УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.09.99 N 1021
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 1994 г. N 721
Об утверждении Положения о Федеральной службе геодезии
и картографии России
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе геодезии
и картографии России.
2. Признать утратившими силу пункты 1 и 3 постановления Прави-
тельства Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. N 1001 "Об утвер-
ждении Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1993, N 5, ст.386).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июня 1994 г. N 721
П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральной службе
геодезии и картографии России
1. Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартог-
рафия) является федеральным органом исполнительной власти, осущес-
твляющим специальные исполнительные, контрольные, разрешительные и
надзорные функции при проведении геодезических, астрономо-геодезичес-
ких, гравиметрических, топографических, топографо-геодезических работ
в составе маркшейдерских работ и инженерных изысканий, аэрокосмосъе-
мочных, картографических, картоиздательских и кадастровых работ, соз-
дании цифровых, электронных карт и геоинформационных систем (далее
именуются - топографо-геодезические и картографические работы).
Роскартография является специально уполномоченным государствен-
ным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природ-
ной среды в порученной ей сфере управления, и е деятельность в этой
части координируется Министерством охраны окружающей среды и природ-
ных ресурсов Российской Федерации в пределах его компетенции.
2. В ведении Роскартографии находятся территориальные инспекции
государственного геодезического надзора, аэрогеодезические предпри-
ятия, картографические фабрики, оптико-механические заводы, науч-
но-исследовательские учреждения и другие предприятия, учреждения и
организации.
3. Роскартография в своей деятельности руководствуется Конститу-
цией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями палат Феде-
рального Собрания Российской Федерации, постановлениями и распоряже-
ниями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положени-
ем.
4. Основными задачами Роскартографии являются:
осуществление единой государственной политики и управления при
проведении топографо-геодезических и картографических работ;
обеспечение потребностей органов управления, народного хозяй-
ства, обороны, науки, образования и населения в геодезических данных
и информации о местности в графической, цифровой, фотографической (в
том числе аэрокосмосъемочной) формах;
государственный геодезический надзор и контроль за соблюдением
установленных требований при проведении в Российской Федерации топог-
рафо-геодезических и картографических работ предприятиями, учреждени-
ями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а
также за реализацией результатов этих работ;
создание федерального и региональных картографо-геодезических
фондов, банков цифровых, электронных карт, кадастров и геодезических
данных, а также научно-производственных центров геоинформации;
топографо-геодезическое и картографическое обеспечение делимита-
ции, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы
Российской Федерации, формирование банков данных об этой границе,
границах континентального шельфа, исключительной экономической зоны
Российской Федерации и границах зарубежных стран;
координация работ по развитию научной, производственной и опыт-
но-экспериментальной базы, разработке и внедрению в производство но-
вой техники и технологии;
развитие международного сотрудничества в области геодезии, гра-
виметрии, топографии, картографии, геоинформационных систем.
5. Роскартография в соответствии с возложенными на нее задачами:
изучает состояние топографо-геодезической и картографической
обеспеченности территории Российской Федерации, анализирует потреб-
ности органов управления, народного хозяйства, обороны, науки, обра-
зования и населения в геодезических данных и информации о местности;
организует создание федерального и региональных фондов картогра-
фо-геодезических и аэрокосмических материалов и данных;
фо-геодезических и картографических работ, создания федерального и
региональных банков цифровых, электронных карт, геодезических данных
и организует на договорной (контрактной) основе реализацию этих прог-
рамм;
организует работу службы контроля деформации земной поверхности,
входящей в федеральную систему сейсмологических наблюдений и прогноза
землетрясений, и обеспечивает выполнение этой службой возложенных на
нее функций;
координирует деятельность подведомственных предприятий, учрежде-
ний и организаций по внедрению современных экономических методов уп-
равления, организует работу по рекламе проводимых работ и сбыту про-
дукции;
разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции приори-
тетные направления и программы научно-исследовательских и опытно-кон-
структорских работ, осуществляет функции генерального заказчика этих
работ и их финансирование;
выполняет совместно с Российским космическим агентством функции
заказчика по созданию и использованию геодезических и картографичес-
ких космических комплексов народно-хозяйственного назначения, осущес-
твляет планирование и реализацию космических съемок территории Рос-
