ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 1994 г. N 870
О ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЫ
В целях организационного обеспечения работы по приватизации
объектов научно-технической сферы Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о приватизации объектов
научно-технической сферы.
2. Федеральным органам исполнительной власти Российской
Федерации в 2-месячный срок разработать и утвердить следующие
нормативные акты:
Министерству науки и технической политики Российской Федерации
совместно с Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным
знакам - порядок включения объектов интеллектуальной собственности
в состав нематериальных активов;
Министерству строительства Российской Федерации - временные
нормативы на размещение работников в административных зданиях и
нежилых помещениях для объектов научно-технической сферы;
Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом совместно с Министерством науки и
технической политики Российской Федерации - положение о проведении
инвестиционного конкурса по продаже пакетов акций объектов
научно-технической сферы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 1994 г. N 870
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЫ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке приватизации объектов
научно-технической сферы (далее именуется - Положение) разработано
в соответствии с требованиями Закона РСФСР "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и
Государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации (далее именуется
- Программа), утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 24 декабря 1993 г. N 2284, с использованием опыта и результатов
работы в 1992 - 1993 годах и определяет особенности приватизации
объектов научно-технической сферы.
Решения о преобразовании в акционерные общества и приватизации
объектов научно-технической сферы в отраслях, для которых указами
Президента Российской Федерации предусмотрены особенности
акционирования и приватизации, принимаются в порядке,
установленном указанными нормативными актами с учетом настоящего
Положения.
1.2. Положение распространяется на находящиеся в федеральной
собственности научно-технические имущественные комплексы,
предприятия и учреждения, ведущие научно-исследовательские,
опытно-конструкторские, проектно-конструкторские и проектно -
технологические работы (далее именуются - НТО).
2. Порядок формирования перечней объектов
научно-технической сферы
2.1. Федеральные органы исполнительной власти представляют в
Министерство науки и технической политики Российской Федерации
перечни подведомственных НТО с указанием их организационно -
правовой формы:
а) НТО, приватизация которых в соответствии с Программой
запрещена;
б) НТО, подлежащих преобразованию в бюджетные учреждения
(организации);
в НТО, подлежащих преобразованию в акционерные общества
открытого типа с закреплением 100% акций в государственной
собственности. Сроки и условия последующей продажи этих акций
определяются Государственным комитетом Российской Федерации по
управлению государственным имуществом по согласованию с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти и
Министерством науки и технической политики Российской Федерации.
2.2. Министерство науки и технической политики Российской
Федерации на основе представленных федеральными органами
исполнительной власти перечней НТО формирует и представляет в
Государственный комитет Российской Федерации по управлению
государственным имуществом сводные перечни НТО, не подлежащих
приватизации, подлежащих преобразованию в бюджетные учреждения
(организации), подлежащих преобразованию в акционерные общества
открытого типа с закреплением 100% акций в государственной
собственности.
2.3. Государственный комитет Российской Федерации по
управлению государственным имуществом принимает решение об
утверждении представленных перечней, доводит его до Министерства
науки и технической политики Российской Федерации и
соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а по
НТО, приватизация которых в соответствии с Программой
осуществляется по решению Правительства Российской Федерации,
вносит свои предложения об утверждении перечней в Правительство
Российской Федерации.
2.4. Предложения по перечням предприятий и объектов научной и
опытно-производственной сферы, входящих в состав Российской
академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук,
Российской академии медицинских наук, Российской академии
архитектуры и строительных наук, Российской академии образования и
Российской академии художеств, приватизация которых в
соответствии с Программой запрещена, представляются указанными
академиями в порядке, предусмотренном пунктами 2.1, 2.2 и 2.3
Положения.
2.5. Указанные в пунктах 2.3 и 2.4 Положения перечни служат
исходным документом при реорганизации федеральных НТО, в том числе
преобразовании их в бюджетные учреждения (организации).
3. Порядок принятия решений о приватизации объектов
научно-технической сферы
3.1. В соответствии с утвержденными перечнями решения о
приватизации НТО принимаются Правительством Российской Федерации
или Государственным комитетом Российской Федерации по управлению
государственным имуществом в соответствии с компетенцией и в
порядке, установленными Программой с учетом мнения отраслевых
министерств и ведомств, а также Министерства науки и технической
политики Российской Федерации.
3.2. При преобразовании НТО в акционерные общества
Правительство Российской Федерации и Государственный комитет
Российской Федерации по управлению государственным имуществом (в
рамках его компетенции):
определяют условия и сроки закрепления в федеральной
собственности пакетов акций или "Золотой акции";
принимают решения о сохранении профиля деятельности НТО;
поручают в установленном порядке представление интересов
государства в совете директоров акционерного общества определенным
ими лицам (в том числе лицам органов государственного управления)
по представлению соответствующих министерств, ведомств и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3.3. Решение о приватизации филиалов, отделений и иных
структурных подразделений, а также опытных, опытно -
экспериментальных и опытно-учебных производств НТО принимается
одновременно с решением о приватизации соответствующего НТО.
