ПРИКАЗ
13.07.94 N 92
Об организации работы по
формированию проекта
федерального бюджета на 1995 год
Во исполнение постановления Правительства Российской Федера-
ции от 5 июля 1994 года N 778 "Разработке прогноза социально-эко-
номического развития Российской Федерации и проекта федерального
бюджета на 1995 год" приказываю:
1. Заместителям Министра:
1.1 При подготовке материалов к проекту федерального бюджета
на 1995 год обеспечить их современную и качественную разработку
исходя из неукоснительного выполнения Основных положений и нап-
равлений социально-экономической политики, заявленной в послании
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 24 фев-
раля 1994 года и программы Правительства Российской Федерации на
1993-1995 годы "Развитие реформ и стабилизация российской эконо-
мики", а также положений совместного Заявления Правительства Рос-
сийской Федерации и Центрального Банка Российской Федерации от 14
апреля 1994 года, ориентируясь на стратегию финансовой стабили-
зации, структурной перестройки экономики и обеспечение выполнения
важнейших социальных программ.
1.2 Обеспечить действительный контроль за сроками подготовки
и представлением материалов к проекту федерального бюджета на
1995 год в сроки, установленные указанным постановлением и
настоящим приказом.
2. Руководителям отраслевых департаментов:
2.1 Незамедлительно приступить к разработке предложений по
определению объемов финансирования в 1995 году необходимых
мероприятий для обеспечения эффективного функционирования
отраслей народного хозяйства .
2.2 Принять непосредственное участие в работе Министерства
экономики Российской Федерации по определению на основе анализа
тенденций развития отраслей и регионов в текущем году прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на 1995, а
также по рассмотрению предложений министерств и ведомств
Российской Федерации по осуществлению в 1995 году необходимых
мероприятий в области структурной, аграрной, социальной,
оборонной политики, экономической политики в отношении стран,
входящих в Содружество Независимых Государств,
внешнеэкономической политики.
2.3 Представить к 10 июля 1994 года в Бюджетный департамент
предложений по учету особенностей функционирования в 1995 году
отраслей народного хозяйства при подготовке указаний
министерствам и ведомствам о порядке формирования проекта
федерального бюджета на 1995 год и его исполнения в условиях
перехода на казначейскую систему финансирования.
3. Заместителю Министра финансов (Алексашенко С.В.),
Департаменту макроэкономической политики (Вьюгину О.В.),
Бюджетному Департаменту, Главному Управлению федерального
казначейства (Смирнову А.В.):
3.1 Совместно с Министерством экономики Российской Федерации
подготовить для представления в Правительство Российской
Федерации до 20 июля 1994 года исходную информацию, необходимую
для разработки прогнозной оценки социально-экономической ситуации
в Российской экономике до конца 1994 года, а также сценарные
условия функционирования экономики страны в 1995 году.
3.2 До 15 июля 1994 года подготовить для направления на
рассмотрение Правительства Российской Федерации предложения по
формированию основных направлений бюджетной политики в 1995 году
исходя из прогнозной оценки экономической ситуации в 1994-1995
годах.
3.3 Совместно с Центральным банком Российской Федерации и
Министерством экономики Российской Федерации до 25 августа 1994
года рассмотреть прогнозную оценку состояния платежного баланса
Российской Федерации на 1995 год и учесть указанную оценку при
окончательной доработке прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации.
4. Бюджетному департаменту совместно с отраслевыми
департаментами до 20 июля 1994 года довести до министерств и
ведомств Российской Федерации, других органов управления
необходимые материалы и указания о порядке формирования на 1995
год проекта федерального бюджета исходя из макропрогнозной оценки
социально-экономического развития страны.
5. Заместителям Министра, руководителям департаментов:
5.1 Проверить до 15 июля 1994 года фактическим произведенное
финансирование по курируемым министерствам и ведомствам в 1993
году в целом, I и II кварталах 1994 года по предусмотренным
плановым назначениям на соответствующий период.
5.2 Обеспечить получение в установленный срок 15 августа
1994 года от министерств, ведомств, других органов управления
государственных внебюджетных фондов и рассмотреть представленные
ими заявочные материалы с необходимыми обоснованиями и расчетами
о предельных в 1995 году объемах бюджетного финансирования для
осуществления необходимых мероприятий по обеспечению эффективного
функционирования отраслей народного хозяйства.
Бюджетную заявку министерств и ведомств в целях
своевременного доклада руководству Министерства в общем объеме
финансирования заявленных государственных расходов на 1995 год
представить в Бюджетный департамент к 17 августа 1994 года.
5.3 Совместно с Министерством экономики Российской
Федерации, Министерством науки и технической политики Российской
Федерации и государственными заказчиками осуществить уточнение
объемов необходимого бюджетного финансирования федеральных
целевых программ, утвержденных Правительством Российской
Федерации, с учетом хода их реализации в текущем году, с
выполнением объема государственных инвестиций, включая оценку их
отраслевой и региональной структуры, научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ и других мероприятий;
5.4 Рассмотреть совместно с отраслевыми министерствами и
соответствующими государственными внебюджетными фондами
представленную ими прогнозную оценку формирования и расходования
средств внебюджетных фондов в 1995 году и внести предложения в
бюджетный департамент о порядке и особенностях их консолидации в
федеральном бюджете в 1995 году.