сийской Федерации и территорий зарубежных стран на основе договоров
(контрактов) с отечественными и иностранными заказчиками;
организует разработку и внедрение автоматизированных геоинформа-
ционных систем управления и поставку необходимых для их работы элек-
тронно-вычислительной техники и программного обеспечения;
организует работу межведомственных комиссий по геоинформационным
системам, гравиметрии, географическим названиям, а также по аэрокос-
мическим съемкам в интересах народного хозяйства;
осуществляет топографо-геодезическое и картографическое обеспе-
чение федеральных и региональных программ, реализуемых другими феде-
ральными органами исполнительной власти, в том числе программ по осу-
ществлению земельной реформы и экологических программ;
обеспечивает контроль за правильным отображением в картографи-
ческих материалах государственной границы Российской Федерации, гра-
ниц континентального шельфа, исключительной экономической зоны Рос-
сийской Федерации, субъектов Российской Федерации и границ иностран-
ных государств, а также другой информации о местности, включая наиме-
нования населенных пунктов и других географических объектов;
координирует вопросы нормализации и упорядочения применения ге-
ографических названий и в установленном порядке утверждает правила их
транскрипции и нормативные словари-справочники географических назва-
ний;
обеспечивает унификацию топографо-геодезической основы кадас-
тров, системы классификации и кодирования, структур представления ин-
формации о кадастрах, цифровых и электронных карт в банках данных,
координирует работу по созданию банка данных федерального цифрового
территориального кадастра;
ведет реестр предприятий, учреждений и организаций (кроме нахо-
дящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), занима-
ющихся топографо-геодезическими и картографическими работами и реали-
зацией результатов этих работ и космических съемок, изготовлением и
реализацией продукции геодезического приборостроения, созданием ин-
формационных фондов и автоматизированных банков топографо-геодезичес-
ких и картографических материалов и данных, выдает и аннулирует в ус-
цию продукции;
разрабатывает и утверждает по согласованию с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти инструкции по определению
и обеспечению секретности топографических, картографических, грави-
метрических, аэрофотосъемочных материалов и материалов космических
съемок территории Российской Федерации и контролирует соблюдение ус-
тановленных требований учета, хранения, размножения и использования
указанных материалов;
осуществляет надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от их организационно-правовых форм установ-
ленных требований и порядка проведения топографо-геодезических и кар-
тографических работ;
организует топографическую съемку континентального шельфа, то-
пографо-геодезические и картографические работы в Антарктиде;
осуществляет метрологическое обеспечение разработки, изготовле-
ния и эксплуатации измерительной техники и приборов топографо-геоде-
зического и картографического назначения, эталонных полигонных пос-
троений и сетей, используемых при топографо-геодезических работах;
осуществляет централизованный учет, хранение и выдачу топогра-
фо-геодезических, картографических и аэрокосмических данных, матери-
алов федерального картографо-геодезического фонда;
организует разработку и обеспечение функционирования системы на-
учно-технической информации в области топографо-геодезических и кар-
тографических работ;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
специалистов для подведомственных предприятий, учреждений и организа-
ций;
разрабатывает и утверждает сметные нормы и расценки на проведе-
ние топографо-геодезических и картографических работ, составляет и
утверждает в установленном порядке единые технически обоснованные
нормы выработки на эти работы, осуществляет мероприятия по ценообра-
зованию на подведомственных предприятиях;
осуществляет координацию внешнеэкономических связей подведом-
ственных предприятий, учреждений и организаций;
организует финансовое и материально-техническое обеспечение под-
ведомственных предприятий, учреждений и организаций;
осуществляет мероприятия по охране труда и технике безопасности
при проведении топографо-геодезических и картографических работ;
разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную
на обеспечение здоровых и безопасных условий труда в отрасли;
участвует в расследовании групповых несчастных случаев со смер-
тельным исходом, проводит анализ причин производственного травматизма
и профессиональных заболеваний в отрасли, принимает меры по их устра-
нению и профилактике;
разрабатывает и утверждает на основании единых нормативных тре-
бований отраслевые нормы и правила по охране труда;
осуществляет методическое руководство службами охраны труда под-
ведомственных предприятий, изучает, обобщает и распространяет опыт
работы в области охраны труда;
обобщает практику применения законодательства Российской Федера-
ции по вопросам, входящим в компетенцию Роскартографии, разрабатывает
предложения по его совершенствованию.
6. Роскартография выполняет возложенные на нее функции во вза-
имодействии с другими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и орга-
нами местного самоуправления.
