "О порядке
формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского
назначения и обеспечения мер по социальной защите населения"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1992, N 25, ст. 2220).
В целях реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке
развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения
населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения".
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Руководителям территориальных органов управления
здравоохранением, структурных подразделений, учреждений,
организаций и предприятий Минздравмедпрома Российской Федерации
принять к неукоснительному руководству и исполнению
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994
года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской
промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений
здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения".
2. Управлению обеспечения лекарственными средствами и
медицинской техникой (Саповскому М.М.) и Управлению медицинской
промышленности (Дощицыну Ю.Ф.) обеспечить производство и
реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения
предприятиями, организациями и учреждениями по лицензиям,
выдаваемым Министерством здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации в установленном порядке.
3. Управлению организации медицинской помощи населению
(Деменкову А.И.), Управлению охраны здоровья матери и ребенка
(Зелинской Д.И.), Управлению профилактической медицины (Халитову
Р.И.), Управлению научных исследований (Нифантьеву О.Е.),
Управлению обеспечения лекарственными средствами и медицинской
техникой (Саповскому М.М.), Управлению медицинской промышленности
(Дощицыну Ю.Ф.) и НПО "Медбиоэкономика" (Дорофееву В.И.)
обеспечить ежегодную разработку перечня жизненно необходимых и
важнейших лекарственных средств, а также его согласование с
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством
экономики Российской Федерации.
4. Управлению обеспечения лекарственными средствами и
медицинской техникой (Саповскому М.м.), НПО "Медбиоэкономика"
(Дорофееву В.И.) с участием Государственного комитета по
статистике Российской Федерации осуществлять анализ обеспеченности
населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения и представление по данному
вопросу ежегодного доклада в Правительство Российской Федерации.
6. Управлению обеспечения лекарственными средствами и
медицинской техникой (Саповскому М.М.), Управлению делами
(Клюваеву В.В.) направить органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации согласованный с Министерством экономики
Российской Федерации и утвержденный Министерством экономики
Российской Федерации и утвержденный Министерством здравоохранения
и медицинской промышленности Российской Федерации обязательный для
аптек и аптечных учреждений всех форм собственности ассортиментный
перечень лекарственных, профилактических и диагностических средств
и изделий медицинского назначения.
7. Управлению медицинской промышленности (Дощицыну Ю.Ф.)
организовать:
рассмотрение предложений предприятий по созданию финансово -
промышленных групп в области производства и реализации
лекарственных средств и изделий медицинского назначения и по
вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации,
внести соответствующий проект постановления.
работы по привлечению конверсируемых предприятий и организаций
к разработке и производству лекарственных средств совместно с
Госкомитетом Российской Федерации по оборонным отраслям
промышленности и Комитетом Российской Федерации по химической и
нефтехимической промышленности.
8. Управлению медицинской промышленности (Дощицыну Ю.Ф.) до
01.01.94 г. обеспечить представление в Правительство Российской
Федерации предложений, согласованных с Министерством экономики
Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации, Министерством внешних экономических связей
Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации:
об отмене таможенных пошлин на не производимые в стране
фармацевтические субстанции, сырье, материалы, технологическое
оборудование, комплектующие и запасные части к нему для
производства продукции медицинского назначения;
об отмене таможенных пошли на экспортируемые лекарственные
средства, оборудование для фармацевтической промышленности и
изделия медицинского назначения отечественного производства;
о введении ввозных таможенных пошлин на производимые в
Российской Федерации готовые лекарственные средства, сырье и
субстанции для их производства и изделия медицинского назначения в
размерах, обеспечивающих защиту интересов отечественных
производителей.
9. Второму управлению (Журавлеву В.М.), Управлению обеспечения
лекарственными средствами и медицинской техникой (Саповскому М.М.)
совместно с Министерством финансов Российской Федерации,
Министерством внешних экономических связей Российской Федерации,
Министерством обороны Российской Федерации, Государственным
комитетом санитарно - эпидемиологического надзора Российской
Федерации, Министерством экономики Российской Федерации,
Российской академией медицинских наук, Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, Комитетом Российской
Федерации по государственным резервам разработать и ввести в 1994
году финансовый механизм и систему мер, обеспечивающих:
возможность экстренных поставок учреждениям здравоохранения
иммунобиологических препаратов и других средств борьбы с
эпидемиями;
создание на предприятиях фармацевтического профиля
переходящего запаса сырья и полуфабрикатов, необходимого
гарантийного запаса готовых препаратов, резерва мощностей;
проведение в установленные сроки освежения неприкосновенных
запасов медицинского имущества и мобилизационного резерва.
10. Управлению медицинской промышленности (Дощицыну Ю.Ф.) по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и
Министерством экономики Российской Федерации представить в
Правительство Российской Федерации предложения об освобождении:
предприятий независимо от форм собственности от налога на
прибыль, полученную при производстве медицинской продукции,
входящей в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных
средств, изделий медицинского назначения, и ее реализации в
течение пяти лет;
от налога на добавленную стоимость на не производимое
отечественной промышленностью технологическое оборудование,
комплектующие и запасные части к нему и вспомогательные материалы,
ввозимые на территорию Российской Федерации для обеспечения
производства продукции медицинского назначения;
от специального налога с предприятий, учреждений и организаций
для финансирования поддержки важнейших отраслей народного
хозяйства с импортируемого технологического оборудования,
комплектующих изделий, запасных частей к нему и вспомогательных
материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации для
обеспечения производства продукции медицинского назначения.
11. Управлению медицинской промышленности (Дощицыну Ю.Ф.)
обеспечить представление предложений в Федеральную энергетическую
комиссию и Межведомственную рабочую группу по обеспечению
народного хозяйства топливом, электрической и тепловой энергией о
включении в перечень предприятий, организаций и учреждений, не
подлежащих ограничению и прекращению отпуска (отгрузки)
топливно - энергетических ресурсов, производств, выпускающих
лекарственные, профилактические, диагностические средства и
изделия медицинского назначения.
12. Управлению медицинской промышленности (Дощицыну Ю.Ф.) в
установленном порядке вносить предложения по вопросу погашения
задолженности за выполнение работы по централизованным капитальным
вложениям и о дальнейшем финансировании строительства
незавершенных объектов.
13. Планово - финансовому управлению (Ширшову А.А.),
Управлению медицинской промышленности (Дощицыну Ю.Ф.) и Управлению
научных исследований (Нифантьеву О.Е.) (предусматривать
финансирование перечисленных работ.
14. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Министр
здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
Э.А.НЕЧАЕВ
|