5.5 Принять участие в работе Министерства экономики
Российской Федерации совместно с Министерством труда Российской
Федерации, Министерством социальной защиты населения Российской
Федерации и с учетом заинтересованных федеральных министерств
разработать предложения по вопросам социальной поддержки
населения Российской Федерации в 1995 году с учетом оценки
последствий реализации механизма банкротств.
5.6 Уточненные отраслевыми департаментами материалы
курируемых министерств и ведомств о предельно-допустимом объеме
бюджетного финансирования в 1995 году представляются 22 августа
1994 года в Бюджетный департамент по установленным формам с
необходимыми расчетами и обоснованиями с визой курирующего
заместителя Министра.
5.7 Одновременно с представлением основных материалов для
включения в проект федерального бюджета на 1995 год
представляется перечень несогласованных с курирующими
министерствами и ведомствами вопросов для рассмотрения их
руководством министерства 29 - 30 августа 1994 года.
5.8 Представить в бюджетный департамент к 15 августа 1994
года предложения для включения в проект федерального Закона о
консолидации в 1995 году в федеральном бюджете государственных
внебюджетных и отраслевых фондов.
6. Заместителю Министра (Алексашенко С.В.), Департаменту
налоговых реформ (Иванееву А.И.) согласно с департаментами
Министерства в срок до 10 августа т.г. подготовить предложения по
дальнейшему совершенствованию налоговой системы Российской
Федерации с конкретными предложениями и обоснованиями, имея в
виду дополнительное привлечение доходов в бюджеты для
финансирования неотложных расходов (в основном за счет повышения
собираемости доходов), усиление воздействия налогового механизма
на решение задач структурной политики, преодоления кризисных
явлений в экономике.
7. Департаменту ценных бумаг и финансового рынка (Златкис
Б.И.):
7.1 Совместно с Государственным комитетом Российской
Федерации по управлению государственным имуществом к 22 августа
1994 года представить в Бюджетный департамент прогноз развития
приватизации и коммерческого использования государственных
активов в различных областях экономики.
7.2 К 1 сентября т.г. представить в бюджетный департамент
предложения о прогнозе заимствований на финансовых рынках.
8. Главному управлению федерального казначейства (Смирнову
А.В.):
8.1 Предоставить к 15 июля 1994 года в Бюджетный департамент
и Департамент макроэкономической политики данные об использовании
в I полугодии т.г. федерального бюджета согласно функциональной
структуре федерального бюджета на 1994 год, утвержденной
федеральным Законом "О федеральном бюджете на 1994 год", а к 25
июля 1994 года отчет об использовании консолидированного бюджета
Российской Федерации за январь-июнь 1994 года.
8.2 К 18 июля 1994 года представить в Бюджетный департамент
методические указания по применению форм новой бюджетной
классификации.
8.3 Согласовать с Центральным банком Российской Федерации и
представить к 1 сентября 1994 года руководству Министерства
предложения по изменению процесса использования федерального
бюджета с учетом основных положений проекта Российской Федерации
"О составе и структуре бюджетной классификации Российской
Федерации" .
8.4 Совместно с департаментом методологии бухгалтерского
учета и отчетности к 1 сентября 1994 г. представить руководству
Министерства предложения по изменению в 1995 году отчетности
министерств и ведомств по использованию бюджетных средств.
9. Заместитель Министра (Алексашенко С.В.), Бюджетному
департаменту совместно с отраслевым департаментом:
9.1 В срок до 5 августа 1994 года направить для согласования
органам исполнительной власти субъектов Федерации предложения по
совершенствованию в 1995 году взаимоотношений федерального
бюджета с бюджетами субъектов Федерации.
9.2 Сформировать и представить проект федерального бюджета
на 1995 год:
- по заявкам министерств и ведомств, других органов
управления, государственных фондов к 20 августа 1994 года для
рассмотрения руководством Министерства;
- по заявкам и предложениям отраслевых департаментов об
объемах финансирования из федерального бюджета в 1995 году по
курируемым отраслям и хозяйствам для рассмотрения руководством
Министерства к 29 августа 1994 года;
- на рассмотрение коллегии Министерства к 5 августа 1994
года;
- для представления в Правительство Российской Федерации к
10 сентября 1994 года;
10. Первому заместителю Министра (Петрову В.А.), заместителю
Министра (Алексашенко С.В.), Бюджетному департаменту,
Департаменту капитального строительства и хозяйственных
организаций (Олейнику Н.П.) организовать проведение в августе
1994 года совещания-семинара с руководителями финансовых органов
по вопросам совершенствования в 1995 году взаимоотношений
федерального бюджета с бюджетами субъектов Федерации.
11. Департаменту кадров и обеспечения органов финансовой
системы обеспечить обработку Акционерным обществом "Финтех"
необходимых материалов к проекту федерального бюджета на 1995 год
в сроки, установленные настоящим приказом и дополнительными
указаниями Бюджетного департамента.
И.о. Министра С.К.Дубинин
|