При этом решение о выделении структурных подразделений, а
также опытных, опытно-экспериментальных и опытно-учебных
производств из состава НТО в процессе их приватизации может быть
принято в порядке, предусмотренном Программой и Указом Президента
Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. N 426, с учетом
следующих условий:
возможности организационного и территориального обособления
выделяемых подразделений, производств;
отсутствия тесной технологической взаимосвязи выделяемых
подразделений, производств с другими подразделениями НТО (в
частности, если доля внутреннего оборота в общем объеме валовой
продукции НТО составляет менее 30%);
возможности разграничения сфер деятельности выделяемых
подразделений, производств и других подразделений НТО в рамках
узкой предметной специализации на определенный товар, работу или
услугу.
3.4. Приватизация предприятий, учреждений и организаций науки,
которым присвоен статус государственного научного центра (ГНЦ),
осуществляется по решению Правительства Российской Федерации по
представлению Межведомственной координационной комиссии по
научно-технической политике. Одновременно рассматривается вопрос о
целесообразности сохранения статуса ГНЦ.
При этом Правительство Российской Федерации на основании
заключения Межведомственной координационной комиссии по
научно-технической политике принимает решения о необходимости
сохранения профиля деятельности приватизируемого ГНЦ и о
закреплении пакетов акций в государственной собственности.
Изменение организационно-правовой формы ГНЦ не может служить
причиной отказа предоставления государственной поддержки, в том
числе и финансовой.
3.5. Основные виды деятельности в уставах акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации НТО с закреплением пакета
акций, "Золотой акции", а также 100% акций в федеральной
собственности, определяются Государственным комитетом Российской
Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию
с Министерством науки и технической политики Российской Федерации
и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
4. Способы приватизации объектов научно-технической сферы
4.1. НТО с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию
на 1 января 1992 г. более 1 млн. рублей приватизируются путем их
преобразования в акционерные общества открытого типа.
При приватизации НТО могут быть использованы все способы
приватизации, предусмотренные Программой, за исключением продажи
объектов, а также акций (в том числе пакетов акций) акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации, на денежных аукционах.
4.2. При продаже НТО по коммерческому конкурсу наряду с
начальной ценой к обязательным условиям продажи относятся:
обеспечение сохранности обязательств по производству
конкретных видов продукции, товаров и услуг, сохранение профиля
НТО на определенный планом приватизации срок;
обеспечение сохранности сложившегося числа рабочих мест для
специалистов, выполняющих научные исследования и разработки, на
срок один год;
обязательства покупателя по объемам инвестиций в течение
определенного планом приватизации срока, в том числе первого года
с момента продажи.
4.3. При продаже по инвестиционному конкурсу НТО, пакетов
акций созданных в процессе приватизации акционерных обществ в
соответствии с инвестиционной программой, предусмотренной планом
приватизации, к обязательным условиям продажи относятся:
обеспечение сохранения профиля, объема производства товаров,
работ или услуг с учетом имеющегося спроса в течение трех лет;
обеспечение сохранения сложившегося числа рабочих мест для
специалистов, выполняющих научные исследования и разработки, на
срок один год;
запрещение действий в отношении имущества НТО, изменяющих их
функциональное назначение.
4.4. Объекты интеллектуальной собственности в сфере
производства (патенты на изобретение и промышленные образцы,
свидетельства на полезные модели, товарные знаки и права владения
и пользования наименованиями мест происхождения товаров, а также
лицензии на объекты промышленной собственности и товарные знаки) и
иные нематериальные активы, используемые в хозяйственной
деятельности и приносящие доход, включаются в состав стоимости
приватизируемого имущества в соответствии с порядком, утверждаемым
Министерством науки и технической политики Российской Федерации
совместно с Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным
знакам.
4.5. Не допускается изъятие из состава приватизируемого
имущества НТО недвижимого и движимого имущества лабораторного и
промышленного типа (в том числе помещений, оборудованных научным,
основным и вспомогательным производственным оборудованием) и
социальной сферы, расположенного в пределах территории НТО, за
исключением сданного в аренду в нарушение действующего
законодательства.
4.6. В случае размещения НТО в одном здании с другими
организациями (предприятиями) и при условии, что здание,
находящееся на балансе одной организации (предприятия), строилось
за счет централизованных источников финансирования либо при
долевом участии нескольких организаций (предприятий) и
предназначалось для их совместного размещения, Государственный
комитет Российской Федерации по управлению государственным
имуществом обязан произвести разделение баланса и осуществить
закрепление частей здания в соответствии с вышеуказанными
требованиями за НТО, которые фактически их занимают.
|
