СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 1994 г. N 104-1 СФ
ОБ ОБРАЩЕНИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Совет Федерации постановляет:
Одобрить Обращение Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации к Президенту Российской Федерации в связи с
Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
"Об укреплении Российского государства (Основные направления
внутренней и внешней политики)".
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.Ф.ШУМЕЙКО
Одобрено
Постановлением
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 25 апреля 1994 г. N 104-1 СФ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПОСЛАНИЕМ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
"ОБ УКРЕПЛЕНИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА"
Уважаемый Борис Николаевич!
В комитетах и комиссии Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации завершено всестороннее изучение Послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Об
укреплении Российского государства (Основные направления
внутренней и внешней политики)". Определены конкретные меры,
осуществление которых по линии Совета Федерации послужит
обеспечению устойчивого взаимодействия ветвей власти в интересах
демократии и процветания России.
Мы приветствуем выраженную в Послании политическую волю
Президента Российской Федерации к дальнейшему продолжению курса
реформ, объединению всех конструктивных сил общества для
последовательной совместной созидательной работы на благо страны и
ее граждан, для укрепления Российского государства.
Договор о достижении гражданского согласия в России мы
рассматриваем как важный шаг в реализации Послания Президента
Российской Федерации, позволяющий поставить под демократический
контроль обязательства, взятые на себя всеми ветвями власти,
партиями, общественными организациями и движениями.
Мы разделяем точку зрения Президента Российской Федерации о
том, что сегодня в России нет более прочной базы для достижения
гражданского согласия в обществе, для выхода из кризиса и
успешного продолжения прогрессивных преобразований, чем
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным
голосованием в декабре 1993 года. Задача состоит в том, чтобы на
практике реализовать весь потенциал Основного Закона нашего
государства.
В этой связи Совет Федерации поддерживает предложение
Президента Российской Федерации о создании Объединенной
Конституционной комиссии и Объединенной рабочей группы по
координации и повышению эффективности законодательной
деятельности. В разработке планов законодательной работы Совет
Федерации будет руководствоваться исключительно своими
конституционными полномочиями и разработанным на основе
Конституции Российской Федерации Регламентом Совета Федерации
первого созыва.
Поддерживая выдвинутую Государственной Думой идею о "законах
первоочередной государственной важности", считая своевременным
ввести и реализовать институт временных законоположений,
призванных обеспечить правовое пространство для проведения реформ
по мере разработки и принятия новых законов.
В Послании справедливо подчеркивается, что в правовом
государстве власть связана правом. Тем самым определены место и
важнейшая роль Федерального Собрания, его палат в складывающейся
политической системе России. Мы разделяем выраженную в Послании
обеспокоенность недостаточной отработанностью практических
механизмов развития демократии в России. В настоящее время Советом
Федерации в закрепленных Конституцией Российской Федерации
пределах полномочий палаты развернута работа по созданию в
Российском государстве эффективных правовых механизмов власти как
на федеральном уровне, так и в субъектах Федерации.
Совет Федерации поддерживает позицию Президента Российской
Федерации в том, что необходимо найти разумное соотношение между
скоростью реформы и реальной социальной платой за нее, подключив
все резервы, в том числе эффективное государственное
регулирование, совместимое с рыночными механизмами.
Считаем, что необходимо на федеральном, региональном и местном
уровнях срочно осуществить комплекс социальных мер для
практической реализации положений Послания Президента Российской
Федерации.
Мы выступаем за конструктивное, надежное сотрудничество всех
федеральных властных структур. Заявляем о своем стремлении не
допускать возникновения каких-либо противоречий, продиктованных
интересами политической конъюнктуры, препятствующих нормальной
реализации полномочий Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
Вместе с тем мы вправе рассчитывать на столь же ответственное
отношение и Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации к проблемам, на которые обращает внимание
Совет Федерации. Пока, к сожалению, не единичны случаи, когда
обращения Совета Федерации по острейшим проблемам экономики и
политики не находят должного отклика у исполнительной власти.
Наше государство при всех различиях проживающих в нем народов,
независимо от численности этнических, религиозных и языковых
групп, является для всех общим домом. Никто из них не должен
находиться в неравном правовом или моральном положении. Особенно
важно подчеркнуть это сегодня, когда страна переходит от
монопольной идеологии к культурному многообразию. В соответствии с
духом Послания Президента Российской Федерации Совета Федерации
использует все свои конституционные полномочия для восстановления,
укрепления и развития ценностей уникальной в мире российской
суперэтнической общности.
В повседневном взаимодействии с Государственной Думой,
Президентом Российской Федерации и Правительством Российской
Федерации Совет Федерации намерен активно налаживать
конструктивные политические, экономические, научные и культурные
связи между субъектами Федерации, укреплять наметившееся согласие
между политическими партиями, национальными, общественными и
политическими движениями.
Еще раз подчеркивая свое принципиальное согласие с духом и
буквой Послания, Совет Федерации обращается к Президенту
Российской Федерации и Правительству Российской Федерации с
настоятельной просьбой всемерно содействовать строгому следованию
положениям и нормам, содержащимся во всенародно принятой
Конституции Российской Федерации, в Федеративном договоре, законах
Российской Федерации, создавать благоприятные условия для
неукоснительной реализации этих положений и норм.
Считаем необходимым ускорить подготовку программы практических
действий по всему спектру направлений внутренней и внешней
политики, сформулированных в Послании Президента Российской
Федерации.
В единой государственной воле, в гражданском согласии, во
взаимодействии всех ветвей власти и граждан России Совет Федерации
видит путь к укреплению Российского государства и будет всемерно
способствовать быстрому продвижению по этому пути.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
|