нами исполнительной власти следующие функции:
проведение топографо-геодезических и картографических работ - с
Министерством обороны Российской Федерации;
экологическое картографирование, мониторинг окружающей среды - с
Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской
Федерации;
обеспечение образовательных учреждений и населения картографи-
ческими материалами - с Министерством образования Российской Федера-
ции;
отображение границ зарубежных государств в картографических ма-
териалах - с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
отображение государственной границы Российской Федерации на то-
пографических картах - с Министерством обороны Российской Федерации,
Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной пог-
раничной службой - Главным командованием Пограничных войск Российской
Федерации;
создание космических систем, комплексов и средств геодезического
и картографического назначения - с Российским космическим агентством;
создание кадастров - с Министерством охраны окружающей среды и
природных ресурсов Российской Федерации, Комитетом Российской Федера-
ции по земельным ресурсам и землеустройству, Комитетом Российской Фе-
дерации по геологии и использованию недр, Комитетом Российской Феде-
рации по водному хозяйству, Федеральной службой лесного хозяйства
России, Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды, другими министерствами и ведомствами Российской Фе-
дерации, создающими отраслевые кадастры.
Порядок взаимодействия Роскартографии и Министерства обороны
Российской Федерации по вопросам выполнения топографо-геодезических и
картографических работ в интересах обороны страны, делимитации и де-
маркации государственной границы Российской Федерации определяется
положением, утверждаемым ими совместно.
7. Роскартография имеет право:
разрабатывать, утверждать в пределах своей компетенции норматив-
но-технические акты и документы, обязательные при выполнении топогра-
фо-геодезических и картографических работ, и в необходимых случаях
издавать акты совместно с другими федеральными органами исполнитель-
ной власти;
принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации в уста-
новленном порядке подведомственных учреждений;
назначать на должность и освобождать от должности руководителей
подведомственных предприятий, учреждений и организаций, заключать,
изменять и расторгать трудовые договоры (контракты) с этими руководи-
телями в установленном порядке;
утверждать уставы подведомственных предприятий, учреждений, ор-
ганизаций;
осуществлять проверку финансово-хозяйственной деятельности под-
ведомственных предприятий, учреждений и организаций в части правиль-
ности использования ими выделенных Роскартографией финансовых
средств;
назначать и производить в установленном порядке документальные и
фактические проверки (ревизии, инвентаризации) использования и сох-
ранности федерального имущества подведомственных предприятий, органи-
заций и учреждений;
заключать договоры (контракты) с предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от их организационно-правовых форм на выпол-
нение топографо-геодезических, картографических, научно-исследова-
тельских и опытно-конструкторских работ для Роскартографии с оплатой
их за счет средств федерального бюджета;
тельной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от
их организационно-правовых форм информацию по вопросам топографо-ге-
одезических и картографических работ;
привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в облас-
ти геодезии, гравиметрии, топографии, картографии и использования ге-
оинформации ученых, специалистов, а также экспертов по трудовым дого-
ворам.
8. Роскартографию возглавляет руководитель, назначаемый в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации. Руководитель Рос-
картографии имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской
Федерации.
Распределение обязанностей между заместителями производится ру-
ководителем Федеральной службы геодезии и картографии России.
9. Руководитель Роскартографии:
осуществляет общее руководство деятельностью Федеральной службы
геодезии и картографии России и подведомственных ей предприятий, уч-
реждений и организаций и несет персональную ответственность за выпол-
нение возложенных на нее задач и обязательств;
устанавливает степень ответственности своих заместителей, руко-
водителей структурных подразделений, а также подведомственных пред-
приятий, учреждений и организаций;
утверждает в пределах установленной численности работников и
фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и положения о под-
разделениях центрального аппарата Роскартографии, а также смету рас-
ходов на его содержание в пределах утвержденных ассигнований;
издает приказы, инструкции и иные нормативные акты, организует
контроль за их исполнением;
назначает на должность и освобождает от должности работников и
руководителей структурных подразделений центрального аппарата Роскар-
тографии;
заключает договоры на аренду имущества, учредительные договоры.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Роскартографии и территориальных инспекций государственного геодези-
ческого надзора осуществляется за счет ассигнований на содержание ор-
ганов государственного управления, предусматриваемых в федеральном
бюджете.
11. В Роскартографии образуется коллегия в составе руководителя
(председатель), заместителей руководителя по должности, а также руко-
водителей ведущих структурных подразделений. В состав коллегии могут
включаться представители других заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти. Персональный состав коллегии утверждается Пра-
вительством Российской Федерации. Решения коллегии оформляются прика-
зом руководителя Роскартографии.
12. Для рассмотрения научно-технических вопросов в области ге-
одезии, топографии и картографии при Роскартографии создается науч-
но-технический совет.
Персональный состав научно-технического совета и положение о нем
утверждаются руководителем Роскартографии.
13. Роскартография является юридическим лицом, имеет расчетный
счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федера-
ции и со своим наименованием, а также свою символику.
--------------------------------------------------------------
"Собрание законодательства РФ", 04.07.94, N 10, ст. 1172
|
